Mosaico Litoral Sul de São Paulo e Litoral do Paraná MOSAICO LAGAMAR

Transcrição

1 Curso de Gestão Mosaicos Acadebio, Iperó/SP, 15 de agosto de 2012 Mosaico Litoral Sul de São Paulo e Litoral do Paraná MOSAICO LAGAMAR Aroldo Correa da Fonseca Chefe da Estação Ecológica de Guaraqueçaba Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade

2 Menos de 7% da cobertura original

3 EsEC Juréia APA CIP APA de Guaraqueçaba APA Estadual de Guaratuba

4 Histórico 2003 Fevereiro: Reunião PE Ilha do Cardoso/SP início do processo; Abril: Reunião ESEC Guaraqueçaba/PR; 2005 Abril: Reunião APA CIP/Iguape/SP 2006 Publicação Portaria MMA n UC (~ 1,1 milhão de hectares); Conselho com 30 membros; 9 municípios em SP: Cananéia, Iguape, Peruíbe, Barra do Turvo, Cajati, Jacupiranga, Ilha Comprida, Pariquera-Açu, Miracatu, Itariri, 9 municípios em PR: Guaratuba, Matinhos, Pontal do Paraná, Paranaguá, São José dos Pinhas, Morretes, Antonina, Guaraqueçaba, Campina Grande do Sul;

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6 Histórico 2007 Reunião Técnica para discussão do Mosaico Lagamar. Curitiba, 10/08/ participantes, entre órgãos gestores (IAP e IBAMA), SEMA Paraná e ONGs (ADA, Rede Nacional Pró-UC, TNC, Reserva da Biosfera da Mata Atlântica, SPVS, Instituto Mater Natura, Fundação O Boticário de Proteção à Natureza) Oficina do Projeto GEF-Mangue para discussão do Mosaico. Curitiba, 31/10/07 e 01/11/ participantes, entre órgãos gestores (Instituto de Florestas de SP, IAP e IBAMA), Ministério do Meio Ambiente, prefeituras, proprietários de RPPN e comunidades locais.

7 Histórico º Workshop de Gestores de Unidades de Conservação do Litoral do Paraná. 36 participantes, entre de órgãos gestores de Unidades de Conservação, ONG e outras instituições que atuam no litoral do Paraná. Reafirmação pela plenária da importância da implantação do Mosaico Lagamar Reunião Técnica para discussão do Mosaico. Cananéia, setembro/ participantes (ICMBio/PR, ICMBio/SP, IAP, Fundação Florestal e SPVS). Preparação da Oficina Regional de Mosaicos do Vale do Ribeira e do Lagamar. Discutiu-se as estratégias para rearticulação das instituições do Estado do Paraná e do Estado de São Paulo para viabilizar a formalização do conselho do Mosaico Lagamar.

8 Histórico ª Oficina Regional de Mosaicos do Vale do Ribeira e do Lagamar. Iguape/SP, 28 e 29/11/ participantes, entre Órgãos Ambientais e ONG. Discussão da readequação do Mosaico Lagamar, considerando as várias alterações de áreas protegidas, criação de novos mosaicos e avanços na discussão conceitual e de marco regulatório de mosaicos no Brasil Encaminhamento do Oficio 033/2010/IA/RBMA, com manifestação da SEMA/PR, Fundação Florestal/SP e ICMBio, solicitando ao MMA alteração da Portaria n.º 150 de 2006 e sugerindo uma nova portaria a partir da reunião realizada em maio de ª Oficina Regional: Readequação do Mosaico Lagamar. São Paulo/SP, 13 e 14/05/ participantes, entre Órgãos Ambientais estaduais e federais do Paraná e São Paulo, e ONG. Discussão da proposta de nova Portaria para readequação dos limites/composição do Mosaico Lagamar. Discussão de nova Composição do Conselho e encaminhamentos de processo para aprovação.

9 Composição Portaria MMA 150/2006 Governo (14) 1 UC Federal PI SP 1 UC Federal PI PR 1 UC Federal US SP 1 UC Federal US PR 1 UC Estadual PI SP 1 UC Estadual PI PR 1 UC Estadual US SP 1 UC Estadual US PR 1 UC Municipal SP; 1 UC Municipal PR; 1 IBAMA SP 1 IBAMA PR 1 IF/SMA SP 1 IAP PR Nova proposta Representação das áreas protegidas (6) 1 gestor indicado pelo ICMBio; 1 gestor indicado pela FF/SP; 1 gestor indicado pelo IAP; 2 gestores representantes de RPPN; 1 gestor de área protegida municipal; Representação das instituições gestoras (6) 1 representante da CR8/ICMBio; 1 representante da CR9/ICMBio; 1 representante da FF/SP; 1 representante da SEMA/SP; 1 representante da DIBAP/IAP; 1 representante da SEMA/PR; Representação Prefeituras (2) 1 representante SP; 1 representante PR.

10 Composição Portaria MMA 150/2006 Sociedade civil (8) 1 RPPN SP; 1 RPPN PR; 1 setor produtivo SP; 1 setor produtivo PR; 1 ONG ambientalista SP; 1 ONG ambientalista PR 1 Universidade SP; 1 Universidade PR; Nova proposta Comunidades Locais (8) 1 repr. população residente em UC Federal PI SP; 1 repr. população residente em UC Federal PI PR; 1 repr. população residente em UC Federal US SP; 1 repr. população residente em UC Federal US PR; 1 repr. população residente em UC Estadual PI SP; 1 repr. população residente em UC Estadual PI PR; 1 repr. população residente em UC Estadual US SP; 1 repr. população residente em UC Estadual US PR; Sociedade civil (10) 2 representantes ONG SP (ambiental e social); 2 representantes ONG PR (ambiental e social); 1 representante do setor empresarial SP; 1 representante do setor empresarial PR; 2 representantes de organizações da pesca artesanal; 2 representantes de organizações da agricultura familiar; Comunidades Locais (4) 2 representantes de população tradicional, com prioridade para indígenas, quilombolas e caiçaras (SP); 2 representantes de população tradicional, com prioridade para indígenas, quilombolas e caiçaras (PR)

11 Conselho Não obstante aos vários encontros e oficinas, nunca se reuniu;

12 Histórico 2011: despacho do Gabinete do MMA solicitando uma série de informações acerca da proposta de nova Portaria de composição do Mosaico: Manifestação do conselho aprovando as mudanças; Viabilidade operacional; Justificativa dos órgãos para alteração da Portaria nº 150; Manifestação das instituições para participar do mosaico e do conselho; Inscrição das UC no CNUC; Parecer técnico com analise de efetividade e pertinência das medidas adotadas, identificação dos entraves e dificuldades, vantagens trazidas para gestão das UC, análise sobre os custos, orçamento, fontes de recursos e divisão de responsabilidade, etc.

13 GT de Implementação 2011: Oficina de Planejamento do Mosaico Lagamar. São Paulo/SP, 30/11/ participantes, entre representantes de Órgãos Ambientais federais e estaduais e ONG. Avaliação da situação da portaria em tramitação no MMA e da necessidade de construção de um plano de ação para o Mosaico. Deliberou-se pela criação do Grupo de Trabalho de Implementação do Mosaico,

14 GT de Implementação 2011: Oficina Projeto Manguezais do Brasil GEF Mangue. Estação Quarentenária de Cananéia/SP. 10/12/2011. Presentes representantes do ICMBio (CR 8 e CR 9), IAP, Fundação Florestal de SP, Reserva da Biosfera, SPVS, UFPR e prefeituras. 1ª Reunião do GT Mosaico Lagamar. Resgate do processo de assinatura da nova Portaria e encaminhamentos. 2012: 2ª reunião do GT do Mosaico Lagamar. Sede Administrativa da Área de Proteção Ambiental Cananéia/Iguape/Peruíbe APA CIP, Iguape/SP, 19 e 20/01/2012. Presentes todos os representantes do GT (ICMBio CR 8 e CR 9, IAP, Fundação Florestal de SP, Reserva da Biosfera, SPVS e MMA). Análise do processo de revisão da Portaria, definição de ações prioritárias para o Plano de Ação, estruturação de um plano de captação de recursos para o funcionamento do mosaico e encaminhamentos. 2012: 3ª Reunião do GT do Mosaico Lagamar. RPPN Rio Cachoeira (SPVS), Antonina/PR, 06 e 07/03/2012. Presentes todos os representantes do GT (ICMBio, IAP, Fundação Florestal de SP, Reserva da Biosfera, SPVS e ICMBio Coordenação de Mosaicos). Elaboração dos subsídios para responder ao Despacho da Ministra de Estado do Meio Ambiente.

15 Operacionalidade

16 Pertinência e importância do Mosaico Lagamar Discussão do licenciamento e Compensação dos empreendimentos do Pré-Sal ($$ para UC US);

17 Pertinência e importância do Mosaico Lagamar Projeto para Conservação do Manguezal de todo o complexo (GEF Mangue); Comércio ilegal interestadual de caça e palmito; Regras de pesca divergentes; Especulação imobiliária (SP);

18 Pertinência e importância do Mosaico Lagamar Frente a grandes empreendimentos poluidores: Ampliação portuária; Dragagens; Rodovia interportos; Porto Pontal Sul; Pavimentação PR405; BR 101 PR Duplicação BR116;

19 Ações de Integração já existentes PR: GI APA/ESEC Guaraqueçaba (ICMBio); Fiscalização conjunta ESEC Guaraqueçaba/PN Saint- Hilaire/Lange; Observatório Costeiro; Projetos com ONG gestoras de RPPN; SP: GI Cananéia (FF/SP): PE Lagamar de Cananéia, PE Ilha do Cardoso, APA Marinha Litoral Sul, Resex Tumba, Resex Itapanhapima; RDS Taquari; GI Registro (FF/SP): PE Rio Turvo, APA Marinha, Resex Taquari, entre outras UC; APA CIP e Resex do Mandira (ICMBio) SP/PR: reuniões, oficinas e Projetos (GEF Mangue, Boto Cinza/IPeC, SAF Coperafloresta, etc.)

20 Análise crítica Por que o Mosaico Lagamar não decolou? Falta do agente motor e/ou Secretaria Executiva; Dificuldade em se chegar a acordos sobre composição e extensão (desgaste e perda de credibilidade); Inexistência de ações de fiscalização conjunta entre estados; Desinteresse em trabalho integrado por alguns gestores

21 Desafios Promover integração de 39 unidades de conservação num vasto e complexo território; Sensibilização da importância pelos gestores de UC; Agente motor; Planejamento estratégico para melhor direcionamento;

22 Situação atual Publicação da nova Portaria; Novo mapeamento e mobilização das instituições da sociedade civil pelo GT de implementação; Organização e mobilização da Oficina de instituições para indicação dos membros para compor o conselho; Organização e mobilização da Reunião de posse (definição do presidente, discussão do Regimento Interno e Plano de Ação); Apoio GEF Mangue para realização de oficinas; Elaboração de proposta de captação de recurso para operacionalização inicial (SPVS e RBMA);

23 Obrigado pela atenção! Contato: