Plano Nacional de. Emergências Ambientais com Produtos Químicos Perigosos. Curso LíderesL

Transcrição

1 Plano Nacional de Prevenção, Preparação e Resposta Rápida R a Emergências Ambientais com Produtos Químicos Perigosos Curso LíderesL Brasília, 20 de agosto de

2 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais Fonte: CBM-GO 2

3 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais Fonte: CBM-GO 3

4 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais Fonte:OEMA-AC 4

5 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais Fonte:FEAM-MG 5

8 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais 8 Fonte:SEAMB/FEPAM

9 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais Fonte: FEEMA/RJ 9

10 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais 10 Fonte:SEAMB/FEPAM

11 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais 11

12 Como surgiu o P2R2 Histórico de ocorrência de eventos emergenciais 12

13 Como surgiu o P2R2 Deficiência na estrutura federal e estadual Necessidade de ações intersetoriais Fonte:SEDEC-RS 13

14 Acidente de Cataguazes-MG Rompimento da barragem Mais de pessoas ficaram sem água por 2 semanas Fonte:FEAM-MG 14

15 Acidente de Cataguazes-MG vazamento de lixívia Em 12 horas, o produto tóxico atingiu os rios Pomba e ( RJ Paraíba do Sul (MG e Fonte:FEAM-MG 15

16 Compromisso político Comprometimento pessoal da Ministra Marina Silva: solicitação de um plano de âmbito nacional e multisetorial de resposta rápida a acidentes ambientais Declaração de Compromisso - MMA, OEMAs e Anamma - 20/08/

17 Histórico dos Trabalhos Portaria 393/MMA- Grupos de Trabalho P2R2 Trabalhos dos GTs - Nov/2003 a abr/2004 Desenvolvimento Estratégico Mapeamento Banco de Dados Recursos financeiros 17

18 Histórico dos Trabalhos Apresentação Proposta P2R2 aos Secretários de Meio Ambiente, Presidentes OEMAs, Anamma e Ministérios envolvidos 26/04/2004 Decreto Presidencial Nº /06/

19 Histórico dos Trabalhos Reunião de Instalação da CN-P2R2-27/10/

20 Plano P2R2 Objetivos: Prevenir a ocorrência de acidentes com produtos químicos perigosos Aprimorar o sistema de preparação e resposta a emergências químicas no país 20

21 Enfoques Enfoque Preventivo: Prevenir, coibir, inibir e/ou desmotivar práticas que levem à ocorrência de acidentes Enfoque Corretivo: Preparar, capacitar, integrar e otimizar os sistemas de atendimento de emergência, de forma a responder rápida e eficazmente aos acidentes 21

22 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN CN - P2R2 P2R2 Comitês Técnicos Grupo de Apoio de Preparação a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual CE- P2R2 Núcleo PAE Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Grupo de Trabalho 1 Grupo de Trabalho n 22

23 Missão: Comissão Nacional Implantar e promover ações de prevenção, preparação e resposta rápida a acidentes ambientais c/ produtos químicos perigosos Promover a estruturação e implementação do Plano, a articulação e proposição de parcerias com órgãos públicos e privados com vistas à sua implementação Composição: MMA (coord), MS, MI, MME, MTE, MT, MJ, MDIC, Anamma, Abema, CNI, Fboms 23

24 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN - P2R2 Comitês Técnicos Secretaria Executiva Grupo de Apoio de Preparação a Resposta Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual CE- P2R2 Núcleo PAE Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Grupo de Trabalho 1 Grupo de Trabalho n 24

25 Secretaria Executiva Missão: Prover apoio técnico e administrativo à CN Providenciar apoio logístico e manter a estrutura necessária p/ fornecimento e intercâmbio de informações entre: CN/áreas de apoio e CN/CE Coordenação: MMA/SMCQ 25

26 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN - P2R2 Comitês Técnicos Comitês Técnicos Secretaria Executiva Grupo de Apoio de Preparação a Resposta Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual CE- P2R2 Núcleo PAE Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Grupo de Trabalho 1 Grupo de Trabalho n 26

27 Comitês TécnicosT Missão: Implementar e operacionalizar ações específicas do P2R2, constituídos por representantes dos segmentos que manipulam e movimentam produtos químicos Segmentos: Transportes: rodoviário, ferroviário, aquaviário e dutoviário. Indústria; Armazenamento e Óleo. 27

28 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN - P2R2 Comitês Técnicos Grupo de Apoio de Grupo de Apoio de Preparação a a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual CE- P2R2 Núcleo PAE Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Grupo de Trabalho 1 Grupo de Trabalho n 28

29 Grupos de Apoio De Preparação a Resposta: Identificar e atender as demandas relacionadas às ações de Preparação à Resposta a emergências: capacitação, gerenc. banco de dados, apoio aos mapeamentos Apoio a Emergências: Coordenar as ações de atendimento à emergência, com base em protocolos de atuação previamente estabelecidos e elaborar um PAE em escala federal 29

30 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN - P2R2 Comitês Técnicos Grupo de Apoio de Preparação a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual Comissão Estadual CN CE-- P2R2 Núcleo PAE Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Grupo de Trabalho 1 Grupo de Trabalho n 30

31 Comissões Estaduais Missão: Implantar e promover ações de Prevenção, Preparação e Resposta Rápida a acidentes ambientais c/ produtos químicos perigosos Planejamento, coordenação e acompanhamento das ações dos diversos parceiros Composição: OEMA, Saúde, Defesa Civil, Corpo de Bombeiros, Polícia Rodoviária Federal e Estadual, Polícia Militar Ambiental, Transporte, Ibama, Federação das Indústrias, Universidades, Associações, ONGs, Sindicatos e outros. 31

32 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN - P2R2 Comitês Técnicos Grupo de Apoio de Preparação a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual CE- P2R2 Núcleo PAE Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Secretaria Executiva Grupo de Trabalho 1 Grupo de Trabalho n 32

33 Secretaria Executiva - CE Missão: Prover apoio técnico e administrativo à CE Providenciar apoio logístico e manter a estrutura necessária p/ fornecimento e intercâmbio de informações entre: CN/CE e CN/áreas de apoio 33

34 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN - P2R2 Comitês Técnicos Grupo de Apoio de Preparação a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual CE- P2R2 Núcleo PAE Núcleo PAE Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Grupo de Trabalho 1 Grupo de Trabalho n 34

35 Núcleo PAE Missão: Elaborar, implementar e avaliar o PAE Estadual Elaborar as diretrizes e procedimentos técnicos - administrativos Estabelecer as atribuições dos orgãos públicos nos episódios de acidentes Desenvolver protocolos de atuação em eventos emergenciais 35

36 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN - P2R2 Comitês Técnicos Grupo de Apoio de Preparação a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual CE- P2R2 Núcleo PAE Núcleo de Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Grupo de Trabalho 1 Grupo de Trabalho n 36

37 Núcleo de Suporte TécnicoT Missão: Promover a capacitação de recursos humanos; Prover o apoio técnico; Desenvolver, gerenciar e alimentar os bancos de dados; Orientar os trabalhos de mapeamento de riscos; Compilar os dados estatísticos de acidentes. 37

38 Modelo Institucional P2R2 Comissão Nacional CN - P2R2 Comitês Técnicos Grupo de Apoio de Preparação a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergência Comissão Estadual CE- P2R2 Núcleo PAE Núcleo de Suporte Técnico Secretaria Executiva Trabalho Grupo de1 Trabalho1 Grupo de Trabalho n Grupo de Trabalho n 38

39 Missão: Grupos de Trabalho Propor, implementar ou operacionalizar Trabalhos Específicos; Elaborar atividades de prevenção de acidentes. Composição: Membros da CE-P2R2 Técnicos e especialistas Segmentos organizados. 39

40 Comissões Estaduais P2R2 Existe coordenação das ações no Estado? Estamos trabalhando integradamente? Conheço os meus parceiros / suas competências? Estamos otimizando nossos recursos humanos, materiais e financeiros? Qual o papel da minha instituição nesta Comissão? Como posso contribuir? 40

41 Comissões Estaduais P2R2 Estamos trabalhando preventivamente? Quais os problemas relacionados a produtos perigosos em meu estado? Conhecemos os riscos existentes no Estado? Qual a chance desses acidentes ocorrerem? Se ocorrerem, qual a extensão dos danos? Quais ações são prioritárias? Como podemos avançar? 41

42 Estamos preparados para um acidente de grandes proporções? DUTOVIÁRIO PORTUÁRIO ARMAZENAMENTO 42

43 Comissões Estaduais P2R2 Metas assumidas pelos GTs: Promover reunião em suas instituições Promover reunião c/ os parceiros mais próximos Realização de um workshop Publicação do Decreto Estadual do P2R2 Posse da Comissão Estadual do P2R2 Desenvolvimento dos Trabalhos da CE-P2R2 CE-P2R2 já criadas por Decreto: BA, MT, PB, RJ, RS e TO 43

44 Instrumentos do P2R2 Mapeamento de Áreas de Risco Plano de Ação de Emergência PAE Sistema de Informações Mecanismos Financeiros 44

45 Instrumentos do P2R2 Plano de Ação de Emergência PAE: Diretrizes, padrões e requisitos mínimos de planejamento e procedimentos técnico/administrativos direcionados para a ação em situações de emergência. MMA - Contratação de Consultoria PJ: Concepção de metodologia para elaboração de PAE (federal e estaduais) e capacitação técnica (em execução). 45

46 Instrumentos do P2R2 Mapeamento de Áreas de Risco: Identificar, caracterizar e mapear empreendimentos e atividades relacionadas a produtos químicos perigosos e sobre as áreas mais propensas à ocorrência de acidentes MMA - Contratação de Consultoria PJ: Detalhamento de metodologia de Mapeamento de Áreas de Risco, desenvolvimento de Sistema de Informações Georeferenciadas e capacitação técnica (17 meses). 46

47 Principais Atividades Desenvolvidas Convênios - Mapeamento de Áreas de Risco AC, BA, CE, MT e SP em execução FNMA ( MMA PE (Em execução 3 Reuniões Ordinárias CN 2 Reuniões CT Transporte Rodo-Ferroviário 2 Reuniões CT Indústria Capacitação dos parceiros Monitorias nos convênios Curso Operacional para todos os OEMAS 47

48 Estratégia de AçãoA P2R2 Apoio à formação das Comissões Estaduais Fortalecimento parcerias MMA/MS/Defesa Civil Avaliação dos Comitês Técnicos instalados ( Indústria (Rodo-ferroviário e Instalação dos Comitês Técnicos ( Óleo (Armazenamento, Dutoviário, Aquaviário e Apoio ao Ibama Kits de Emergência 48

49 Estratégia de AçãoA P2R2 Sistema de Informação Intercâmbio de dados entre os Sistemas de Informações existentes (níveis federal e ( estaduais Desenvolvimento de Banco de Dados ( CGTI/MMA ) Banco de Especialistas Geração on line de Relatórios Estatísticos de Acidentes 49

50 Perfil Nacional de Acidentes Número de Acidentes/mês Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total de Acidentes em 2006 = 522 Total de Acidentes em 2007 = 564 Informados por: AL, CE, ES, MT, PA, PB, RJ, RN, SP, TO, Ibama. 50

51 Estratégia de AçãoA P2R2 Site - Portal de Informações P2R2 Desenvolvimento de Fórum de Discussão 51

52 Estratégia de AçãoA P2R2 Padronização Formulário de Notificação de Acidentes Disponibilização no Site P2R2 52

53 Estratégia de AçãoA P2R2 Convênios Estaduais - Mapeamento de Áreas de Risco Programa Nacional de Capacitação P2R2 harmonização de conteúdos Processo APELL Alerta e preparação de Comunidades para emergências locais Cursos Gestão Integrada de Riscos Químicos MMA/CETESB Estado da Arte Setor de Emergências Ambientais 53

54 Obrigada. Contatos: Mirian de Oliveira Coordenadora de Emergências Ambientais (61)