PLANEJAMENTO E GESTÃO PARTICIPATIVA

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Isabel Beretta Eger
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1 PLANEJAMENTO E GESTÃO PARTICIPATIVA A EXPERIÊNCIA DA PREFEITURA DE PORTO ALEGRE

2 Conteúdo da Apresentação Evolução do Modelo de Gestão de Porto Alegre Estruturas Coletivas de Gestão Mapa e Programas Estratégicos 25 anos de Orçamento Participativo PLANEJAMENTO MODELO E GESTÃO DE GESTÃO: PARTICIPATIVA: A experiência A EXPERIÊNCIA da Prefeitura DA PREFEITURA de Porto Alegre DE PORTO ALEGRE

Orçamento Participativo PLANEJAMENTO MODELO E GESTÃO DE GESTÃO:

3 Princípios do Modelo de Gestão 3 Ts + L Transversalidade Transparência Territorialidade Liderança

4 Premissas do Modelo de Gestão Governança Solidária Local: participação cidadã. Visão Sistêmica: estruturação por eixos de atuação. Contínua avaliação de resultados: (PDCA, BSC).

Implementação do Modelo de Gestão ESTRUTURA 1 5 Pontos Básicos ESTRATÉGIA 2 Visão Sistêmica 50 48 46 44 42 MEDIÇÃO DA ESTRATÉGIA 49,1

ESTRATÉGIA 40 38 2000 2001 2002 2003 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez 2005 2006 realizado / 49,1 43,1 47,4 41,9 45,5 47,3

5 Implementação do Modelo de Gestão ESTRUTURA 1 5 Pontos Básicos ESTRATÉGIA 2 Visão Sistêmica MEDIÇÃO DA ESTRATÉGIA 49,1 43,1 47,4 41,9 Margem EBITDA (%) 45,6 44,7 43,3 43,0 42,8 42,8 43,0 43,2 43,5 43,7 43,3 43,6 5 45,5 47,3 Mapa Estratégico 3 EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez realizado / 49,1 43,1 47,4 41,9 45,5 47,3 metas metas ,6 44,7 43,3 43,0 42,8 42,8 43,0 43,2 43,3 43,5 43,6 43,7 Indicadores Portal de Gestão GERENCIAMENTO DA ESTRATÉGIA 4

6 DESEMPENHO Curva de Maturidade do Modelo de Gestão CONSOLIDAÇÃO / EXPANSÃO MONTAGEM Montagem do modelo, visão sistêmica e identificação dos programas estratégicos. APRENDIZADO Refinamento dos conteúdos, revisão dos programas, territorialização e definição das competências. Revisão do Mapa, reforma administrativa, contratualização e alinhamento da estratégia com orçamento FASE ATUAL 2005 Fase I Fase II Fase III 2016 TEMPO

APRENDIZADO Refinamento dos conteúdos, revisão dos programas, territorialização e definição das competências.

7 DESEMPENHO Curva de Maturidade do Modelo de Gestão MONTAGEM Visão Sistêmica: A forma como o governo articula sua estrutura operacional de maneira a atender os interesses da população, através da integração das áreas com uma visão multidisciplinar, otimização dos recursos públicos e a democratização das decisões; Assinatura Termo Cooperação Técnica 5 pontos básicos Sistema de Capacitação Reconhecimento 2005 Fase I TEMPO 2008

das áreas com uma visão multidisciplinar, otimização dos recursos públicos e a democratização das

Gerenciamento dos Programas Sistema de Capacitação

8 DESEMPENHO Curva de Maturidade do Modelo de Gestão APRENDIZADO Territorialização Revisão e Melhorias Gerenciamento dos Programas Sistema de Capacitação Reconhecimento Perfil de Competências 2008 Fase II TEMPO 2012

9 DESEMPENHO Curva de Maturidade do Modelo de Gestão CONSOLIDAÇÃO / EXPANSÃO Desdobramento e contratualização Reforma Administrativa Fase III FASE ATUAL TEMPO

Secretários (Se for orçamentário: VP + SMA, SMGES, SMGL, SMF e SMPEO) Gestão Interna dos Órgãos

10 Estruturas Coletivas de Gestão Comitê Gestor 1ª Instância Prefeito + Secretários 13 x Comitês de Gerenciamento CG Secretários com ações no Programa GT GTPE GTG CT Comitê Gestor 2ª Instância VP + Secretários (Se for orçamentário: VP + SMA, SMGES, SMGL, SMF e SMPEO) Gestão Interna dos Órgãos Municipais Secretário com os Líderes de Ação Conselho do Orçamento Participativo Fórum Regional do OP

11 Mapa Estratégico

12 Programas Estratégicos EVOLUÇÃO EIXO AMBIÊNCIA EIXO SOCIAL EIXO GESTÃO

13 Programas Estratégicos EIXO AMBIÊNCIA EIXO SOCIAL EIXO GESTÃO

14 Processo da Gestão Gestão da Qualidade Constante avaliação dos resultados em todos os níveis da organização. PPA LDO - LOA Planejar Melhorar Ação Corretiva Modelo de Gestão Executar Programas Ações Acompanhar Cronogramas Metas e Custo

PPA LDO - LOA Planejar Melhorar Ação Corretiva Modelo de

15 ORÇAMENTO PARTICIPATIVO

16 Em 2014, o Orçamento Participativo de Porto Alegre completa 25 anos. O modelo foi aplicado em mais de 1000 cidades em diversos países. Das demandas aprovadas desde 1989, haviam sido concluídas até o início de Em 2013, os Centros Administrativos Regionais foram reforçados e surgiram os Comitês Gestores dos Territórios: PLANEJAMENTO MODELO E GESTÃO DE GESTÃO: PARTICIPATIVA: A experiência A EXPERIÊNCIA da Prefeitura DA PREFEITURA de Porto Alegre DE PORTO ALEGRE

097 haviam sido concluídas até o início de 2013.

17 Comitês Gestores dos Territórios: Resultado do amadurecimento da Governança Solidária Local, os CGTs são compostos pelos órgãos de governo que atuam nas 17 Regiões do OP. Têm o propósito de organizar, fortalecer e qualificar as ações da administração e ampliar o diálogo com a comunidade local. Por meio do CGT, o governo monitora a execução das demandas de obras e serviços do OP e aperfeiçoa os serviços. PLANEJAMENTO MODELO E GESTÃO DE GESTÃO: PARTICIPATIVA: A experiência A EXPERIÊNCIA da Prefeitura DA PREFEITURA de Porto Alegre DE PORTO ALEGRE

Têm o propósito de organizar, fortalecer e qualificar as ações da administração e ampliar o diálogo com a comunidade local.

18 Orçamento Participativo O ciclo do OP foi alterado (15/07 a 17/08), com a inclusão das demandas do PI na LOA. PPA LDO 2014 LOA 2014 JULHO / AGOSTO SETEMBRO/ OUTUBRO

LOA 2014 899 demandas R$ 678,7 milhões PI 2011/2012

19 LOA demandas R$ 678,7 milhões PI 2011/ R$ 631,5 milhões PI 2013/ R$ 47,2 milhões

20 Orçamento Participativo

21 Izabel Matte Secretária Municipal de Planejamento Estratégico e Orçamento [email protected]

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