JOSE AFRANIO P.PINHEIRO JR COSEMS-Ce

Transcrição

1 JOSE AFRANIO P.PINHEIRO JR COSEMS-Ce

2 A Constituição Federal de 1988 e a Lei Orgânica da Saúde de 1990 estabelecem a descentralização e a regionalização como princípios norteadores dos processos de organização político-territorial do Sistema Único de Saúde (SUS).

3 a regionalização na saúde é um processo político, condicionado pelas relações estabelecidas entre diferentes atores sociais (governos, organizações, cidadãos) no espaço geográfico. Inclui, ainda, o desenvolvimento de estratégias e instrumentos de planejamento, integração, gestão, regulação e financiamento de uma rede de ações e serviços no território.

4 A governança é compreendida como a constituição de uma instituição e de processos de gestão pública que integram governos com grupos e atores sociais para realizar a gestão de políticas, pela qual se articulam os processos de negociação de interesses (Rover, 2010)

5 Construção de espaços de governança que permitam garantir a continuidade das políticas públicas de desenvolvimento regional, articulando atores e potencializando projetos estratégicos das regiões. No que tange às políticas de desenvolvimento regional, passou-se a emprestar uma ênfase quase que exclusiva ao desenvolvimento local em detrimento de projetos macrorregionais. COAP mudança desta realidade (TESE)

6 1998- Elaborado o primeiro Plano de Regionalização. Base orientadora: Diretrizes para Organização das Ações e Serviços de Saúde do CESAU Elaborado o Plano Diretor de Regionalização (PDR). Recondução do processo de regionalização da Atenção no Estado para atender as exigências da NOAS- 2001

7 Atualização do PDR 2001 Ajustes no processo de regionalização da Atenção no Estado, seguindo as diretrizes operacionais do Pacto Pela Saúde/ VII Congresso do COSEMS-CE: Marco Temático da Gestão Municipal do SUS no CE Atualização do PDR 2006 Consolidação da proposta de regionalização, seguindo as diretrizes operacionais do Pacto Pela Saúde/2006 e os objetivos do Projeto de Expansão de Rede Especializada no Interior do Estado.

8 Atualização do PDR Ajustes no processo de Regionalização da Atenção no Estado, seguindo as diretrizes do Decreto 7.508/ ASSINATURA DO COAP 2013/2014 MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO *SESA/Cosems

9 Contiguidade intermunicipal Infra estrutura de transporte Deslocamento da população aos serviços de saúde Economia de escala Disposição política para pactuação

10 População Estado do Ceará habitantes Modelo de reorganização de saúde: 5 Macrorregiões com uma de divisão em 22 Regiões de Saúde.

11 Fortalecimento do papel dos Conselhos Municipais de Saúde, no acompanhamento do processo de regionalização Apoio as Comissão Intergestores Regionais - CIR para que assumam as responsabilidades operacionais dos sistemas regionais de saúde. Implantação de programas estaduais de fortalecimento da atenção especializada nas regiões de saúde, com gerenciamento compartilhado com os gestores municipais.

12 Continuidade do Projeto de Expansão e Qualificação da Rede de Serviços Especializados nas regiões de saúde. (Hospitais Regionais, UPAs, Policlínicas, CEOs, Consórcios) Gestão dos serviços especializados de referência regionais, através de consórcio público.

13 Dimensão Política

14 Interesses de distintos atores sociais e coorporativos

15 Interiorizar o parque tecnológico da Saúde (Atenção Especializada, Terciária e Alto Custo)

16 Compreensão da Regionalização Cooperativa Consórcios Públicos de Saúde e o Financiamento Compartilhando do Custeio: De 21 Policlinicas, já são 17 em Funcionamento Financiamento Estado e Municipios Comprometimento da ordem de até 10% do ICMS dos Municípios. (Estado banca 60% e os municípios integrantes do consórcio rateiam 40%) 18 CEOS Regionais em funcionamento, com participação diminuta da União no Custeio Transporte Sanitário ainda recai sobre os municípios.

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18 Tecnocracia Processual: Via de regra um município leva de 1 a 2 anos para habilitar um serviço de saúde mental e receber os recursos para custeio. A Habilitação e Qualificação de uma UPA consome em média seis meses.

19 Subfinanciamento: Necessidade de um debate permanente. Saúde como prioridade Sistema de saúde universal para mais de 100 milhões de habitantes Dinheiro novo para investir PAB, MAC, Gestão...

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22 OBRIGADO! AFRANIO JUNIOR Véu de Noiva Caxitoré Umirim-Ce