Observatórios do Trabalho

Transcrição

1 Observatórios do Trabalho

2 O que são? Ferramentas de estudo, análise e de apoio ao diálogo social e à elaboração de políticas públicas de emprego, trabalho e renda e de desenvolvimento local / regional. Metodologia desenvolvida pelo DIEESE e implantada em parceria com governos das três esferas da federação.

3 Objetivo Geral Subsidiar a ação de gestores e atores sociais, em tempo eficaz, com informações, análises e propostas de ação em relação às questões do mundo do trabalho e às atividades econômicas locais / regionais. Também, possibilitar a produção de informações e conhecimentos que contribuam à compreensão dos problemas que impedem a inclusão social pela ausência de trabalho e o desenvolvimento de projetos capazes de incluir famílias pelo trabalho ou pela ampliação da renda.

4 Objetivos Específicos Desenvolver e implantar instrumentos que permitam a monitoria e a avaliação sistemáticas da situação de ocupação e renda e das atividades econômicas no Município e as intervenções definidas e executadas pelo governo municipal para sua melhoria. Produzir informações, estudos, análises e propostas de forma a subsidiar a ação de dirigentes. Assessorar os dirigentes na reflexão sobre as questões do mundo do trabalho e do desenvolvimento regional / local. Disponibilizar o conhecimento produzido para os atores sociais através de instrumentos adequados de comunicação. Articular especialistas / estudiosos nas questões do mundo do trabalho e desenvolvimento regional / local em torno dos propósitos do Observatório.

5 Contexto de surgimento Momento da redemocratização, nova CF e novas diretrizes para o pacto federativo, governos populares democráticos Reformas neoliberais e crise do emprego A partir do final dos anos 1990, o DIEESE participou da construção de mais de uma dezena de Observatórios do Trabalho em diferentes unidades da federação (incluindo estados, municípios e união) Todas as experiências de Observatório do Trabalho se desenvolveram no âmbito de políticas públicas de emprego, trabalho e renda, contribuindo para a ainda almejada conformação de um Sistema Nacional.

6 Contexto de surgimento A expectativa do DIEESE foi fortalecer a participação e o poder dos trabalhadores nas esferas públicas, sobretudo Comissões e Conselhos vinculados ao Sistema Público de Emprego, Trabalho e Renda (SPETR). Os conhecimentos e as informações produzidas pelos Observatórios têm suportado as negociações e pleitos dos atores sociais e governamentais por uma agenda de políticas públicas efetivas para o mundo do trabalho e, muitas vezes, tem sido elementos importantes para as definições de políticas de desenvolvimento econômico e social.

7 Atualidade Necessidade de continuar a qualificar as políticas públicas Desafios dos municípios enquanto gestores do SPETR descentralização Vinculação crescente das políticas de trabalho com as de desenvolvimento local / regional Fortalecer o conhecimento dos atores (governo, trabalhadores, empregadores, universidades, escolas técnicas, organizações sociais, entre outras) não só legitima as políticas, como certamente dá outra qualidade às mesmas pelo conhecimento da realidade que cada grupo possui. Possibilidade de estimular a articulação de políticas (saúde, educação, transporte urbano, assistência e inclusão social, etc.)

8 Atualidade A compreensão dos fluxos econômicos que perpassam o território é fundamental para antecipar as demandas prospectivas de postos de trabalho. É necessário produzir conhecimento sistemático sobre as cadeias produtivas, os arranjos produtivos locais, os clusters, o impacto do orçamento público sobre o emprego, o padrão de consumo da população do território. Também é fundamental mapear o investimento privado (nacional e externo) e público, num momento de enorme mobilidade, especialmente do investimento privado. As políticas públicas de emprego, trabalho e renda devem olhar para os segmentos mais fragilizados do mercado de trabalho e não apenas para os setores estruturados. Entender como esses segmentos da economia popular e da economia solidária se relacionam com os demais setores e melhorar a qualidade de inserção em termos de ocupação, renda e proteção social.

9 Atualidade As políticas, idealmente, deveriam estar integradas às políticas nacionais de desenvolvimento. O Plano de Aceleração do Crescimento (PAC) deve incluir uma dimensão de redução das desigualdades regionais e sociais e os territórios devem potencializar suas vocações para concretizar os objetivos de gerar mais e melhores ocupações. A estruturação de uma rede de Observatórios do Trabalho dos municípios, regiões e estados espera-se, pode contribuir para a consolidação do sistema público de emprego, trabalho e renda no Brasil.

10 Avanços Constituição do NPI base de dados para geração de análises do mercado de trabalho (RAIS, CAGED e outros) e do desenvolvimento regional A implantação de 11 Observatórios proporcionou acumulo metodológico e visão operacional Experiências de georreferenciamento de São Paulo e Osasco oferecem novas ferramentas de análise Realização de pesquisas sobre economia solidária e economia popular oferecem conhecimento para subsidiar políticas públicas de trabalho, renda e desenvolvimento local

11 Modalidades Modelo Produtos / Serviços 1 - Básico Diagnóstico, análise e prospecção sobre o perfil e a dinâmica do mercado de trabalho formal, a partir de dados secundários (RAIS, CAGED, PED, PME, PNAD) respeitadas às possibilidades de desagregação. 2 - Médio Agregam-se ao modelo anterior análises sociais e sobre atividades econômicas, bem como o georeferenciamento das informações. 3 - Avançado Agregam-se ao modelo anterior pesquisas com levantamento de dados primários (p. ex., da economia popular, economia solidária, setores econômicos, etc.).

12 Principais produtos Boletins de Indicadores do Mercado de Trabalho Boletins Analíticos do Mercado de Trabalho e das Atividades Econômicas Estudos setoriais ou temáticos aprofundados Análises georeferenciadas Diálogo social Assessoria e subsídios para elaboração de políticas públicas

13 Mapa para análises locais T e m a s P a r a M o d e l o d e A n á l i s e L o c a l (M u n i c í p i o / R e g i ã o ) T e m á t i c a Subtema T e m á t i c a Subtema T e m á t i c a Subtema T e m á t i c a Subtema E c o n ô m i c a R i q u e z a A r re c a d a ç ã o ( t r i b u t o s ) A t iv i d a d e s P r o d u t iv a s C o n s u m o I n f r a - e s t ru t u r a I n v e s t i m e n t o D e m o g r á f i c a P o p u la ç ã o r e s i d e n t e P r o j e ç ã o p o p u l a c i o n a l S e x o E s t ru t u r a e t á r ia C o n c e n t r a ç ã o p o p u l a c i o n a l U r b a n i z a ç ã o M i g r a ç ã o S o c i a l P r o g r a m a s S o c i a is, S e g u ri d a d e S o c i a l, S e g u r a n ç a A li m e n t a r I n f r a - e s t ru t u r a S o c ia l ( s a n e a m e n t o, e n e r g ia e l é t ri c a, á g u a t ra t a d a e t c. ) E d u c a ç ã o S a ú d e T r a n s p o r t e H a b i t a ç ã o C o n d i ç õ e s d e V id a C o n c e n t r a ç ã o, E x c l u s ã o S o c i a l e D e s ig u a l d a d e P o b r e z a M e r c a d o d e T r a b a l h o R e n d i m e n t o E m p re g o / O c u p a ç ã o S e g m e n t a ç ã o D i s c r im i n a ç ã o P o l í t ic a s P ú b l ic a s d e E m p re g o e R e n d a

14 Observatórios já implantados Observatório do Mercado de Trabalho do Mercosul, Observatório do Futuro do Trabalho, Observatório Social da Central Única dos Trabalhadores (CUT) Observatório do Trabalho do Rio Grande do Sul, Observatório do Trabalho de Recife, Observatório Nacional do Trabalho, em parceria com o MTE, Observatório do Mercado de Trabalho de São Paulo, Observatório do Trabalho de Osasco, Observatório do Mercado de Trabalho de Diadema, Observatório do Trabalho de Curitiba, Observatório do Pará, Observatório do Trabalho da Grande Vitória, Observatório do Trabalho de Sergipe, Observatório do Trabalho do Estado do Rio Grande do Norte, 2008.