13/10/2010 LICENCIAMENTO AMBIENTAL. CIESP de Indaiatuba AS IMPLICAÇÕES DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS PARA OS USUÁRIOS

Transcrição

1 13/10/ CIESP de Indaiatuba 08 de outubro de AS IMPLICAÇÕES DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS PARA OS USUÁRIOS COMITÊS DE BACIAS CIESP de Indaiatuba 08 de outubro de Organização ( Lei n 6938/81 PNMA ) Sistema Nacional do Meio Ambiente ( SISNAMA ) LICENCIAMENTO AMBIENTAL ÓRGÃO SUPERIOR ÓRGÃO CONSULTIVO E DELIBERATIVO ÓRGÃO CENTRAL ÓRGÃO EXECUTOR ÓRGÃOS SECCIONAIS Conselho de Governo Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA Ministério do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis IBAMA/Instituto Chico Mendes e Biodiversidade Órgãos ou entidades da Administração Pública Federal e Estadual ÓRGÃOS LOCAIS órgãos ou entidades municipais 1

2 13/10/ Licenciamento Ambiental Nas 3 fases do processo de licenciamento: 1 - Licença Prévia ( LP ) Artigo 8º inciso I da Resolução Conama 237/97 Licença Prévia ( LP ) 1 Etapa: na fase preliminar do planejamento da atividade, contendo requisitos básicos a serem atendidos na fase de localização, instalação e operação, observados os planos municipais, estaduais e federais de uso do solo e de desenvolvimento local e regional. 2 - Licença de Instalação ( LI ) 3 - Licença de Operação ( LO ) 5 NOTA: Nesta etapa que em determinadas situações mais complexas, e o órgão licenciador em conjunto com a empresa a ser licenciada elabora o Termo de Referência para a realização do EIA/ Rima. O órgão ambiental analisa o documento produzido, vistoria o local do empreendimento e promove a audiência pública Licenciamento Fluxograma Simplificado EAS Licença Indeferida RAP Audiência Pública PT TR EIA e Rima Outros ÓRGÃOS envolvidos no Licenciamento Audiência Pública Passíveis de serem consultados durante o processo ( exemplos ): Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis Licença Prévia (LP) CONSEMA Parecer Técnico ( IBAMA) Instituto Patrimônio Histórico e Artístico Nacional ( IPHAM ) Licença de Instalação (LI) Licença de Operação (LO) LEGENDA EAS Estudo Ambiental Simplificado RAP - Relatório Ambiental Preliminar PT - Plano de Trabalho TR - Termo de Referência EIA e RIMA Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental CONSEMA Conselho Estadual do Meio Ambiente. Licença Indeferida Órgão Gestor de Unidades de Conservação ( UC ) - Lei 9985/2000 -SNUC e Res.SMA 13/ Inst. Chico Mendes (ICMBio); Fundação Florestal (FF) e Município Fundação Nacional do Índio ( FUNAI ) Superintendência do Patrimônio da União (SPU) - áreas da orla 2

3 13/10/ Processo de Licenciamento Outros ÓRGÃOS envolvidos no Licenciamento ÓRGÃOS FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO INTERNOS Passíveis de serem consultados durante o processo ( exemplos ): EMPREENDEDOR SOLICITA L.P DO SISTEMA DE MEIO AMBIENTE LAUDO ÁGUA LAUDO SOLO Departamento de Águas e Energia Elétrica ( DAEE ) - outorga LAUDO AR estadual e/ou Agência Nacional das Águas ( ANA ) - outorga federal Comitê de Bacia Hidrográfica ( CBH ) Resolução SMA 54/08 e Deliberação CRH 87/08 CONSULTA APM FLORESTAL CONSOLIDA ANALISA ELABORA PARECER EXPEDE L.P. EXPEDE L.I. Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico, Arqueológico, Artístico e Turístico ( CONDEPHAAT ) ÓRGÃOS EXTERNOS IBAMA CONDEPHAAT EXPEDE L.O. Instituto de Terras do Estado de São Paulo ( ITESP ) OUTROS: - (DAEE, CBHs, Conselho Gestor) Artigo 8º Inciso I da Res. Conama 237/97 Licença de Instalação ( LI ) 2 Etapa: é a licença que deve ser solicitada antes da implementação do empreendimento, de acordo com as especificações contidas no projeto executivo aprovado na etapa anterior ( LP ). Este documento autoriza o início da implantação do empreendimento. NOTA: Nesta fase, o órgão licenciador analisa os documentos que foram solicitados no licenciamento prévio ( projeto, programas ambientais, planos de monitoramento e controle, entre outros ) Artigo 8º inciso III da Res. Conama 237/97 Licença de Operação ( LO ) Última Etapa: a ser cumprida antes da operação do empreendimento, em que se autoriza, após as verificações necessárias, o início das atividades licenciadas, de acordo com o previsto nas etapas anteriores ( LP + LI ). Nesta fase o órgão ambiental analisa os documentos solicitados na etapa anterior ( LI ) e vistoria as instalações e equipamentos de controle ambiental 3

4 13/10/ Ações do Empreendedor Avaliação da localidade e da tecnologia aplicada Define tecnologias e ECP, e solicita a LP Realiza adequação do Projeto e cumpre a(s) E.T. da LP e solicita LI Constrói, instala e cumpre a(s) E.T. da LI e solicita a LO Operar cumprindo as E.Ts. previstas na LO até prazo da renovação Pré- Projeto Projeto Projeto definitivo Implantação do Projeto Operação Renovação Consulte o andamento do processo de Licenciamento Parecer de Viabilidade Localização ( opcional ) Análise Atuação do Sistema Ambiental Estabelecimento de Exigências Técnicas E.T. > Emissão da LP Análise Verificação da(s) E.T. > emissão LI com E.T.(s) Análise Verificação do cumprimento da(s) E.T. > emissão LO com E.Ts. Fiscalização + RENOVAÇÃO : melhoria de desempenho ambiental Passo 1 Passo 3 Passo 4

5 13/10/ Atenção: dados públicos da empresa 1 Passo 2 Passo 5

6 13/10/ 1 Passo 2 Passo 6

7 13/10/ Consulta Autenticidade da Licença Ambiental 7

8 13/10/ Outorga X Licenciamento Resolução Conjunta SMA - SERHS 01 / 2005 DAEE Outorga de Viabilidade do Empreendimento Usuário Licença Prévia LP Outorga de Direitos de Uso dos Recursos Hídricos ( captação e de lançamento ) Usuário Usuário Licença de Instalação - LI Licença de Operação - LO 8

9 13/10/ Resolução Conjunta SMA-SERHS 01/2005 I - Regula o procedimento para o Licenciamento Ambiental integrado às Outorgas de Recursos Hídricos: Código Florestal DAEE SMA / DAEE Interferências nos Rec. Hídricos (Obras e Serviços) (Art. 5º ) Derivação de águas Lançamento de efluentes em corpos de água (art. 5º 1º) Poço fora de APP ou Área Especialmente Protegida (art. 5º 1º) Poço em APP ou Área Especialmente Protegida Canalização fechada (Art.5º 1º) (art.5º 1º) Obras hidráulicas executadas em Unidade de Conservação Protocolo Parecer Técnico Florestal O encaminhará ao DAEE o Parecer Técnico Florestal nos casos onde hajam impedimentos que exijam alterações no projeto DAEE Outorga de Direito de Uso Resolução Conjunta SMA-SERHS 01/2005 II - Regula o procedimento para o Licenciamento Ambiental integrado às Outorgas de Recursos Hídricos: específica para licenciamento de efluentes (LP, LI e LO) Lançamento de efluentes: - Indústria - abastecimento Público - Mineração - Loteamento (L.I. ou GRAPROHAB) DAEE Implantação de Empreendimento Licença Prévia DAEE Outorga de Direito de Uso dos Recursos Hídricos Licença de Instalação (Art. 7º) Licença de Operação (Art. 8º) Integração dos INSTRUMENTOS: Outorga e Licenciamento Aplicação da Resolução Conjunta SMA-SERHS n 1, de 23/02/2005 continuação - para a renovação da LO - é necessária a apresentação da Outorga de Direito de Uso, se o prazo de validade da Outorga apresentada originalmente tiver expirado Obrigado!!! Nota para o Licenciamento: Caso o interessado nunca tenha apresentado o documento, geralmente consta como exigência técnica a obrigatoriedade de apresentação da Outorga de Direito de Uso na solicitação da próxima LO - Renovação Eng. Jorge Rocco ( 11 ) ciesp.org.br Foto: Sistema Cantareira em Bragança Paulista 9