SISEMA Sistema Estadual de Meio Ambiente. POLÍCIA MILITAR D E M I N A S G E R A I S Nossa profissão, sua vida.

Transcrição

1 SISEMA Sistema Estadual de Meio Ambiente POLÍCIA

2 Aspectos institucionais do fechamento de barragens de rejeito O papel do órgão ambiental Zuleika S. Chiacchio Torquetti Diretora de Qualidade e Gestão Ambiental FEAM Setembro 2008 POLÍCIA

3 Sistema Estadual Nossa profissão, de sua vida. Meio Ambiente SISEMA/MG Órgãos Consultivos e Deliberativos: Conselho Estadual de Política Ambiental COPAM Conselho Estadual de Recursos Hídricos CERH Órgão Central: Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - SEMAD Órgãos Seccionais de Apoio Fundação Estadual do Meio Ambiente - FEAM Instituto Estadual de Florestas - IEF Instituto Mineiro de Gestão das Águas - IGAM Superintendências Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável SUPRAM s Polícia Militar Ambiental

4 Atribuições da FEAM LEI DELEGADA 156 / 2007 A Feam tem por finalidade executar, no âmbito do Estado, a política de proteção, conservação e melhoria da qualidade ambiental no que concerne à prevenção, à correção da poluição ou da degradação ambiental provocada pelas atividades industriais, minerárias e de infra-estrutura.

5 Eixos de atuação FEAM Resíduos Sólidos Solo Qualidade Ambiental Ar Energia Gestão de barragens de rejeitos e resíduos em indústrias e minerações

6 Histórico Acidentes de maior impacto sócio-ambiental: Barragem I Itaminas/ Mina de Fernandinho, Barragem Cava 1/ Mineração Rio Verde, Barragem B, Florestal Cataguases, Barragem São Francisco, Mineração Rio Pomba Cataguases, 2006 e 2007.

7 Cadastro e Classificação de Barragens Instrumentos Legais Resolução SEMAD n.º 99, : 90 dias para encaminhar cadastro. Deliberação Normativa COPAM n.º 62, : Mais 90 dias para apresentar cadastro. Critérios para classificação das barragens. Deliberação Normativa COPAM n.º 65, : Prazo para cadastramento prorrogado até Deliberação Normativa COPAM n.º 87, : Incorpora recomendações técnicas e define prazo para apresentação à FEAM de cópia do primeiro Relatório de Auditoria Técnica de Segurança de Barragens até

8 Classificação das barragens DN COPAM N.º 87/2005 Altura da barragem H (m) Volume do Reservatório (x10 6 m 3 ) Ocupação humana a jusante Interesse ambiental a jusante Instalações na área de jusante H < 15 V=0 Vr < 0,5 V=0 Inexistente V=0 Pouco significativo V=0 Inexistente V=0 15< = H < =30 V=1 0,5< = Vr < =5 V=1 Eventual V=2 Significativo V=1 Baixa concentração V=1 H > 30 V=2 Vr > 5 V=2 Existente V=3 Elevado V=3 Alta concentração V=2 - - Grande V=4 - - Classe I: V 2 Classe II: 2 < V 5 Classe III: V > 5

9 Auditoria Técnica de Segurança de Barragem DN COPAM Nº 87/2005 Objetivo: reduzir a probabilidade de ocorrência de acidentes a partir do monitoramento sistemático da estrutura. Empreendedor: responsável pela manutenção das condições de segurança da estrutura. Auditores: especialistas em segurança de barragens.

10 Periodicidade Relatório de Auditoria Classe I (baixo potencial de dano ambiental): a cada 3 anos. Classe II (médio potencial de dano ambiental): a cada 2 anos. Classe III (alto potencial de dano ambiental): a cada 1 ano.

11 Relatório de Auditoria Técnica de Segurança de Barragem Elaborado por profissionais externos ao quadro da empresa auditorias independentes. Conteúdo: Laudo Técnico Recomendações para melhorar a segurança da barragem e cronograma de implantação. Anotação de Responsabilidade Técnica.

12 - POLÍCIA Panorama geral da situação das Barragens (Março 2006) Barragens cadastradas = % - Barragens estáveis 9 % - Barragens sem garantia de estabilidade 12 % - Barragens sem conclusão - sobre estabilidade

13 Panorama geral da situação das Barragens (Dez/2007) Barragens cadastradas = % - Barragens estáveis 10% - Barragens sem garantia de estabilidade 7% - Barragens sem conclusão sobre estabilidade

14 Situação atual Classe I 28% Classe II 41% Classe III 31% Baixo Potencial de Dano Ambiental Médio Alto 62% mineração 38% indústria 93% das barragens cadastradas sofreram auditoria de segurança O percentual de barragens estáveis aumentou de 79% (2006) para 84% (2007).

15 Papel do órgão ambiental FEAM Gestão das informações sobre o cadastro de barragens Acompanhamento da implantação das recomendações dos relatórios de auditoria de segurança Participação nas campanhas de fiscalização do CGFAI Comitê Gestor de Fiscalização Ambiental Integrada Notificação dos empreendedores sobre irregularidades Atendimento a emergências SUPRAM s Licenciamento de novas barragens Licenciamento do alteamento de barragens Revalidação da Licença de Operação Acompanhamento de condicionantes Fiscalização

16 Fechamento de barragens Está associado ao licenciamento do empreendimento minerário Deve ser planejado desde a concepção da estrutura Pode ser concomitante com o fechamento da mina As auditorias periódicas são ferramentas de gestão fundamentais para o processo de fechamento Uso futuro da área da barragem Monitoramento pós-fechamento

17 Proposta de Deliberação Normativa Fechamento de Mina O fechamento da mina deve ser planejado desde a concepção do empreendimento minerário, com aprofundamento gradual dos projetos e ações. Objetivos: Garantir que após o fechamento os impactos ambientais, sociais e econômicos sejam minimizados. Manter a área após o fechamento em condições seguras e estáveis, com a aplicação das melhores técnicas de controle e monitoramento. Proporcionar à área impactada pela atividade minerária um uso futuro que respeite os aspectos sócio-ambientais e econômicos da área de influência do empreendimento.

18 Proposta de Deliberação Normativa Fechamento de Mina O RADA Relatório de Desempenho Ambiental deverá descrever todas as ações implantadas ou em andamento visando à reabilitação da área impactada por atividade mineradora, conforme previsto nos estudos ambientais que subsidiaram a análise das Licenças Prévia, de Instalação e de Operação do empreendimento.

19 Proposta de Deliberação Normativa Fechamento de Mina A cada revalidação da LO o RADA deverá ser complementado, de modo a avaliar a eficácia das ações e propor as adequações necessárias no período subseqüente. A desativação de estruturas do empreendimento minerário deverá ser previamente comunicada ao órgão ambiental e as respectivas informações e medidas de controle deverão ser incorporadas ao RADA subseqüente.

20 Proposta de Deliberação Normativa Fechamento de Mina Plano Ambiental de Fechamento de Mina - PAF Verificação do impactos ambientais Eficácia das medidas mitigadoras e compensatórias Síntese das ações sócio-ambientais Avaliação dos impactos pós-fechamento Ações para manutenção das condições de segurança da área minerada e das estruturas existentes Ações para continuidade da reabilitação ambiental Parâmetros e freqüência para o monitoramento Identificação de indicadores de qualidade ambiental adequados Proposta de alternativas para uso futuro da área minerada Cronograma de implantação Estimativa de custos do fechamento da mina

21 Desafios Quais as possibilidades de uso futuro de uma área impactada por uma barragem de rejeitos? Quais os parâmetros e o período de monitoramento da barragem após o fechamento? As auditorias devem ser realizadas após o fechamento? Até onde vão as responsabilidades do empreendedor? E dos órgãos públicos? O que fazer para evitarmos o aparecimento de barragens órfãs? Como assegurar recursos financeiros para o fechamento das barragens e para a recuperação de eventuais danos causados por acidentes?

22 Agradecemos a atenção! Diretoria de Qualidade e Gestão Ambiental (31) gestaoambiental@meioambiente.mg.gov.br