AUDITORIA AMBIENTAL. A auditoria ambiental está intimamente ligada ao Sistema de Gestão Ambiental.
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- Esther Clementino Rios
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1 AUDITORIA AMBIENTAL A auditoria ambiental está intimamente ligada ao Sistema de Gestão Ambiental. O SGA depende da auditoria para poder evoluir na perspectiva de melhoria contínua. Ao se implementar um sistema de gestão ambiental, automaticamente implementa-se a auditoria ambiental periódica. Assim, é necessário o conhecimento da auditoria ambiental como instrumento de Gestão Ambiental.
2 AUDITORIA AMBIENTAL CONCEITO: De acordo com a NBR ISO (ABNT 1996c), É um processo sistemático e documentado de verificação, executado para obter e avaliar, de forma objetiva se as atividades, eventos, sistema de gestão e condições ambientais especificados ou as informações relacionadas a estes estão em conformidade com a legislação ambiental pertinente e com os critérios de auditoria, e comunicar os resultados deste processo ao cliente.
3 SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Está intimamente ligado à auditoria ambiental Depende da auditoria para poder evoluir na perspectiva de melhoria contínua. Ao se implementar um sistema de gestão ambiental, automaticamente implementa-se a auditoria ambiental periódica. Assim, é necessário o conhecimento da auditoria ambiental como instrumento de gestão ambiental que irá pilotar o SGA.
4 Histórico da Auditoria Ambiental Surgiu na década de 70 - nos EUA De forma voluntaria, As empresas verificam seu atendimento à legislação e se preparam para eventuais fiscalizações da EPA (Environmental Protection Agency), a agência ambiental norte-americana, Auditorias Ambientais acabaram se tornando uma técnica de gerenciamento bastante difundida não só nos EUA, mas também na Europa.
5 Na Europa, em Holanda A auditoria ambiental começou a ser utilizada em filiais de empresas norte-americanas, por influência de suas matrizes. No Brasil já existia regulamentos ambientais legais desde a década de 90 A Auditoria Ambientais ganhou projeção a partir da publicação das normas ISO (International Organization for Standardization).
6 Normas ISO ISO14010/96 Diretrizes para Auditoria Ambiental Princípios Gerais, ISO14011/96 Diretrizes para Auditoria Ambiental Procedimentos de Auditoria Auditorias de Sistema de Gestão Ambiental ISO14012/96 Diretrizes para Auditoria Ambiental Critérios de Qualificação de Auditores Ambientais.
7 Mais tarde, em 2002, estas normas foram substituídas pela NBR ISO Diretrizes para auditorias de Sistema de Gestão de Qualidade ou Ambiental. No Brasil, a Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT apresentou, em dezembro de 1996, as NBR ISO 14010, e 14012, referentes à auditoria ambiental.
8 TIPOS DE AUDITORIA AMBIENTAL INTERNA EXTERNA Executada por auditores independentes contratados ou não, tem seus resultados (conclusão da auditoria) de uso interno. Realizada, necessariamente, por auditores independentes externos à organização/empresa, sendo seus resultados avaliados por terceiros, como organização de certificação, e seu uso deve ser atinente ao Poder Público, por meio de órgãos responsáveis por políticas habitacionais e/ou ambientais, e disponibilizados para consulta pública,
9 OBJETIVOS DA AUDITORIA AMBIENTAL Canter (1984) - trata a auditoria como uma ferramenta a ser utilizada no processo de Avaliação de Impacto Ambiental. O autor argumenta que uma auditoria realizada após a implantação de um empreendimento permite: Averiguar se as medidas de mitigação e monitoramento previstas foram instaladas; Se essas medidas têm desempenho satisfatório; Se, e como, os impactos previstos se realizaram; Ou ainda, avaliar se ocorreram impactos que não estavam previstos;
10 AUDITORIA DE CONFORMIDADE LEGAL (COMPULSÓRIA) -Tem o objetivo de avaliar a adequação da empresa ás normas legais (legislação) aplicáveis ao seu processo. - Pode ser utilizada pelas empresas como preparação para o requerimento de licenças ambientais e como forma de prevenir eventuais multas ou penalidades pelo não atendimento à legislação. - De certa forma, todas as auditorias ambientais englobam a avaliação da conformidade legal uma vez que este é um requisito fundamental da organização;
11 AUDITORIA PÓS-ACIDENTE É uma auditoria de caráter investigativo que se inícia após a ocorrência de um acidente ambiental com o intuito de verificar suas causas, seus responsáveis e a possibilidade de recorrência, a fim de que sejam tomadas ações corretivas com o fim de prevenir novos acidentes;
12 AUDITORIA DE DESCOMISSIONAMENTO / RISCO É o tipo de auditoria realizada em empresas que estão fechando ou se mudando para outro local. Seu objetivo é verificar se há/haverá algum risco para a população ou para o meio ambiente durante ou após o fechamento da empresa/indústria;
13 AUDITORIA DE OPERAÇÕES DE FUSÃO, ABSORÇÃO OU DE AQUISIÇÃO Exemplos: 1. Uma empresa que deseja adquirir uma outra empresa pode solicitar uma auditoria ambiental para saber a natureza dos riscos ao qual ela estaria sujeita. 2. A venda de terrenos nos quais serão colocados materiais descartados; a empresa vendedora pode realizar uma auditoria ambiental para se desembaraçar de responsabilidades futuras no caso de contaminação. 3. Uma empresa que vai comprar um terreno pode solicitar uma auditoria para saber em que situação, com relação à qualidade do solo e das águas, ele se encontra.
14 AUDITORIA DE GERENCIAMENTO GERAL Essa auditoria tem um objetivo maior. Trata-se de verificar todos os possíveis impactos da empresa sobre o meio ambiente. Essa auditoria permite a definição de uma orientação e de uma política da empresa por meio da totalidade dos dados ambientais e considera as evoluções futuras do contexto jurídico.
15 AUDITORIA DE DESEMPENHO AMBIENTAL Avaliar o desempenho das unidades produtivas em relação à geração de poluentes e ao consumo de energia e materiais, bem como aos ojetivos definidos pela organização.
16 AUDITORIA DE Due diligence Verificação das responsabilidades de uma empresa perante acionistas, credores, fornecedores, clientes, governos e outras partes interessadas. AUDITORIA DE DESPERDÍCIOS E DE EMISSÕES Avaliar os desperdícios e seus impactos ambientais e econômicos com vistas às melhoriais em processos ou equipamentos específicos.
17 AUDITORIA DE FORNECEDOR Avaliar o desempenho dos fornecedores atuais e selecionar novos. Selecionar fornecedores para projetos conjuntos. AUDITORIA DE SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Avaliar o desempenho do sistema de gestão ambiental, seu grau de conformidade com os requisitos da norma utilizada e se está de acordo com a política da empresa.
18 Auditorias ambientais podem ser realizadas com o objetivo específico de detectar problemas ou oportunidades em áreas ou atividades, como: fontes de poluição e medidas de controle e prevenção uso de energia e água e medidas de econômia processos de produção e desenvolvimento de produtos uso, armazenagem, manuseio e transporte de produtos químicos subprodutos e desperdícios estacões de tratamento de águas residuárias sítios contaminados reformas e manutenções de prédios e instalações
19 FINALIDADES DA AUDITORIA AMBIENTAL A NBR ISO (ABNT, 1996a) indica a utilização da auditoria ambiental na etapa de Verificação e Ação Corretiva, que permite a realização da etapa seguinte (Análise Crítica pela Administração) que vai avaliar o desempenho do sistema implantado e indicar as mudanças necessárias no mesmo, o qual passará a funcionar em um novo patamar; A NBR ISO (ABNT, 1996d) indica a auditoria ambiental para avaliação do SGA de uma empresa que vise o estabelecimento de relação contratual com outra empresa; e Com vistas à certificação.
20 As Normas de Auditoria Ambiental da ABNT As três normas relativas à auditoria ambiental da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, consistem em traduções das normas da International Organization for Standardization - ISO, são: NBR ISO (ABNT, 1996c), NBR ISO (ABNT, 1996d), NBR ISO (ABNT, 1996e).
21 Diretrizes para Auditoria Ambiental - Critérios de Qualificação para Auditores Ambientais - - NBR ISO A NBR ISO (ABNT, 1996e) estabelece diretrizes quanto aos critérios que qualificam um profissional a atuar como auditor e como auditor-líder ambientais, tanto externo como interno. É salientado pela norma que os auditores internos devem possuir o mesmo nível de competência dos auditores externos, mas podem não atender a todos os critérios dessa norma, dependendo de fatores como: características da organização (tamanho, natureza, complexidade e impactos ambientais). características necessárias para o auditor ambiental (conhecimento especializado e experiência).
22 APLICAÇÕES E VANTAGENS DA AUDITORIA AMBIENTAL Melhoria do controle da poluição nas empresas. Verificação das condições da empresa em relação à legislação ambiental. Substituição parcial do governo na fiscalização ambiental. Avaliação dos riscos existentes e da vulnerabilidade da empresa, Assim como identificação dos riscos antecipadamente. Priorização de atividades e verbas para o controle ambiental. Dotação adequada de verbas para o controle ambiental. Verificação da condição ambiental de unidades a serem adquiridas e avaliação de alternativas de crescimento.
23 Corte de gastos desnecessários, favorecendo ações econômicas e eficazes, reduzindo desperdícios. Melhoria no relacionamento empresa-governo e viceversa. Atendimento à legislação de forma sistemática e consistente, com resposta imediata às novas exigências legais. Fornecimento de uma terceira visão do problema ambiental (do auditor). Maior credibilidade e maior flexibilidade nas exigências da fiscalização. Proteção e melhoria da imagem da empresa junto à comunidade.
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