ABREVIATURAS... 11 Capítulo 1 TRIBUTO: CONCEITO E ESPÉCIES... 13 1. Conceito de tributo...13 1.1. Prestação pecuniária, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir...13 1.2. Prestação compulsória...14 1.3. Prestação instituída por lei...14 1.4. Prestação que não constitui sanção de ato ilícito...15 1.5. Prestação cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada...16 2. espécies tributárias...16 2.1. Natureza jurídica dos tributos...17 2.2. Impostos...19 2.3. Taxas...23 2.3.1. Taxas de polícia...24 2.3.2. Taxas de serviços...25 2.4. Contribuições de melhoria...30 2.5. Empréstimos compulsórios...31 2.6. Contribuições especiais...33 2.6.1. Contribuições sociais...34 2.6.2. Contribuições de intervenção no domínio econômico CIDE...37 2.6.3. Contribuições de interesse das categorias profissionais ou econômicas (corporativas)...38 2.6.4. Contribuição para custeio do serviço de iluminação pública COSIP...39 3. Tópico-síntese...40 Capítulo 2 COMPETÊNCIA TRIBUTÁRIA... 45 1. Conceito de competência tributária...45 2. Capacidade tributária ativa...46 Livro 1.indb 5 05/06/2015 19:09:32
3. Princípios (características) da competência tributária...47 4. Tipos de competência tributária...48 5. Conflito de competência...50 5.1. Bis in idem...50 5.2. Bitributação...51 6. Tópico-síntesE...52 Capítulo 3 SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL: OS PRINCÍPIOS E AS LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO PODER DE TRIBUTAR... 53 1. Limitações constitucionais ao poder de tributar...53 1.1. Princípio da legalidade...54 1.2. Princípio da isonomia (igualdade)...56 1.3. Princípio da capacidade contributiva...57 1.4. Princípio da não-surpresa...58 1.4.1. Princípio da irretroatividade...59 1.4.2. Princípio da anterioridade do exercício financeiro (comum ou anual)...60 1.4.3. Princípio da anterioridade nonagesimal ou noventena...62 1.5. Princípio do não-confisco...64 1.6. Princípio da liberdade de tráfego de pessoas ou bens...65 2. Limitações ao poder de tributar específicas à União...66 2.1. Princípio da Uniformidade Geográfica da Tributação...66 2.2. Princípio da Uniformidade na Tributação da Renda...67 2.3. Princípio da Vedação à Isenção Heterônoma (ou Heterotópica)...67 3. Limitações ao poder de tributar específicas aos Estados, Distrito Federal e Municípios...68 3.1. Princípio da Não Discriminação Tributária Baseada em Procedência ou Destino...68 4. Imunidades tributárias...69 4.1. Distinção entre incidência tributária, não-incidência, imunidade, isenção e alíquota zero...70 4.2. Imunidade recíproca...73 4.3. Imunidade religiosa...75 4.4. Imunidade dos partidos políticos e suas fundações, entidades sindicais dos trabalhadores e instituições de educação e assistência social sem fins lucrativos...76 4.5. Imunidade cultural (de livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão)...79 6 Livro 1.indb 6 05/06/2015 19:09:32
4.6. Imunidade musical (de fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por artistas brasileiros, e dos suportes materiais ou arquivos digitais que os contenham)...80 4.7. Imunidades específicas (outras imunidades)...82 4.7.1. Imunidades específicas de impostos...82 4.6.2. Imunidades específicas de taxas...84 4.6.3. Imunidades específicas de contribuições...84 5.Tópico-síntese...85 Capítulo 4 LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA E HERMENÊUTICA DO DIREITO TRIBUTÁRIO... 89 1. Legislação tributária...89 1.1. Constituição Federal...90 1.2. Emenda à Constituição Federal...90 1.3. Lei complementar...91 1.4. Leis...91 1.4.1. Lei ordinária (lei em sentido estrito)...91 1.4.2. Medida Provisória...92 1.4.3. Lei delegada...92 1.4.4. Decreto legislativo...92 1.4.5. Resolução do Senado Federal...93 1.4.6. Decreto-lei...94 1.5. Tratados e convenções internacionais...94 1.6. Decretos...95 1.7. Normas complementares...96 2. Vigência e aplicação da legislação tributária...98 2.1. Vigência da legislação tributária...98 2.2. Aplicação da legislação tributária... 100 3. Interpretação e integração da legislação tributária... 102 3.1. Interpretação da legislação tributária... 102 3.2. Integração da legislação tributária... 104 4.Tópico-síntese... 105 Capítulo 5 OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA... 107 1. Obrigação tributária principal e acessória... 107 2. Fato gerador da obrigação tributária... 109 7 Livro 1.indb 7 05/06/2015 19:09:32
3. Evasão, elisão e elusão tributária... 113 4. Sujeito ativo... 115 5. Sujeito passivo... 116 5.1. Contribuinte e responsável tributário... 117 5.2. Solidariedade... 118 5.3. Capacidade tributária passiva... 121 6. Domicílio tributário... 122 7. Tópico-síntese... 123 Capítulo 6 RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA... 127 1. Modalidades de responsabilidade tributária... 127 1.1. Responsabilidade tributária por transferência... 128 1.2. Responsabilidade tributária por substituição... 128 1.2.1. Substituição tributária progressiva... 128 1.2.2. Substituição tributária regressiva... 129 2. Responsabilidade dos sucessores... 130 3. Responsabilidade de terceiros... 134 4. Responsabilidade por infrações... 138 4.1. Denúncia espontânea... 139 5. Tópico-síntese... 140 Capítulo 7 CRÉDITO TRIBUTÁRIO... 143 1. Crédito tributário e lançamento... 143 1.1. Modalidades de lançamento... 148 1.2.1. Lançamento de ofício ou direto... 148 1.2.2. Lançamento por declaração ou misto... 149 1.2.3. Lançamento por homologação ou autolançamento... 150 2. Suspensão do crédito tributário... 151 2.1. Moratória... 151 2.2. Depósito do montante integral... 154 2.3. Reclamações e recursos... 155 2.4. Concessão de medida liminar em mandado de segurança... 156 2.5. Concessão de medida liminar ou de tutela antecipada em outras espécies de ação judicial... 157 2.6. Parcelamento... 157 3. Extinção do crédito tributário... 158 3.1. Pagamento... 159 8 Livro 1.indb 8 05/06/2015 19:09:32
3.1.1. Pagamento indevido e repetição de indébito... 161 3.2. Compensação... 164 3.3. Transação... 165 3.4. Remissão... 166 3.5. Decadência... 167 3.6. Prescrição... 169 3.7. Conversão do depósito em renda... 171 3.8. Pagamento antecipado e homologação do lançamento... 171 3.9. Consignação em pagamento julgada procedente... 172 3.10. Decisão administrativa irreformável... 173 3.11. Decisão judicial passada em julgado... 173 3.12. Dação em pagamento em bens imóveis... 173 4. Exclusão do crédito tributário... 174 4.1. Isenção... 175 4.2. Anistia... 176 5. Garantias e privilégios do crédito tributário... 178 5.1. As garantias... 178 5.2. Os privilégios... 181 6. Tópico-síntese... 185 Capítulo 8 ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA... 189 1. Fiscalização... 189 2. Dívida ativa... 193 3. Certidões negativas... 194 4. Tópico-síntese... 196 Capítulo 9 IMPOSTOS FEDERAIS (DA UNIÃO)... 197 1. Imposto de Importação (II)... 197 2. Imposto de Exportação (IE)... 199 3. Imposto de Renda e proventos de qualquer natureza (IR)... 200 4. Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)... 201 5. Imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários Imposto sobre Operações Financeiras (IOF)... 204 6. Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR)... 206 7. Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF)... 207 8. Tópico-síntese... 207 9 Livro 1.indb 9 05/06/2015 19:09:32
Capítulo 10 IMPOSTOS ESTADUAIS... 213 1. Imposto sobre a Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD)... 213 2. Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e prestação de Serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação (ICMS)... 215 3. Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA)... 226 4. Tópico-síntese... 227 Capítulo 11 IMPOSTOS MUNICIPAIS... 231 1. Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU)... 231 2. Imposto sobre a Transmissão inter vivos de Bens Imóveis e direitos a eles relativos (ITBI)... 234 3. Imposto sobre Serviços de qualquer natureza (ISS)... 236 4. Tópico-síntese... 240 Capítulo 12 REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS... 241 1. Tributos com receitas sujeitas à repartição... 241 2. Hipóteses de repartição previstas na Constituição Federal... 242 3. Tópico-síntese... 244 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS... 247 10 Livro 1.indb 10 05/06/2015 19:09:32