FACULDADE INSTITUTO CIENTÍFICO DE ENSINO SUPERIOR E PESQUISA CURSO DE BACHAREL EM ENFERMAGEM EDNA DE ALMEIDA * JUDITH APARECIDA TREVISAN ** Auditoria em Serviços de Enfermagem: Classificações e Funções do Profissional Enfermeiro Brasília 2018
EDNA DE ALMEIDA * JUDITH APARECIDA TREVISAN ** Auditoria em Serviços de Enfermagem: Classificações e Funções do Profissional Enfermeiro Projeto de Pesquisa apresentado ao Núcleo Interdisciplinar de Pesquisa da Faculdade ICESP, para ao processo seletivo do Edital 02/2018 - Bolsa de Iniciação Científica do Programa Institucional de Bolsas de Iniciação Científica (PIBIC) - ICESP. Orientador: Prof.(a) Mestre Judith Aparecida Trevisan. Brasília 2018
RESUMO Esta revisão tem como propósito realizar um levantamento sobre o contexto histórico da auditoria, conceito de auditoria em saúde, identificar os tipos exercidos por profissionais de saúde, as leis que regem os serviços de auditoria e descrever a função do enfermeiro auditor. A auditoria em enfermagem é exercida nas instituições públicas e privada como uma ferramenta relevante para o monitoramento dos processos e avaliações dos serviços prestados pela equipe de enfermagem, visando à elevação dos padrões técnicos, a melhoria das condições hospitalares em qualquer área de atuação, minimizando desperdício de materiais, equipamentos e recursos humanos, no sentido de promover e manter a saúde do usuário. Metodologicamente, foi realizado um estudo de caráter descritivo-qualitativo, narrativo, através de revisão sistêmica da literatura e produção cientifica acerca da auditoria em enfermagem, publicada em artigos entre 2012 e 2018, sendo pesquisados nas bases de dados SciELO, Bireme, Tabelas Nacionais e Estaduais, Manuais de Auditoria em Enfermagem e outras fontes de pesquisas, utilizando as palavras chaves: Enfermagem, Auditoria, Tipos de Auditoria. A partir da análise dos dados, foi elaborada classificação em forma de tabela das funções do profissional enfermeiro junto aos serviços de Auditoria. Destaca-se a importância das anotações de enfermagem em auditoria na garantia da qualidade da assistência prestada pelas equipes de enfermagem ao usuário e na gestão de serviços de saúde. Palavras Chaves Enfermagem, Auditoria, Tipos de Auditoria
SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO 5 2 OBJETIVOS 7 2.1 Objetivo Geral 7 2.2 Objetivo Especifico 7 3 JUSTIFICATIVA 8 4 MATERIAIS E METODOS 9 REFERENCIAS 10
5 1 INTRODUÇÃO A auditoria é um sistema de revisão, controle, monitoramento e avaliação criteriosa dos processos e serviços prestados, para informar a administração sobre a eficiência, eficácia e as falhas dos programas em desenvolvimento, sendo uma atividade fundamental em serviços de atendimento à saúde, tanto na esfera pública como privada. A auditoria de enfermagem é a avaliação sistemática da qualidade da assistência de enfermagem prestada ao cliente pela análise dos prontuários e pela verificação da compatibilidade entre o procedimento realizado e os itens que compõem a conta hospitalar cobrada, garantindo um pagamento justo mediante a cobrança adequada. (PASSOS MLL, 2012, p. 1026) (1) A auditoria é uma atividade originada do ramo da contabilidade surgida entre os séculos XV e XVI, na Itália. Atualmente a sua utilização está presente em uma variedade de profissões. Na área da saúde foi introduzido no início do século XX, com trabalho publicado pelo médico George Gray Ward, em 1918, nos Estados Unidos. De acordo com Dorne e Hungare (2013, p. 12) (2) Na área da enfermagem, somente em 1955 é que surgiu o processo auditoria, com a publicação de um trabalho desenvolvido no Hospital Progress, nos Estados Unidos. Na enfermagem, as primeiras publicações em auditoria de enfermagem são da década de 50 de uma enfermeira professora da Wayne State de Detroit: desenvolveu uma ferramenta de auditoria chamada, Planeuf s Nursing Audit (para avaliar a qualidade do cuidado de enfermagem). No Brasil, surgiu em meados da década de 70. Mas só no ano de 2001, que as atividades desenvolvidas pela enfermeira auditora foram aprovadas pelo COFEN, através da Resolução nº 266/0016. O Sistema Nacional de Auditoria (SNA) foi criado em 1993, pela Lei 9.689 e regulamentado pelo Decreto n.º 1.651, de 1995, é coordenado pelo DENASUS, órgão que compõe a estrutura da Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa do SUS (SGEP), do Ministério da Saúde. O SNA assumisse o dever de realizar o acompanhamento, a fiscalização, o controle e a avaliação técnico-científica, contábil, financeira e patrimonial das ações e serviços de saúde. Sua importância reside em fiscalizar como são desenvolvidas as ações e
6 serviços ofertados à população e corrigir as falhas de forma a atender às necessidades de cada usuário da melhor forma possível. (SANTOS, 2012, p. 542) (3) Conforme Segateli (2015, p. 47) (4) As classificações da Auditoria dependem da finalidade para qual a mesma se destina. Tornando-a ainda mais específica. Quanto à atuação do auditor no determinado campo pode ser auditoria analítica, auditoria operativa, auditoria de gestão e auditoria contábil. A classificação da auditoria como a forma de intervenção divide-se em auditoria interna e auditoria externa. A auditoria poderá ter um tempo prédeterminado para sua atuação pode ser de caráter periódico ou continuo. Os serviços da auditoria se limitam na totalidade ou parcialidade. A auditoria quanto aos tipos de execuções classificam-se como auditoria previa ou conhecida como prospectiva, auditoria concorrente e auditoria retrospectiva. O profissional enfermeiro auditor pode ser membro da instituição onde atua, pode realizar auditoria (in loco) como representante dos planos de saúde ou ser um auditor externo que não possui vinculo empregatício como o local auditado. O trabalho da equipe de enfermagem na realização da auditoria em saúde é indispensável, pois o profissional permanece no hospital 24 horas/dia, sendo responsável por coordenar o atendimento do paciente e elaboração dos pacotes de procedimento realizados, possuem os conhecimentos sobre recursos humanos, materiais e equipamentos utilizados no âmbito hospitalar, tendo como principal instrumento de trabalho as anotações de enfermagem nos prontuários dos clientes, que constitui ferramenta indispensável para o auditor. Esse profissional, quando no exercício de suas funções, deve ter visão holística, como qualidade de gestão, qualidade de assistência e quântico-econômico-financeiro, tendo sempre em vista o bem-estar do ser humano enquanto paciente/cliente. (SILVA MVS, 2012, p. 536) (5) Ainda é insuficiente o conhecimento dos acadêmicos e profissionais de enfermagem sobre a auditoria em saúde. Diante disso, esse estudo teve como objetivo analisar através da produção científica o contexto histórico da Auditoria em serviços de Enfermagem, suas classificações e a atuação do profissional enfermeiro no processo de auditoria em saúde.
7 2 OBJETIVOS 2.1 Objetivo Geral Conhecer através da literatura o contexto histórico da Auditoria em serviços de Enfermagem e suas classificações. 2.1 Objetivo Especifico Classificar em forma de tabela as funções do profissional enfermeiro junto aos serviços de Auditoria.
8 3 JUSTIFICATIVA As inovações tecnológicas têm provocado importantes transformações no campo da saúde e nas atividades exercidas pelos profissionais da área, levando a necessidade de redefinição da função tradicional do enfermeiro na busca de assegurar seu papel e seu compromisso com a sociedade na prestação da assistência à saúde de qualidade. Mesmo no início do Curso de Graduação de Enfermagem observa-se que existe uma deficiência relacionada ao tema Auditora em Saúde e a atuação do profissional enfermeiro neste serviço, desta forma optou-se em realizar uma revisão bibliográfica que compreenda o contexto histórico e das classificações dos serviços de auditoria no âmbito acadêmico e comunitário para que estas informações possam no futuro vir a auxiliar a comunidade acadêmica e assim o profissional enfermeiro estar mais qualificado para a atenção dos serviços administrativos no âmbito Hospitalar, visto que a auditoria em saúde é uma atividade indispensável para qualquer tipo de sistema de saúde, seja ele público ou privado.
9 4 MATERIAIS E MÉTODOS Revisão Bibliográfica de caráter descritivo-qualitativo e narrativo. Para tal, serão utilizadas as palavras chaves: Enfermagem, Auditoria, Tipos de Auditoria na busca dos artigos que se pretende utilizar nas bases de dados: Bireme, Scielo, Tabelas nacionais e Estaduais, Manuais de Auditoria em Enfermagem, entre outras fontes de pesquisa. Estabeleceu-se o período de 2012 á 2018 para a busca das referencias e será realizado no período de agosto a dezembro de 2018. 1ª Etapa: Seleção dos Artigos; 2ª Etapa: Leitura e analise dos artigos; 3º Etapa: Desenvolvimento da introdução; 4º Etapa: Apresentação do projeto na forma de Referencial Teórico após o desenvolvimento; 5º Etapa: Seguirá as Normas do NIP (Núcleo de Ensino e Pesquisa ICESP) e ABNT.
10 REFERENCIAS DE LIMA PASSOS, Maria Leonice et al. Auditoria de enfermagem: conhecimento de profissionais em hospital público de referência. Revista da Rede de Enfermagem do Nordeste, vol. 13, núm. 5, 2012, pp. 1025-1033. Universidade Federal do Ceará Fortaleza, Brasil. Disponível em: <http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=324027984007>. Acesso em: 17 abr. 2018. DORNE, Juliane; HUNGARE, Jaqueline Volpato. Conhecimentos teóricos de auditoria em enfermagem. Revista UNINGÁ Review ISSN online 2178-2571, Maringa - PR, v. 15, n. 1, p. 11-17, jul./set. 2013. Disponível em: <https://www.mastereditora.com.br/periodico/20130723_000516.pdf>. Acesso em: 17 abr. 2018. SANTOS, Cristina Almeida dos et al. A Auditoria e o enfermeiro como ferramentas de aperfeiçoamento do SUS. Revista Baiana de Saúde Pública, [S.l.], v. 36, n. 2, p. 539-559, abr./ jun. 2012. Disponível em: <http://pesquisa.bvs.br/brasil/resource/pt/lil-658397>. Acesso em: 17 abr. 2018. SEGATELI, Taísa Naila; CASTANHEIRA, Nelson. A atuação do profissional enfermeiro na auditoria em saúde. Revista Saúde e Desenvolvimento, [S.l.], v. 7, n. 4, p. 44-56, jan./dez. de 2015. Disponível em: <https://www.uninter.com/revistasaude/index.php/saudedesenvolvimento/article/.../284>. Acesso em: 17 abr. 2018. SILVA, Maria Verônica Sales da et al. Limites e possibilidades da auditoria em enfermagem e seus aspectos teóricos e práticos. Revista Brasileira de Enfermagem, Brasília, v. 65, n. 3, p. 535-538, mai/jun. 2012. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=s0034-71672012000300021>. Acesso em: 17 abr. 2018.