UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ PROJETO MORADIA CIDADÃ ASSISTÊNCIA TÉCNICA APLICADA À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA EM MUNICÍPIOS DA AMAZÔNIA A Experiência da UFPA Projeto Moradia Cidadã MYRIAN CARDOSO FAESA/UFPA ROBERTA MENEZES RODRIGUES FAU/UFPA
O Projeto Moradia Cidadã RECONHECIMENTO DO DIREITO À MORADIA GOVERNO FEDERAL MINISTÉRIO DAS CIDADES SECRETARIA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ COMISSÃO DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA INSTITUTO DE TECNOLOGIA FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL FACULDADE DE ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO CENTRO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO
CENÁRIO NACIONAL N 0 MUNICÍPIOS POR FAIXA DE POPULAÇÃO (MIL) 0-20 20-50 323 4937 94% 99% 50-100 268 100-1.000 1.000-6.000 25 6 MUNICÍPIOS 12.000 1 0 2000 4000 IBGE/2017 DIVERSIDADE SOCIOTERRITORIAL ESTRUTURA INSTITUCIONAL INSUFICIENTE
ESTRUTURA FUNDIÁRIA DA AMAZÔNIA E NO PARÁ ESTADO DO PARÁ http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/file/camaras_setoriais/palma_de_oleo/9ro/app_serfal_palma.pdf INCIDÊNCIA DE TERRAS FEDERALIZADAS (2009 2018 PROGRAMA TERRA LEGAL)
PROGRAMA TERRA LEGAL 2009-2018 MUNICÍPIOS COM ÁREAS DOADAS TERRA LEGAL NA REGIÃO NORTE 2009-2016 Municípios com áreas doadas Terra Legal Municípios com regularização CRF/UFPA Municípios com regularização ICJ/UFPA 500 núcleos urbanos informais 100 mil domicílios 440 mil moradores 127 municípios beneficiados
DIFERENTES ESCALAS DE REGULARIZAÇÃO ESCALA QUADRA NOVA ESPERANÇA DO PIRIÁ ESCALA ASSENTAMENTO VILA EM CONCÓRDIA DO PARÁ VILA EM CAPITÃO POÇO VILAS URBANAS DISPERSAS (PERIURBANO)
DIFERENTES ESCALAS DE REGULARIZAÇÃO NOVA ESPERANÇA DO PIRIÁ BAIRRO PORTELINHA TOMÉ AÇU NÚCLEO URBANO EM CONSOLIDAÇÃO
MUNICÍPIOS 20 À 50 MIL HABITANTES IPIXUNA DO PARÁ NOVA ESPERANÇA DO PIRIÁ ACESSO À FINANCIAMENTO 5 BAIRROS - 3000 LOTES RECURSOS PRÓPRIO NÚCLEO URBANO CONSOLIDADO
MUNICÍPIOS ATÉ 100 MIL HABITANTES MÃE DO RIO Áreas centrais 17 BAIRROS - 8000 LOTES Áreas periféricas ÁREA URBANA CONSOLIDADA
MUNICÍPIO ACIMA DE 1 MILHÃO DE HABITANTES ÁREAS DE BAIXADAS (VÁRZEAS) - BELÉM SOBREPOSIÇÃO DE DOMINIALIDADE DESEQUILIBRIO AMBIENTAL
PROJETO DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA 2007 / 2018 DEMANDA POR REGULARIZAÇÃO (2010-2018) ACESSO À PROGRAMAS SOCIAIS RESOLUÇÃO DE CONFLITOS DE VIZINHANÇA HERANÇA DIREITO DE PERMANÊNCIA (MORAR) ORGANIZAÇÃO SOCIAL/EXPRESSÃO CULTURAL DIREITO DE PROPRIEDADE (MERCADORIA) ESCRITÓRIO DE REGULARIZAÇÃO/UFPA 10 à 12 ATENDIMENTOS/TURNO DIREITO DE SER CIDADÃO E PERTENCER À CIDADE
ACESSO À CRÉDITO / BENEFÍCIO PROGRAMA CHEQUE MORADIA MELHORIA HABITACIONAL + REGULARIZAÇÃO
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E ASSISTÊNCIA TÉCNICA
POLÍTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO LEI FEDERAL N 0 10.257/2001 DE 10 DE JULHO DE 2001 (17 ANOS) Art. 4 o Para os fins desta Lei, serão utilizados, entre outros INSTRUMENTOS: I planos nacionais, regionais e estaduais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social; II planejamento das regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões; III PLANEJAMENTO MUNICIPAL, em especial:... q) regularização fundiária (Lei Federal 11.977/2009, 11.952/2009 13.456/2017); r) assistência técnica e jurídica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos (Lei Federal 11.888/2008); PROTAGONISMO DA GESTÃO MUNICIPAL
NECESSIDADE DE CONVERGÊNCIA PARA GARANTIA DO DIREITO À CIDADE ESTRATÉGIA REGULARIDADE FUNDIÁRIA PROTAGONISMO MUNICIPAL ADEQUAÇÃO DE ROTINAS E ATHIS PROCEDIMENTOS MUNICIPAIS ACESSO À CRÉDITO MELHORIA HABITACIONAL DIÁLOGO INTERINSTITUCIONAL APLICAÇÃO DE TECNOLOGIAS POSSIBILIDADE DE MELHORIA HABITACIONAL E URBANA SUSTENTÁVEL
PROCEDIMENTOS DE REGULARIZAÇÃO (ÁREAS CONSOLIDADAS) DIREITO À CIDADE Procedimentos Administrativos Procedimentos Registrários Parecer técnico (Socioterritorial, jurídico etc.) Auto do Parcelamento existente Registro de parcelamento Abertura de matriculas dos lotes e vias públicas NECESSIDADES CAPACIDADE INSTITUCIONAL CAPACIDADE DE PLANEJAMENTO CAPACIDADE DE ORDENAMENTO CAPACIDADE DE ASSISTÊNCIA COMUNITÁRIA ETAPAS DE REGULARIZAÇÃO REGULARIZAÇÃO PATRIMONIAL REGULARIZAÇÃO ADMINISTRATIVA REGULARIZAÇÃO DOMINIAL REGULARIZAÇÃO REGISTRAL POSSIBILIDADE DE MELHORIA HABITACIONAL E URBANA SUSTENTÁVEL
VARIÁVEIS E PARÂMETROS DE ANÁLISE
VARIÁVEIS E PARÂMETROS DE ANÁLISE
VARIÁVEIS E PARÂMETROS DE ANÁLISE
VARIÁVEIS E PARÂMETROS DE ANÁLISE
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E ASSISTÊNCIA TÉCNICA
PROCEDIMENTOS DE REGULARIZAÇÃO (ÁREAS CONSOLIDADAS) PLANTA DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE IPIXUNA DO PARÁ (PA) Áreas centrais Áreas periféricas 3000 LOTES POSSIBILIDADE DE MELHORIA HABITACIONAL E URBANA SUSTENTÁVEL
PROCEDIMENTOS DE REGULARIZAÇÃO (ÁREAS CONSOLIDADAS) POSSIBILIDADE DE MELHORIA HABITACIONAL E URBANA SUSTENTÁVEL
ROTIMA MUNICIPAL MARCOS NORMATIVOS ESTUDOS TÉCNICOS INSTÂNCIAS DE PARTICIPAÇÃO PARÂMETROS SOCIOTERRITORIAIS E JURÍDICOS APROVAÇÃO INTEGRADA DO PROJETO REQUERIMENTO DE REGULARIZAÇÃO CONSULTA À BASE MUNICIPAL REGULARIZAÇÃO FISCAL VISITA IN LOCO REGULARIZAÇÃO ADMINISTRATIVA ÁREAS PASSÍVEIS DE REGULARIZAÇÃO IMEDIATA (APRs) APROVAÇÃO PARCELAMENTO (SETOR- QUADRA) CONVOCAÇÃO DE BENEFICIÁRIOS CERTIFICADO DE REGULARIZAÇÃO -CRF (ETAPA) REGISTRO DA CRF ENTREGA DE MATRÍCULAS CONSULTA PRÉVIA DO PROJETO DECLARAÇÃO DE APROVAÇÃO DO PROJETO DE REGULARIZAÇÃO ESTUDO DE DEMANDA DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS CRONOGRAMA BÁSICO ELABORAÇÃO DE PROJETOS DE URBANIZAÇÃO CAPTAÇÃO DE RECURSOS ÁREAS COM REGULARIZAÇÃO TOLERADA PACTUAÇÃO DE RESPONSABILIDADES CERTIFICAÇÃO E REGISTRO DA CRF ÁREAS COM RESTRIÇÕES URBANÍSTICA OU AMBIENTAL (ACRs) TERMO DE RESPONSABILIDADE ESTUDO TÉCNICO ÁREAS COM CRF PROIBIDA REMANE- JAMENTO EXECUÇÃO DE OBRAS ENTREGA DE MATRÍCULAS PROJETOS SOCIAIS E DE MELHORIA HABITACIONAL COM ASSISTÊNCIA
TECNOLOGIA DE SUPORTE À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA AUTOMAÇÃO DO PROCESSO DE CONFECÇÃO DE PEÇAS TÉCNICAS
TECNOLOGIA DE SUPORTE À REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA LINGUAGEM DE ACESSO DE DADOS SHAPEFILE (SHP) AUTOMAÇÃO DO PROCESSO DE CONFECÇÃO DE PEÇAS TÉCNICAS
SISTEMA DE APOIO À REGULARIZAÇÃO SARF CONFECÇÃO DAS PEÇAS TÉCNICAS: PLANTA QUADRA / LOTE
SISTEMA DE APOIO À REGULARIZAÇÃO - SARF CONFECÇÃO DAS PEÇAS TÉCNICAS: MEMORIAL / PLANTA DO LOTE
SISTEMA DE APOIO À REGULARIZAÇÃO - SARF AUTO DO PARCELAMENTO
RESULTADOS QUALITATIVOS 23 PROJETOS DE PARCELAMENTO APROVADOS RESULTADOS ALCANÇADOS 12 CERTIDÕES EMITIDAS, COM XX BENEFICIÁRIOS NA PRIMEIRA REMESSA DE CRF 10 PARCELAMENTOS REGISTRADOS EM CARTÓRIOS 10 MATRÍCULAS ABERTAS ÁREAS 2200 MATRICULAS ESPACIALIZADAS PARA CONVALIDAÇÃO DE TÍTULOS EMITIDOS 3200 TITULOS EMITIDOS E REGISTRADOS INTERCÂMBIO DE EXPERIÊNCIAS MUNICÍPIOS RESULTADOS QUANTITATIVOS NÚMERO DE LOTES CADASTRADOS TOTAL DE LOTES PASSÍVEIS DE REGULARIZAÇÃO TOTAL DE CADASTRO SOCIAL COMPLETO Concórdia do Pará 134 123 88 Capitão Poço 2426 2232 1548 Tomé Açu 1262 1155 459 Ipinuna do Pará 3176 2436 1077 Nova Esperança do Piria 2697 2297 748 Mãe do Rio 8432 7567 1738 TOTAL 18127 15810 5658 87% 36% Existem 2.317 imóveis em Áreas com Restrições (12%)
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA E ASSISTÊNCIA TÉCNICA O CENÁRIO Moro na última rua, na última casa (Morador do bairro Portelinha- Tomé-Açu/PA) Moro na terceira rua, depois do asfalto (Morador do bairro Bom Sucesso Mãe do Rio/PA)
NOVAS PERSPECTIVAS PROGRAMA DE EXTENSÃO EM ASSISTÊNCIA TÉCNICA EM HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL UFPA
PROGRAMA DE EXTENSÃO PROHABITAT UFPA ATHIS INTEGRADA IMPACTO PARA A GRADUAÇÃO E PÓS GRADUAÇÃO E POSSIBILIDADE DE ATUAÇÃO EM CASOS REAIS NECESSIDADE DE ARTICULAÇÃO: JURÍDICA, URBANÍSTICA, ENGENHARIAS, SOCIAL, PSICOLOGIA, SAÚDE ETC. INTERFACE UFPA, SPU, COHAB/PA, PREFEITURAS, DEFENSORIA PÚBLICA, CARTÓRIOS, ETC. REGULARIZAÇÃO DAS ÁREAS DA UFPA, APLICAÇÃO DE NOVOS INSTRUMENTOS (CONDOMÍNIO DE PASSAGEM, DIREITO DE LAJE), LABORATÓRIO DE MELHORIA HABITACIONAL, MEDIAÇÃO DE CONFLITOS SOCIAIS, ORGANIZAÇÃO COMUNITÁRIA. FUTURO: RESIDÊNCIA EM AU + E
OBRIGADA! Myrian Cardoso _ myriansilvana@yahoo.com.br Roberta Rodrigues _ robertamr@ufpa.br