SEMINARIO ENSINO FUNDAMENTAL NO ESPIRITO SANTO DIRETRIZES PARA O ENSINO FUNDAMENTAL E O NOVO PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO

Transcrição

1 SEMINARIO ENSINO FUNDAMENTAL NO ESPIRITO SANTO DIRETRIZES PARA O ENSINO FUNDAMENTAL E O NOVO PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO Antônio José Medeiros SASE/MEC 13/Julho/2011 Vitória/ES

2 1. UMA IDÉIA ANTIGA UMA TRADIÇÃO? 1932 Manifesto dos Pioneiros da Educação: plano de reconstrução 1934 Constituição federal: PNE 1962 PNE do CNE (conselho Nacional de Educação) com base na LDB de /74, 1975/79, 1980/85 = Planos Setoriais de Educação, Cultura e Desporto (PAEG + PND)

3 2. RESGATE DA IDÉIA: em busca da TRADIÇÃO 1988 Constituição Federal, art Conferencia da UNESCO em Jomtien (Tailândia) Educação para Todos ação de médio prazo 1997 PL do PNE (Coréia, Espanha, Irlanda) 2001 Lei = PNE de julho de 2011

4 3. Características Básicas do PNE Plano de Estado X Plano de Governo aprovação pelo Congresso Nacional Referência para todos os entes federados Decenal Articulador do Sistema Nacional de Educação

5 4. PNE e a AGENDA DA POLITICA EDUCACIONAL Esse plano, mais do que pedagógico ou mesmo administrativo, é um plano político, pelo qual se faz possível uma ação conjunta sob a responsabilidade mais imediata dos governos da União, dos estados e dos municípios... trata-se de um plano diretor, a regular dos governos federal, estaduais e municipais, em verdade a ação de todo o povo brasileiro Anísio Teixeira, 1962

6 5. PNE E MOBILIZAÇÃO DA SOCIEDADE Metas compactas, comunicativas e factíveis = Objetivos do Milênio (UNICEF) = Compromissos do Todos pela Educação Construção democrática: CONAE Tramitação: Seminários, Audiências e Emendas (2.915)

7 6. Organização e Estrutura do Projeto Exposição de Motivos Corpo da Lei Anexos: Metas Estratégias Notas Técnicas

8 7. Conteúdo das Metas Meta 1 - Educação Infantil Meta 2 - Ensino Fundamental Meta 3 - Ensino Médio Meta 4 - Educação Especial Qualidade da educação básica - Meta 5 - Alfabetização até 8 anos - Meta 6 Escola de tempo integral - Meta 7 Médias do IDEB Meta 8 - Diversidade/Desigualdade

9 7. Conteúdo das Metas (cont) Meta 9 - Alfabetização de Adultos Meta 10 EJA Meta 11 - Educação profissional técnica Educação Superior: - Meta 12 expansão - Meta 13 - qualidade - Meta 14 - pós-graduação

10 7. Conteúdo das Metas (cont) Profissionais da educação: - Meta 15 - formação inicial - Meta 16 - formação continuada/pós-graduação - Meta 17 - remuneração - Meta 18 - planos de carreira (+ funcionários) Meta 19 - Nomeação de diretores (gestão democrática) Meta 20 - Financiamento

11 8. Ainda a Democratização do Acesso e Universalização (até 2020) Educação Infantil (meta 1) - Universalizar atendimento de 4 e 5 anos na pré-escola: 74,8% (2009) - Atender 50% da demanda de 0 a 3 anos: 18,4% (2009) Alfabetização de Adultos (meta 9 = 93,5%) : Brasil 9,7%; Nordeste 18,7% EJA (meta 10 - articulação com profissionalização) - 60 milhões acima de 18 anos sem educação básica completa (EF + EM)

12 8. Ainda a Democratização do Acesso e Universalização (até 2020) Ensino Superior (meta 12) - taxa bruta = 50% (matrícula total/18-24 anos) X em 2009 = 26,7% - taxa líquida = 33% (matrícula 18-24/pop anos) X ou em 2009 = 14,6% 17,3% (com concluídos) Educação Profissional e Tecnológica (meta 11) duplicar a matrícula , em 2009 = 11,5% da matrícula no ensino médio

13 9. Ensino Fundamental: Permanência e Qualidade Meta 2 - Ensino Fundamental Meta 4 - Educação Especial Qualidade da educação básica - Meta 5 - Alfabetização até 8 anos - Meta 6 Escola de tempo integral - Meta 7 Médias do IDEB Meta 8 - Diversidade/Desigualdade

14 10. Ensino Fundamental: Permanência Meta 2 Estratégia 2 condicionalidade para beneficiários dos programas sociais Estratégia 3 busca ativa MSáude e MDS Estratégia 4 transporte escolar Estratégia 10 atividades extracurriculares Estratégia 11 acesso à rede mundial de computadores (já qualiadade): Estratégia 1 acompanhamento individual Estratégia 12 expectativas de aprendizagem para todos os anos do EF

15 10. Ensino Fundamental: Permanência Meta 2 (cont) Estratégia 5 rede escolar no campo Estratégia 6 rede escolar nas comunidades indígenas Estratégia 7 integração escola-comunidades Estratégia 8 - escola na própria comunidade rural X nucleação e transporte Estratégia 9 calendário adequado

16 11. Ensino Fundamental: Qualidade Meta : PDE inflexão na política de qualidade a)avaliação externa e IDEB + PISA b)mobilização: adesão/pacto + comitê local c)par (Plano de Ações Articuladas) Indicadores: diagnóstico + ações (ênfase nas ações pedagógicas) d) Busca de padrão mínimo nacional (IDEB, ENEM, Prova nacional de acesso à carreira) e) Integração com universidades na formação de professores + monitoramento do PAR,

17 12. Ensino Fundamental: Qualidade Meta 5 Alfabetização de todas as crianças até no máximo 8 anos - Ciclo de três anos (6 a 8 anos) - Questionamento: referência é 1º ano (6 anos) intervenção no 2º ano (7 anos) ex: a experiência exitosa do Ceará (PAIC) - Tecnologias de alfabetização (ONGs) - Provinha Brasil + Monitoramento

18 13. Ensino Fundamental: Qualidade Meta 6 Educação em tempo Integral em 50% das Escolas - Programa mais educação da inclusão social à transição para o ensino regular de tempo integral programas temáticos para atividades extra (monitores + material) reforço da alimentação escolar (25,07%) escolas / com algum programa de tempo integral, em Per capita diferenciado do FUNDEF (+ 30%) - PEC 134/2007 (tempo integral)

19 14. Ensino Fundamental: Qualidade Meta 7 Atingir as médias nacionais do IDEB -Avaliação bienal (anos ímpares) - Meta é média do PISA: pontuação + permanência = 6,0 -Inclusão de ciências naturais e sociais na avaliação -Avaliação do desempenho das escolas no modelo do SINAES para universidades

20 15. Ensino Fundamental: Qualidade Meta 19 - Processo de escolha dos gestores escolares (polêmica política + constitucionalidade) - Outros mecanismos de gestão democrática (conselhos) - O desafio da qualificação e permanência dos gestores dos sistemas municipais Metas 15, 16, 17 e 18 formação e valorização dos professores e funcionários

21 16. A QUESTÃO DO FINANCIAMENTO - Percentual do PIB: 7% ou 10% - Definição do custo-aluno qualidade inicial - Repartição de competências e recursos - Pré-sal e vinculações

22 17. PACTO PELA EDUCAÇÃO DE QUALIDADE - Educação na agenda nacional - Mobilização e participação da sociedade - Centralidade da escola pública - Educação básica como foco - Importância das ONGs e da participação empresarial - Articulação das políticas públicas e iniciativas da sociedade e do empresariado -Educação, cidadania, oportunidades e equidade