O Papel do MEC na Política Educacional Brasileira

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1 O Papel do MEC na Política Educacional Brasileira Encontros MEC e Undime com Dirigentes Municipais de Educação Pradime I Etapa Foto: João Bittar Garantir o direito de aprender, para todos e para cada um.

2 PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO Responsabilização / Mobilização O PDE foi lançado em abril de 2007, um plano de médio e de longo prazo, cujo objetivo é melhorar a qualidade da educação no Brasil, com foco prioritário na educação básica (Educação Infantil 0 a 5 anos, o Ensino Fundamental 6 a 14 anos e o Ensino Médio 15 a 17 anos; além da Educação de Jovens e Adultos). Foto: João Bittar

3 ALGUMAS DIRETRIZES DO PDE I - Estabelecer como foco a aprendizagem, apontando resultados concretos a atingir. II - Alfabetizar as crianças até, no máximo, os oito anos de idade, aferindo os resultados por exame periódico específico. IV - Combater a repetência, dadas as especificidades de cada rede, pela adoção de práticas como aulas de reforço no contra-turno, estudos de recuperação e progressão parcial. X - Promover a educação infantil. XI - Manter programa de alfabetização de jovens e adultos.

4 ALGUMAS DIRETRIZES DO PDE XV - Dar conseqüência ao período probatório, tornando o professor efetivo estável após avaliação, de preferência externa ao sistema educacional local. XVIII - Fixar regras claras, considerados mérito e desempenho, para nomeação e exoneração de diretor de escola. XXII - Promover a gestão participativa na rede de ensino. XXVI - Transformar a escola num espaço comunitário e manter ou recuperar aqueles espaços e equipamentos públicos da cidade que possam ser utilizados pela comunidade escolar.

5 ALGUMAS DIRETRIZES DO PDE XXVIII - Organizar um comitê local do Compromisso, com representantes das associações de empresários, trabalhadores, sociedade civil, Ministério Público, Conselho Tutelar e dirigentes do sistema educacional público, encarregado da mobilização da acompanhamento das metas de evolução do IDEB. Foto: João Bittar sociedade e do

6 ESTRUTURA DO MEC Financiamento: FNDE Formação de professores: Capes Avaliação: Inep Formulação de políticas públicas, articulação com entes federados, mobilização: Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica (Setec) Secretaria de Ed. Continuada, Alfabetização e Diversidade (Secad) Secretaria de Educação Básica (SEB) Secretaria de Educação Especial (Seesp) Secretaria de Educação a Distância (Seed) Secretaria de Educação Superior (Sesu)

7 PILARES PARA A MELHORIA DA EDUCAÇÃO BÁSICA Avaliação Índice de Desenvolvimento da Educação (IDEB) Prova Brasil Provinha Brasil Foto: João Bittar

8 Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) Indicador que afere a qualidade da educação, considerando indicadores de fluxo escolar (aprovação e reprovação escolar) e médias de desempenho nas avaliações nacionais (Sistema de Avaliação da Educação Básica e Prova Brasil). Foto: João Bittar

9 Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) META: alcançar a média 6,0 (anos iniciais do EF) em : 48,5 mil escolas tiveram IDEB calculado. Alcançadas médias previstas para 2009 (4,2 nos anos iniciais do ensino fundamental; 3,8 nos anos finais do ensino fundamental e 3,5 no ensino médio). 2009: Previsão de 60 mil escolas com IDEB calculado.

10 Evolução do IDEB Ensino Fundamental I 4,3 4,2 4,2 4,1 4,0 3,9 3,8 3,7 3,8 3,8 3,6 3,6 3,6 3,5 3,5 3,

11 IDEB BRASIL Brasil, séries iniciais do EF: Nota 2005: 3,8 (meta de 6,0 p/ 2022) Nota 2007: 4,2 (meta de 3,9) Meta 2009: 4,2 Brasil, séries finais do EF: Nota 2005: 3,5 (meta de 5,5 p/ 2022) Nota 2007: 3,8 (meta de 3,5) Meta 2009: 3,7 Brasil, ensino médio: Nota 2005: 3,4 (meta de 5,2 p/ 2022) Nota 2007: 3,5 (meta de 3,4) Meta 2009: 3,5 (As notas baseiam-se no Saeb 2007, na Prova Brasil 2007 e no Educacenso de 2007)

12 1a FASE DO ENSINO FUNDAMENTAL Rede Municipal Até 3,7 De 3,8 a 5,9 6,0 ou mais Sem Ideb

13 Prova Brasil Avaliação universal de alunos de 4ª e 8ª séries (5º e 9º anos) do ensino fundamental, nas escolas públicas urbanas, com mais de 20 alunos. Foto: João Bittar

14 Prova Brasil 2007 Adesão da totalidade dos Estados/ DF e de municípios. Participação de escolas públicas urbanas e alunos de 4ª e 8ª séries do ensino fundamental Utilização dos resultados de desempenho para cálculo do IDEB. Divulgação de boletins de resultados, via Internet, para escolas públicas do ensino fundamental Inclusão de alunos de 4ª série do ensino fundamental matriculados em escolas localizadas na zona rural. Abrangência da avaliação: 60 mil escolas públicas urbanas e rurais (com mais de 20 alunos na turma) e 6 milhões de alunos de 4ª e 8ª séries do ensino fundamental.

15 Provinha Brasil Avaliação da alfabetização nos anos iniciais do ensino fundamental, com o objetivo de oferecer às redes de ensino um resultado da qualidade do ensino, prevenindo aprendizagem. Foto: João Bittar o diagnóstico tardio das dificuldades de

16 Provinha Brasil 2008 Elaboração de três conjuntos de instrumentos de avaliação (Kit Provinha Brasil) para utilização pelas secretarias estaduais e municipais: Teste 1 1º Sem/2008, Teste 2 2º Sem/2008 e Teste 1 1º Sem/ Disponibilização dos Testes 1 e 2 de 2008, via Internet. Distribuição do material impresso: Teste1 para municípios, Teste 2 para municípios Disponibilização do Teste 1 de 2009, via Internet. Elaboração de instrumentos de avaliação em Alfabetização e Matemática. Distribuição do material impresso: Teste1 de totalidade dos municípios.

17 PILARES PARA A MELHORIA DA EDUCAÇÃO BÁSICA Financiamento Fundeb Salário Educação Transferências legais Transferências voluntárias Orçamento do FNDE Orçamento do MEC Foto: João Bittar

18 Fundeb O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb) destina-se ao financiamento de toda a educação básica (creche, pré-escola, EF, EM e EJA). O aporte do Governo Federal ao Fundo está em ampliação progressiva.

19 Salário Educação Contribuição social destinada ao financiamento da educação básica pública. A arrecadação, antes recolhida pelo INSS e pelo FNDE, passou à Secretaria de Receita Federal do Brasil (Lei nº /2007). Arre cadação Bruta do Salário Educação a 2009 (pre v) - R$ bilhõe s corre ntes 12,0 10,6 10,0 7,0 8,0 3,1 4,0 0,0 8,8 5,9 6,0 2,0 7,2 3,7 4,0 4,8 2,4 2,8 2,8 2,6 2,4 2,

20 Transferências legais (em bilhões) 4,14 3,26 2,28 2,32 1,48 1,72 3,46 2,82 1,82 1,92 1,46 Transferências legais (PNATE, PDDE, PNLD, PNLEM, PNBE e PNAE) Fonte: FNDE 2009 (LOA) , ,48 0, ,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0

21 Transferências voluntárias (valor nominal R$ milhões) Fonte: FNDE

22 Orçamento do FNDE (em bilhões) 20,00 19,18 18,00 15,50 16,00 14,00 12,66 12,00 9,98 10,00 8,92 8,00 4,23 4,00 2,00 5,55 5,11 6,00 1,36 1,78 1,93 5,47 7,30 6,33 3,17 0, Fonte: FNDE

23 Orçamento do MEC* (em bilhões) 46, , ,4 28, ,7 21,2 23, , ,5 10,6 11,1 16,5 19,1 12,1 12, LOA 2009 * Inclui Fies e Salário Educação Fonte: SPO/MEC Atualizado em 29/01/2009 Fonte: FNDE

24 PILARES PARA A MELHORIA DA EDUCAÇÃO BÁSICA Planejamento PDE MEC/Simec PAR Estados e Municípios (PAR Plano de Metas) PDE Escola (PAR da Escola) Foto: João Bittar

25 PAR Plano de Metas O Plano de Metas instaura um novo modelo de relacionamento entre União, Estados e Municípios. Os recursos do MEC passam a ser distribuídos a partir de um plano com metas concretas para a melhoria da qualidade da educação. Procedimento para Estados e Municípios: Adesão ao Plano de Metas do PDE. Elaboração de diagnóstico da situação educacional. Elaboração de Plano de Ações Articuladas (PAR). Cumprimento das metas de melhoria dos indicadores educacionais.

26 PAR Plano de Metas Municípios Municípios 100% de adesão ao Plano de Metas do PDE. Em 2007, 523 municípios firmaram convênio (R$ ,34*), com 100% dos recursos empenhados. Em 2008, 569 municípios firmaram convênio (R$ ,69*), com R$ ,01 empenhados. Total conveniado ( ): R$ ,03 * Incluindo recursos do Proinfância e do Programa Caminho da Escola.

27 PDE Escola Objetiva fortalecer a autonomia da gestão escolar a partir de um diagnóstico dos desafios de cada escola e da definição de um plano para melhoria dos resultados dos estudantes. Até 2010 todas as escolas com IDEB abaixo da média nacional serão atendidas. O PDE Escola deverá ser elaborado em consonância com o Plano de Ações Articuladas (PAR). Alguns programas do MEC também deverão articular-se com os dois planos: Escola Acessível, Mais Educação, Escola Aberta, Proinfo e Conselhos Escolares.

28 PILARES PARA A MELHORIA DA EDUCAÇÃO BÁSICA Gestão PAR organização da demanda e oferta (assistência técnica e financeira) Redesenho de processos (PAR e Educacenso) Redesenho de programas e ações Foto: João Bittar

29 Programas e Ações Educacenso Caminho da Escola Proinfância Proinfo Integrado Foto: João Bittar Guia de Tecnologias Educacionais

30 PILARES PARA A MELHORIA DA EDUCAÇÃO BÁSICA Formação de Professores Plano estratégico de formação dos Estados Universidade Aberta do Brasil (UAB) Programas de Formação de Profissionais da Educação Foto: João Bittar

31 Política Nacional de Formação de Profissionais da Educação A União, com a criação da Nova Capes, assume sua responsabilidade pela oferta nacional de formação inicial e continuada para professores das escolas públicas brasileiras. Foto: João Bittar

32 Sistema Universidade Aberta do Brasil UAB Criada em 2005, a UAB visa a ofertar cursos de educação superior, na modalidade a distância, com ação prioritária na formação inicial e continuada de professores para a educação básica. Foto: João Bittar

33 Programas de Formação de Profissionais da Educação Professores: Rede Nacional de Formação de Professores da Educação Básica Pró-letramento Mobilização pela Qualidade da Educação Gestar II Gestão da Aprendizagem Escolar Formação de Professores na Educação Especial Prodocência Procampo Licenciatura em Educação do Campo Programa Escola Ativa

34 Programas de Formação de Profissionais da Educação Gestores e servidores: Programa Nacional Escola de Gestores da Educação Básica Pradime Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educação Profuncionário Conselheiros : Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares Pró-conselho - Programa de Capacitação de Conselheiros Municipais de Educação

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