PL 8035/2010 UMA POLÍTICA DE ESTADO. Plano Nacional de Educação 2011/2020. Maria de Fátima Bezerra. Deputada Federal PT/RN

Transcrição

1 PL 8035/2010 Plano Nacional de Educação 2011/2020 UMA POLÍTICA DE ESTADO Maria de Fátima Bezerra Deputada Federal PT/RN Presidente da Comissão de Educação e Cultura da Câmara Federal

2 O PNE foi construído a partir da 1ª Conferência Nacional de Educação e sintetiza a política educacional para o decênio , apresentando proposições concretas, tais como: Universalização e ampliação do atendimento escolar, desde a creche ao ensino superior; Melhoria da qualidade do ensino, contemplando todos os níveis, etapas e modalidades;

3 Valorização dos profissionais da educação: carreira, salário e formação; Garante atenção às demandas específicas dos indígenas, quilombolas e outros; Amplia o investimento em educação com o aumento do percentual do PIB.

4 Método de elaboração do novo PNE Intenso processo de mobilização; Participação de todos os segmentos sociais; Garante a inclusão, a diversidade e a igualdade; Aberto à incorporação de emendas advindas dos diversos setores da sociedade civil; Tramita num contexto de mudanças constitucionais relevantes; Amplia o diálogo entre governo e a sociedade.

5 Estrutura do PL 8035/10 É composto de 12 artigos; Contém 10 diretrizes, 20 metas e 170 estratégias; Institui o Fórum Nacional de Educação e a CONAE; Articula o Sistema Nacional de Educação, e o regime de colaboração entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios. (EC/59)

6 Diretrizes do PNE 2011/2020 I - erradicação do analfabetismo; II - universalização do atendimento escolar; III - superação das desigualdades educacionais; IV - melhoria da qualidade do ensino; V - formação para o trabalho; VI - promoção da sustentabilidade sócio-ambiental;

7 Diretrizes do PNE /2020 VII - promoção humanística, científica e tecnológica do País; VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do produto interno bruto; IX - valorização dos profissionais da educação e; X - difusão dos princípios da equidade, do respeito à diversidade e a gestão democrática da educação.

8 METAS DO PNE META 1: População de 4 e 5 anos universalizar atendimento escolar, até 2016 e, ampliar para 50%, até 2020, atendimento da população de até 3 anos. Cenário atual: O grupo de 0 a 3 anos entre 2005 e 2009, a frequência à escola subiu de 13,4% para 18,4% - crescimento de 8,5% ao ano; O grupo de 4 e 5 anos, 62,8% em 2005 e 74,8% em Crescimento de 4,5% ano ano.

9 METAS DO PNE META 2: População de 6 a 14 anos - universalizar o ensino fundamental de nove anos. Cenário atual: 31,7 milhões de matrículas, sendo: - 13 milhões (41%) no EF de 8 anos e - 18,7 milhões (59%) no EF de 9 anos. Taxa bruta de escolarização da população de 6 a 14 anos: 97%; Taxa líquida de escolarização dessa população: 91,1%

10 METAS DO PNE META 3: População de 15 a 17 anos - universalizar, até 2016, o atendimento escolar e elevar, até 2020, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85%. Cenário atual: Taxa de atendimento escolar da população de 15 a 17 anos: 85,2%; Taxa líquida de escolarização dessa população: 50,9%

11 METAS DO PNE Meta 4: População de 4 a 17 anos - universalizar o atendimento escolar aos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação na rede regular de ensino.

12 METAS DO PNE Meta 6: Oferecer educação em tempo integral em 50% das escolas públicas de educação básica. Cenário atual: 4% das matrículas em tempo integral na educação pública: 59% nas creches; 7% na pré-escola; 2% no EF; e 5% no EM; ENSINO FUNDAMENTAL: 2,7 milhões de matrículas (9% do total de 31,7 milhões) em turno de 5 horas ou mais. ENSINO MÉDIO: 1,9 milhões de matrículas (23% do total de 8,3 milhões) em turno de 5 horas ou mais.

13 METAS DO PNE Meta 7: Atingir as seguintes médias nacionais para o IDEB, em 2021: Ensino Fundamental (anos iniciais): Cenário Atual: , ,8

14 METAS DO PNE Meta 7: Atingir as seguintes médias nacionais para o IDEB, em 2021: Ensino Fundamental (anos finais): Cenário Atual:

15 METAS DO PNE Meta 7: Atingir as seguintes médias nacionais para o IDEB, em 2021: Ensino Médio: Cenário Atual:

16 METAS DO PNE Meta 9: Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 anos ou mais para 93,5% até 2015 e erradicar, até 2020, o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional. Cenário atual: 9,7% da população com mais de 15 anos é analfabeta; Dos analfabetos, 42,6% com mais de 60 anos e 35,5% entre 40 e 59%; Taxa de analfabetismo funcional (pessoas com 15 anos ou mais): 20,3% (IBGE); 34% (INAF, em 2007)

17 METAS DO PNE Meta 10: Oferecer, no mínimo, 25% das matrículas de educação de jovens e adultos na forma integrada à educação profissional nos anos finais do ensino fundamental e no ensino médio. Cenário Atual: Ensino Fundamental: 0,1% das matrículas (3,6 mil em 3,1 milhões) Ensino Médio: 1,2% das matrículas (20 mil em 1,6 milhões)

18 Alguns motivos de desigualdade na oferta da qualidade Fonte: Portal IG 27/12/2010 e MEC

19 METAS DO PNE Meta 18: Assegurar, no prazo de dois anos, a existência de planos de carreira para os profissionais do magistério em todos os sistemas de ensino. Cenário Atual: A Lei do PSPN já assegura esse dispositivo, mas grande parte dos Estados e Municípios não faz a relação entre piso e carreira.

20 METAS DO PNE Meta 20: Ampliar progressivamente o investimento público em educação até atingir, no mínimo, o patamar de 7% do produto interno bruto do país. Cenário Atual: PIB Brasil 2009 = 3,142 trilhões 5,7% do PIB 2009 = 179,2 bilhões Gasto per capita = 179,2 bilhões / matrículas públicas = R$3.929,40 7% do PIB 2009 = 220 bilhões Gasto per capita = 220 bi / matrículas públicas = R$3.763,93 Para manter o mesmo gasto per capita, seriam necessários 45,8 bilhões adicionais, isto é 1,5% do PIB, totalizando 7,2% do PIB.

21 Desafios do PNE ( ) - Garantir que a educação ultrapasse definitivamente o estágio de políticas de governo e se consolide como política de estado; - Definir as fontes de financiamento e qual o percentual do PIB será investido na área da educação como forma de permitir o cumprimento das metas estabelecidas; - Reavaliar o Pacto Federativo, aprofundando o regime de cooperação e colaboração entre os entes federados;

22 Desafios do PNE ( ) - Construir mecanismos e eleger estratégias para concretizar a gestão democrática, com acompanhamento permanente e avaliação periódica; - Incluir segmentos historicamente excluídos da educação, respeitando a diversidade étnico-racial e as especificidades regionais; - Assegurar a qualidade na expansão da educação brasileira; - Não basta colocar o aluno na escola, tem que garantir a sua permanência com qualidade.

23 ATUALIZAÇÃO A Comissão Especial realizou 8 audiência públicas e seminários estaduais; O PL recebeu 2006 emendas (processo de seleção das emendas). A formulação de substitutivo será concluído em setembro: receberá novas emendas, votação no senado, previsão para novembro;

24 EMENDAS POLÊMICAS Ampliar o financiamento de 7 para 10% do PIB; Valorização profissional: aproximação x equiparação; Universalização do ensino infantil: a) 0 a 3 anos (50%) e 4 a 5 anos (100%); b) 0 a 5 anos (100%). Formação docente: até 2020, 75% dos docentes da educação superior devem ser mestres e doutores,, sendo 35% doutores (público e privado); O Fórum Nacional de Educação selecionou algumas emendas para análise.

25 Considerações Finais O PL 8035/2010 deverá contemplar: A constituição do Sistema Nacional de Educação, garantindo a gestão democrática em todas as instâncias e unidades educacionais; O financiamento pelo poder público que garanta a universalização da educação com qualidade em todos os níveis, etapas e modalidades; A formação e a valorização dos profissionais da educação, através de ingresso por concursos, planos de carreira, piso salarial profissional, condições de trabalho e garantia de oportunidade de formação inicial e continuada;

26 Considerações Finais (continuação) A aprovação do novo Plano Nacional de Educação (2011/2020) deverá ser fruto de debate democrático e participativo, a fim de garantir avanços significativos para o setor educacional brasileiro; Envolver a sociedade na defesa da educação como direito de cidadania.

27 Os sonhos devem ser ditos para começar a se realizarem. E como todo projeto, precisam de uma estratégia para serem alcançados. O adiamento destes sonhos desaparecerá com o primeiro movimento. (Paulo Freire)

28 Maria de Fátima Bezerra Deputada Federal PT/RN Presidente da Comissão de Educação e Cultura da Câmara Federal dep.fatimabezerra@camara.gov.br