Seminário Construções Sustentáveis

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1 Seminário Construções Sustentáveis

2 Agenda: Contratações Públicas Sustentáveis: O que, Como e Porque? Ferramentas de Gestão para Iniciativas Sustentáveis no Governo Federal: IN 1/2010, Decreto nº 7.746/2010, IN 10/2012, Planos de Logística Sustentável; Ações para Cidades Sustentáveis por meio das Compras Públicas: Obras, bens e serviços; Ações SLTI/MP.

3 PARADIGMAS DAS COMPRAS PÚBLICAS 1ª ONDA: Lei n /93: ISONOMIA+ MORALIDADE Criar procedimentos para dar acesso ao poder de compra do estado e implementar os princípios da moralidade e da isonomia 2ª ONDA:EFICIÊNCIA + ECONOMICIDADE Comprar mais rápido e melhor pelo menor custo possível, usando a escala do pode de compra do Estado 3ª ONDA: USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO Comprar de segmentos estratégicos e relevantes para o desenvolvimento econômico e social sustentável 4ª onda: uso do poder compra alocado em prol da sustentabilidade

4 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações O QUE, COMO E PORQUE? CONTRATAÇÕES PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS: Trata-se de política pública de contratações públicas que leve em consideração critérios de sustentabilidade, ou seja, critérios fundamentados no desenvolvimento econômico e social e na conservação do meio ambiente.

5 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações O QUE, COMO E PORQUE? COMPRAS SUSTENTÁVEIS Instrumento de proteção ambiental. Ex: computadores verdes. Devem considerar impactos e pressão ambiental no âmbito da: Responsabilidade do consumidor pensar impactos Necessidade da compra minimizar o consumo Gerar inovação buscar novos produtos Abordagem do ciclo de vida pensar os produtos

6 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações O QUE, COMO E PORQUE? Para nós, as compras sustentáveis são parte da filosofia na cidade de Malmö. Se nós quisermos empresas locais e cidadãos com comportamento mais sustentáveis, nós temos que fazer o mesmo, dar o exemplo. Kristina Chritensson, Suécia

7 Uso de instrumento necessário à Administração como ferramenta estratégica de desenvolvimento Uso do poder de compra para impulsionar o mercado Liderança pelo exemplo Boa gestão e uso eficiente dos recursos econômicos Agenda positiva Mecanismo regulatório

8 Compras públicas são ferramentas de gestão para cidades sustentáveis: os governos precisam dar o exemplo para alcançar os objetivos: Diminuir a demanda de infraestrutura de água, energia, saneamento e transporte Reduzir as emissões de Gases de Efeito Estufa Diminuir a geração de resíduos sólidos Melhores condições de saúde nas edificações Melhor aproveitamento da infraestrutura e serviços locais Menor impacto à vizinhança Melhor qualidade de vida Gestão de riscos naturais, solo, água, ar...

9 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações Cidade Sustentável: mudança padrão produção e consumo IN nº 1/2010 MP Marco regulatório para CPS no governo federal Início de mudança dos padrões de consumo APF Dispõe sobre critérios de sustentabilidade nas Contratações Públicas (art. 1º) O gestor público responsável pelas CP deverá atentar-se ao ciclo de vida dos produtos ou serviços, incluindo sempre que possível critérios que minimizem os impactos ambientais.

10 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações Cidade Sustentável: mudança padrão produção e consumo IN nº 1/2010 MP Exemplos de critérios de sustentabilidade: Obras Públicas Sustentáveis & Bens e Serviços. Art. 4º - Incorpora o previsto na LGL (art 12): projeto básico de obras públicas: Economia da manutenção e operacionalização (execução não); Redução de Impacto; Emprego de mão-de-obra, materiais, tecnologias e matérias-primas locais; Economia de água e energia, materiais e equipamentos.

11 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações Cidade Sustentável: mudança padrão produção e consumo IN nº 1/2010 MP O art. 5º - Critérios de Sustentabilidade que podem ser exigidos na aquisição de bens e serviços. Constituição dos bens (reciclado, atóxico, biodegradável); Requisitos certificação INMETRO menor impactos; Acondicionamento; Não contenham substâncias perigosas Metais pesados. Remete-se à redução de impactos ACV e cuidado com saúde dos usuários. Comprovação de especificações: IN sugere exigência de certificações ou outros meios, atestando os critérios.

12 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável O art. 6º - Critérios nos editais de contratação de serviços: Tipo de produtos; Medidas que evitem desperdícios de água; Ruído de equipamentos e EPIs aos funcionários; Treinamento interno dos colaboradores; Realize a separação dos resíduos recicláveis dos órgãos; Respeite as NBRs sobre resíduos sólidos; Destine pilhas e baterias adequadamente. Ações Cidade Sustentável: mudança padrão produção e consumo IN nº 1/2010 MP Bens ociosos Decreto Desfazimento: alienação ou doação. Divulgações no portal eletrônico Comprasnet.

13 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações A LEGALIDADE DÁ SEGURANÇA PARA O COMPRADOR CPS: instrumento dos governantes para implementar medidas concretas em prol do desenvolvimento sustentável; Constituição Federal/88: art. 37 previsão legal que obriga obras, serviços, compras e alienações públicas por meio de processo licitatório; Normas sobre licitações e contratos: Lei nº 8.666/93. Lei nº11.079/2004: licitações e contratos público-privado: licença ambiental Constituição Federal/88: art. 170 princípios da atividade econômica, defesa do meio ambiente e livre concorrência desenvolvimento sustentável.

14 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações IMPORTÂNCIA DEC. nº 7.746/12 Objetivo de sinalizar a importância que o meio ambiente tem para o Governo Federal Presidenta Dilma Rousseff. Regulamenta o art. 3º da Lei nº 8.666/93 Práticas, Critérios, Diretrizes para Desenvolvimento Nacional Sustentável nas CPS. IN 1/10 vs Decreto 7746/12: Cunho social Ex: aspectos sociais fruto de preparação Rio+20.

15 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável IMPORTÂNCIA DEC. nº 7.746/12 Ações Art. 3º - Critérios e práticas de sustentabilidade serão veiculados como especificação técnica ou obrigação da contratada. Art. 4º - Diretrizes de sustentabilidade (IN 1/10 Vs Decreto) Social: Menor impacto; Preferência por materiais; Eficiência em recursos como água e energia; Geração de emprego local; Vida útil e menor custo de manutenção; Inovações reduzindo pressão sobre recursos; Origem regular de recursos.

16 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações Planejamento: quais os rumos das CPS? Art. 9º - CISAP: consultivo, permanente; Art Propõe a implementação dos critérios, práticas e ações de Logística Sustentável na APF; MP, MMA, CC, MME, MDIC, MCTI, MF e CGU. CISAP em desenvolvimento: Regimento Interno (Previsto no Decreto); Planejamento Estratégico; Regras para os Planos de Logística Sustentável (IN nº 10/12 MP.

17 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações INSTRUMENTO DE GESTÃO EM POLÍTICA PÚBLICA IN nº 10/12 MP IN é fruto do trabalho da CISAP; Estabelece regras para os PLS, obrigatórios para APF; IN 01/10, Decreto 7746/12 Vs IN 10/12: Define os critérios de sustentabilidade explicitando os impactos (Art. 2º); parâmetros utilizados para avaliação e comparação de bens, materiais ou serviços em função do seu impacto ambiental, social ou econômico.

18 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações INSTRUMENTO DE GESTÃO EM POLÍTICA PÚBLICA IN nº 10/12 MP Definição de Logística Sustentável; Fluxo de materiais, serviços e informações proteção ambiental, justiça social e desenvolvimento econômico; PLS: obriga as instituições a pensarem na sustentabilidade em LS: Definirem ações, metas, prazos e os mecanismos de monitoramento e avaliação. Conteúdo mínimo para os PLS e as prioridades de inclusão de práticas sustentáveis (art. 8º) Anexos, e Indicadores. Incentivo às Compras Compartilhadas (Anexo II) e Ações para redução de gastos.

19 CPS Decreto Nº 7.746/12 IN Nº 10/2012 MP Planos de Logística Sustentável Ações INSTRUMENTO DE GESTÃO EM POLÍTICA PÚBLICA IN nº 10/12 MP Conteúdo Mínimo: Inventário de bens e materiais do órgão ou entidade e identificação de similares de menor impacto; Práticas de sustentabilidade e de racionalização do uso de materiais e serviços; Responsabilidades, metodologia e avaliação; Ações de divulgação, conscientização e capacitação. Práticas de Sustentabilidade (MACRO): Gestão de resíduos; Uso racional de recursos naturais; Licitações Sustentáveis; Qualidade de Vida no trabalho.

20 As obras, bens e serviços no âmbito das Cidades Sustentáveis no que pensar...

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28 Alguns projetos da SLTI/MP:

29 Indicadores de Sustentabilidade na Administração Pública Federal Decreto nº /1990 (Desfazimento) - revisão Instrução Normativa nº 01/ revisão Portal que centralize as práticas e programas de (novo portal comprasnet) IN Eficiência Energética Equipamentos e Edificações Manual de obras públicas com sustentabilidade Guias técnicos: Eventos, Almoxarifados sustentáveis, TI Verde e frota Compras e setores estratégicos: MPEs, Catálogo de serviços e de produtos sustentáveis

30 Obrigada! Ana Maria Vieira Neto Diretora do Departamento de Logística e Serviços Gerais Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão +55 (61)