IMPUGNAÇÃO 1 PREGÃO 09/2016

Transcrição

1 MEC Ministério da Educação Uasg IMPUGNAÇÃO 1 PREGÃO 09/2016 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 09/2016 Processo nº / Trata-se de peça impugnatória impetrada por empresa interessada em participar do certame, doravante denominado impugnante, apresentada em 20/05/2016, via , referente ao Edital do Pregão Eletrônico nº 9/2016, cujo objeto é Selecionar propostas, por meio do Sistema de Registro de Preços - SRP, com vistas à eventual contratação de empresa para aquisição de extintores de incêndio e acessórios, execução de serviços de recargas (substituições) e testes hidrostáticos, para atender às necessidades do Ministério da Educação, conforme, especificações e condições previstas no Termo. 1. Da Alegação 1 da Impugnante: A impugnante sugere que se deveria indicar a relação de peças de reposição para manutenção dos extintores, e que esta está estabelecida em legislação do INMETRO para sua realização e como não consta do TR deveria-se reformar o Edital e incluir estes fornecimentos também. 1.1 Da Análise da Comissão de Licitação: Por se tratar de questão referente à especificação do objeto, esta Pregoeira Em atenção a vosso pedido de impugnação pela não inclusão de peças de fornecimento à manutenção obrigatória indicamos que o mesmo está previsto no Termo de Referência, cito o item in verbis: Página 1

2 Faz parte do serviço de recarga a eventual substituição de peças defeituosas, para que o equipamento atenda à necessidade de carga e adequação à legislação e padrão do CBMDF, sem ônus para o Contratante. Qualquer dúvida quanto às condições dos extintores é possível ser realizada na vistoria técnica antes da licitação, conforme descrito no subitem 18 deste Termo. As eventuais peças são as que compõem os extintores com exceção do cilindro. Percebe-se então que o meio optado pelo Termo de Referência foi o de uma espécie de serviço completo, incluso peças com a possibilidade de vistoria. Isto se deve a experiências anteriores no qual ocorria a condenação de diversas peças para aumentar os gastos com a manutenção dos extintores. É sabido que raramente estas peças são trocadas pois estas tem muita durabilidade pois tem uso reduzido tendo em vista que há mais de 5 anos não ocorrem sinistros no MEC. Desta maneira pontuar diversos itens de manutenção que serão avaliados pelo mesmo contratante que os trocará pode levar a uma super estimativa do gasto e assim para evitar este tipo de gasto e sabendo da conservação dos extintores do MEC a opção por ter embutido nos preços cotados esta manutenção foi a melhor saída para uma manutenção mais correta e econômica, pois o licitante tenderá trocar o menor número de peças possível e dará a garantia de 12 meses, que é o tempo para a próxima troca. Para o caso dos extintores de CO2 a verificação de 2 nível e 3 nível é realizada na recarga e a inspeção de 1 nível é realizada no próprio local dos extintores por equipe especializada sendo assim necessária apenas a manutenção de 2 e 3 níveis quando da troca da carga que esta contratação atenderá. Desta maneira em nada o Termo de Referência necessita de correção onde as peças estão Página 2

3 previstas de maneira clara e já realizada com sucesso em licitações anteriores, não cabendo qualquer impugnação. 2. Da Alegação 2 da Impugnante: (...) Mesmo considerado que a garantia contratual é uma faculdade do fornecedor, há de se considerar ainda de acordo com o Código de Defesa do Consumidor, que a garantia contratual deverá ser formalizada através de termo escrito, com conteúdo claro e conciso, para que o próprio consumidor possa avaliar com facilidade a extensão do contrato e as vantagens que possa vir a ter com os termos apresentados, o que não se observou no respectivo edital, restando assim IMPUGNADO o presente edital ao que se refere à estipulação de garantia além da garantia legal; e, em sendo aplicada a garantia contratual, por não estabelecer claramente ao consumidor e ao fornecedor informações claras, padronizadas e adequadamente sobre a referida garantia, conforme estabelecido pelo CDC. 2.1 Da Análise da Comissão de Licitação: Por se tratar de questão referente à especificação do objeto, esta Pregoeira Conforme indicado pelo próprio impugnante o artigo 50 da lei 8078/90 permite a realização de garantias por um período maior que o legal (mínimo que deve ser cumprido entre as partes), assim o órgão quer que seja cotado os preços com esta garantia extra, que é uma prática de mercado muito comum por diversas empresas do ramo. Desta maneira, e conforma o impugnante já indicou, deve-se ter uma garantia padronizada (fornecida pelo contratado), e caso o licitante não possa fornecer esta garantia por 12 meses não serão aceitos os seus serviços pois foi solicitado garantia por 12 meses. Esta também coaduna com o fornecimento de manutenção descrito Página 3

4 na resposta anterior. Desta maneira em nada o Termo de Referência fere a legislação e assim apenas solicita condições comuns de mercado, não cabendo qualquer impugnação. 3. Da Alegação 3 da Impugnante: (...) Há de se ressaltar que, em obedecendo o que se estabelece na norma referida, o que não se prevê no edital; na realização do procedimento da inspeção, que em uma de suas fases consiste na pesagem do equipamento, se ficar constatada uma perca superior a 10% (dez por cento) do volume cilindro deverá obrigatoriamente passar para a manutenção de 2º nível acima descrita, onde provavelmente terá que trocar seu sistema de segurança da válvula dentre outras peças. 3.1 Da Análise da Comissão de Licitação: Por se tratar de questão referente à especificação do objeto, este Pregoeiro Conforme já indicado na resposta 01 a inspeção de 2º e 3º níveis serão realizadas através de recargas, já a inspeção de 1º nível será realizada no local, não cabendo assim qualquer gasto extra. Ressalta-se que o quantitativo de recarga de extintores tem uma pequena margem para os extintores que eventualmente possam ser reprovados em inspeções de 1º nível. Assim em nada cabe a impugnação em relação a extintores de CO2 e sua manutenção. Página 4

5 4. Conclusão: Diante do exposto acima e com base nas razões apresentadas pela Coordenação Geral de Recursos Logísticos, esta Pregoeira decide, no mérito, INDEFERIR a peça impugnatória apresentada, em sua integralidade. Atenciosamente, TELIANA MARIA LOPES BEZERRA Pregoeira Página 5