Medida Provisória editada pelo Governo para a nova carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho (MP 301) Perguntas e resposta.

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1 Medida Provisória editada pelo Governo para a nova carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho (MP 301) Perguntas e resposta. JULHO DE 2006

2 Medida Provisória editada pelo Governo para a nova carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho Perguntas e respostas 1. Em que consiste a proposta do governo para a seguridade social? O governo editou uma série de Medidas Provisórias que eleva o valor das remunerações de várias categorias do setor público, dentre elas os servidores da Seguridade Social e do Trabalho, dos Quadros de Pessoal do MPS (Ministério da Previdência Social), do Ministério da Saúde, do MTE (Ministério do Trabalho e Emprego) e da FUNASA. Alguns detalhes em relação a esses servidores da seguridade e demais, de certa forma estão contemplados nas demais Medidas anunciadas, no entanto, as maiores modificações estão contidas na Medida Provisória nº 301 de 29 de junho de 2006 que cria a carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho que, dentre outras alterações prevê a elevação dos pontos de uma das atuais gratificações existentes, a GDASST, além de assegurar o reajuste parcelado de 47,11% sobre o vencimento básico até dezembro de Quais os cargos que integrarão essa nova carreira? Conforme a MP, integrantes dos Quadros de Pessoal do Ministério da Previdência Social, do Ministério da Saúde, do Ministério do Trabalho e Emprego e da Fundação Nacional de Saúde (FUNASA) e dos cargos efetivos cujos ocupantes sejam: a) integrantes da carreira da Seguridade e do Trabalho, instituída pela Lei nº , de 3 de junho de 2002; ou b) Regidos pelo Plano de Classificação de Cargos, instituído pela Lei nº 5.645, de 10 de dezembro de 1970, ou por planos correlatos, desde que lotados nos Quadros de Pessoal do Ministério da Previdência Social, do Ministério da Saúde e do Ministério do Trabalho e Emprego ou da FUNASA, até 28 de fevereiro de Não se aplica o disposto na Medida Provisória aos ocupantes dos cargos de Auditor-Fiscal do Trabalho e de Procurador. 3. Como é a composição salarial atual dos servidores da Seguridade e demais cargos dessa Medida Provisória? Atualmente, além do vencimento básico, da VPI (Vantagem Pecuniária Individual de R$ 59,87), da GAE (Gratificação de Atividade Executiva correspondente a 160% do vencimento básico) e da parcela complementar do salário mínimo para aqueles vencimentos inferiores ao salário mínimo, ainda há uma gratificação específica, a GESST (Gratificação Específica da Seguridade Social e do Trabalho), cujos valor é fixo em R$ 206,00 e ainda a gratificação de desempenho GDASST (Gratificação de Desempenho de Atividade da Seguridade Social e do Trabalho) para ativos e aposentados em 60 e 30 pontos respectivamente. No caso dos ativos, por exemplo, os valores da GDASST são de: R$ 60,60 (nível auxiliar), R$ 110,40 (nível intermediário) e R$ 307,80 (nível superior) e no caso dos aposentados e pensionistas, R$ 30,30 (nível auxiliar), R$ 55,20 (nível intermediário) e R$ 153,90 (nível superior). 4. Essa composição salarial permanecerá a mesma? Sim. Só que no caso, os vencimentos básicos terão aumento de 47,11% condicionado à assinatura do termo de opção, no período de março de 2006 a dezembro de 2011 em percentuais escalonados conforme tabela abaixo (ver tabela 01). Além disso, a atual GDASST passará a vigorar com novos valores a partir de 1º de janeiro de 2006 (ver tabela 02), sendo que a diferença já poderá ser paga no contracheque de julho. Tabela 01 Reajustes nos vencimentos básicos Março de 2006 a dezembro de 2011 (em %) Período Parcelas % sobre a parcela anterior % acumulado Mar/2006 1ª 3,00 3,00 Dez/2006 2ª 6,23 9,42 2

3 Mar/2007 3ª 4,30 14,13 Dez/2007 4ª 4,13 18,84 Mar/2008 5ª 3,97 23,56 Dez/2008 6ª 3,81 28,27 Mar/2009 7ª 2,94 32,04 Dez/2009 8ª 2,86 35,81 Mar/2010 9ª 2,77 39,57 Dez/ ª 2,70 43,34 Mar/ ª 1,32 45,23 Dez/ ª 1,29 47,11 Tabela 02 Novos valores dos pontos da gratificação de desempenho (GDASST) Nível do Cargo Valor do ponto da GDASST atual Valor do ponto da gratificação a partir de janeiro/2006 Superior 5,13 6,88 Intermediário 1,84 3,02 Auxiliar 1,01 1,93 5. Exemplifique então como ficará o vencimento básico, por exemplo, do nível Superior, Classe Especial, Padrão III no período de março/2006 a dezembro de Os vencimentos, como dito anteriormente, serão acrescidos de percentuais que em dezembro de 2011 totalizarão 47,11%. Vale dizer, inclusive, que sobre o vencimento deve-se acrescentar a GAE (Gratificação de Atividade Executiva correspondente a 160% do vencimento básico), a parcela complementar do salário mínimo para aqueles vencimentos inferiores ao mínimo e ainda as gratificações específicas (a GESST e a GDASST) (ver tabela 03). Tabela 03 Valores do vencimento básico Nível superior Especial III Março de 2006 a dezembro de 2011 carreira da Previdência, da saúde e do Trabalho Período Valor do vencimento Básico Mar/ ,71 Dez/ ,47 Mar/ ,16 Dez/ ,86 Mar/ ,62 Dez/ ,32 Mar/ ,49 Dez/ ,66 Mar/ ,77 Dez/ ,94 Mar/ ,05 Dez/ ,11 6. Quer dizer então que o reajuste será escalonado? Exatamente. As tabelas de vencimento serão implementadas, progressivamente nos meses de março e dezembro de 2006 a Quanto à gratificação, o aumento previsto é apenas a partir de janeiro de 2006 e dependerá justamente da quantidade de pontos do servidor (ativo ou aposentado e pensionista). 7. E quanto às pontuações das gratificações elas permanecerão fixas como é atualmente a GDASST? 3

4 A MP não deixa claro, no entanto, é bem provável que a quantidade de pontos será de 60 no caso dos ativos e de 30 pontos no caso dos aposentados e pensionistas. 8. E nesse caso, qual o reflexo nos valores das gratificações? A partir de 1º de janeiro, considerando-se que as pontuações dos servidores ativos seja de 60 pontos e que, no caso, os pontos dos servidores aposentados e pensionistas seja de 30, os valores a mais na remuneração dependerão do nível em que o servidor esteja, pondendo chegar a R$ 105,00 no caso dos servidores ativos pertencentes ao nível superior (ver tabela 04). Tabela 04 Novos valores da GDASST a partir de 1º de janeiro/2006 Escolaridade Valor da GDASST hoje Valor da GDASST após a MP Valor a mais Nível Superior 60 pontos - Ativos 307,80 412,80 105,00 Nível Superior 30 pontos - Aposentados 153,90 206,40 52,50 Nível Intermediário 60 pontos - Ativos 110,40 181,20 70,80 Nível Interm. 30 pontos - Aposentados 55,20 90,60 35,40 Nível Auxiliar 60 pontos - Ativos 60,60 115,80 55,20 Nível Auxiliar 30 pontos - Aposentados 30,30 57,90 27,60 9. E quais os reflexos na remuneração final dos servidores? Dependerá em que posição na tabela salarial o servidor esteja e em que situação ele se encontre (ativo ou aposentado). Além disso, vale lembrar que os reajustes no vencimento básico se estendem até dezembro de 2011, podendo haver nesse intervalo de tempo, novos reajustes tanto no vencimento como também nas próprias gratificações, o que torna difícil prever como estará a remuneração dos servidores em 2011, por exemplo. 10. Mas mesmo assim é possível saber em quanto ficará a remuneração e quais os aumentos pelo menos agora com esse reajuste em Dezembro/2006 e com o valor da nova gratificação? Sim. Nesse caso, a comparação é feita com as remunerações de dezembro de Vale lembrar também que a tabela inclui tanto o reajuste da remuneração como também da gratificação específica, a GDASST, e ainda, a elevação do valor do salário mínimo de R$ 300,00 para R$ 350,00. Além disso, os cálculos não levam em consideração vantagens pessoais nominalmente identificadas e nem outros itens que compõem a remuneração total dos servidores, como por exemplo, adicional por tempo de serviço cujo reflexo é indireto. Vale lembrar também que a remuneração de dezembro de 2006 já contempla as parcelas do total de 47,11% sejam elas a de março de 2006 (3%) e a de dezembro de 2006 (6,23%) bem como a elevação do valor da gratificação (GDASST). Verifica-se, dessa forma, que os valores aproximados das remunerações dos servidores ativos oscilarão de R$ 1.291,67 a R$ 2.351,68 a partir de dezembro de 2006, o que representará valores a mais nas remunerações que vão de R$ 169,41 até R$ 306,06 ocasionando, assim, reajustes de 11,84% até 22,61% dependendo do nível em que o servidor ativo se encontre na tabela salarial da seguridade (ver tabelas 05 e 06) Tabela 05 Remunerações em Dez/05 e a partir de Dez/06 - Servidores Ativos 60 pontos Níveis Remuneração em DEZ/05 (GDASST 60 pontos) Remuneração a partir de Dez/06 (GDASST 60 pontos) Superior 1.353, , , ,68 Intermediário 1.156, , , ,49 4

5 Auxiliar 1.106, , , ,67 Tabela 06 Valor a mais nas Remunerações a partir de Dezembro/06 e impactos percentuais da proposta - Servidores Ativos (60 pontos) Níveis Valor a mais na remuneração a partir de Dezembro/06 Reajuste a partir de Dez/06 (em %) Superior 306,06 249,03 22,61 11,84 Intermediário 200,80 169,41 17,37 11,90 Auxiliar 185,20 185,20 16,74 16, E quanto aos servidores aposentados e pensionistas? A MP não é bem clara, no entanto, é muito provável que o valor dos pontos seja o mesmo que os dos servidores ativos, apesar de que a quantidade permanecerá fixa em 30 pontos o que resultará, consequentemente em valores e reajustes menores comparativamente aos servidores ativos. Conforme tabelas abaixo (ver tabelas 07 e 08), verifica-se como ficarão, aproximadamente, as remunerações dos servidores aposentados e pensionistas a partir de dezembro/06. Tabela 07 Remunerações em Dez/05 e a partir de Dezembro/06 - Servidores Aposentados (30 pontos) Níveis Remuneração em DEZ/05 (GDASST 30 pontos) Remuneração a partir de Dez/06 (GDASST 30 pontos) Superior 1.199, , , ,29 Intermediário 1.101, , , ,90 Auxiliar 1.076, , , ,77 Tabela 08 Valor a mais nas Remunerações a partir de Dezembro/06 e impactos percentuais da proposta - Servidores Ativos - 30 pontos Níveis Valor a mais na remuneração a partir de Dezembro/06 Reajuste a partir de Dez/06 (em %) Superior 182,50 196,54 15,21 10,09 Intermediário 165,40 134,02 15,02 9,80 Auxiliar 157,60 157,60 14,64 14, E quanto à questão da opcionalidade? Nos artigos primeiro e segundo, da MP 301, estão os critérios para a opicionalidade dessa nova carreira. O primeiro critério, exposto no caput do artigo primeiro, é que sejam servidores regidos pela lei que integrem dos Quadros de Pessoal do Ministério da Previdência Social, do Ministério da Saúde, do Ministério do Trabalho e Emprego e da Fundação Nacional de Saúde - FUNASA. O segundo critério é que sejam integrantes da carreira da Seguridade Social e do Trabalho, instituída pela Lei no , de 3 de julho de 2002 ou regidos pelo Plano de Classificação de Cargos, instituído pela Lei no 5.645, de 10 de dezembro de 1970, ou por planos correlatos, desde que lotados nos Quadros de Pessoal do Ministério da Previdência Social, do Ministério da Saúde e do Ministério do Trabalho e Emprego ou da FUNASA, até 28 de fevereiro de 2006 com exceção dos ocupantes dos cargos de Auditor-Fiscal do Trabalho e de Procurador. O conteúdo de tal enquadramento por sua vez são os seguintes: a) o enquadramento será feito de acordo com as respectivas atribuições hoje exercidas pelos servidores, conforme os requisitos de formação atual (níveis superior, intermediário e auxiliar) e manterá a posição relativa na tabela, na passagem da atual para a nova; b) o servidor deverá optar pelo enquadramento, por meio do termo de opção, constante no anexo III da MP 5

6 301; c) o servidor que fizer a opção para a nova carreira renunciará, necessariamente, às parcelas de valores incorporados à remuneração por decisão administrativa ou judicial, referentes ao adiantamento pecuniário de que trata o art. 8o da Lei no 7.686, de 2 de dezembro de 1988, que vencerem após o início dos efeitos financeiros que constam na MP 301, ou seja, o servidor renunciará a parcela do vencimento básico que tinha em fevereiro de 2006 que ultrapasse a remuneração resultante do vencimento básico que incidirá em 2011, parcela essa que sofrerá redução proporcional as tabelas de vencimento apresentadas pela MP 301; d) a partir de 2011, quando será concluída a implementação da tabela, os valores excedentes serão pagos a título de vantagem pessoal nominalmente identificada, sujeita a correção apenas quando houver revisão geral e pelos respectivos índices; e) o enquadramento não poderá gerar redução da remuneração do servidor; f) o servidor ficará sujeito aos efeitos financeiros das ações judiciais em curso, cujo as decisões sejam posteriores a implementação das tabelas; g) os servidores que estão afastados* dos órgãos cujo a nova carreira abrange terão o prazo de 90 dias contados a partir do final do afastamento. * colocar as razões que estão nos artidos que vão entre 81 e 102 da Brasília, 4 de julho de 2006 Saudações Sindicais, Diretor/CONDSEF 6