Boa Tarde!!! Boas Vindas ao Café da Gestão. Planejamento Participativo para uma Gestão Democrática Um Estudo de Caso no Poder Executivo

Transcrição

1 Boa Tarde!!! Boas Vindas ao

2 Planejamento Um Estudo Participativo de Caso no para Poder uma Executivo Gestão Democrática Marco Temporal: dezembro de 2002

3 METODOLOGIA UTILIZADA 1. Orientação Geral para o Trabalho: - Diretriz Básica para a concepção do modelo - Objetivo 2. Criação de 6 grupos temáticos 2.1 MODELAGEM DA GESTÃO 2.2 Tecnologia da Informação 2.3 Gestão de Pessoas 2.4 Gestão de Finanças 2.5 Estrutura Organizacional 3. Alinhamento Estratégico para cada grupo 4. Formulário Padrão para as Equipes

4 1. Orientação Geral para o Trabalho dos Grupos - Diretriz Básica para a concepção do modelo: Gestão democrática que potencialize a integração da sociedade, Estado e mercado, com fundamento na participação, compartilhamento e transparência. - Objetivo Garantir a excelência dos serviços e a satisfação do cidadão, possibilitando assim, um grande salto de qualidade e produtividade

5 2. Criação de 6 grupos temáticos 2.1 MODELAGEM DA GESTÃO 2.2 Tecnologia da Informação 2.3 Gestão de Pessoas 2.4 Gestão de Finanças 2.5 Estrutura Organizacional 3. Alinhamento Estratégico para cada grupo Conceber e implantar um modelo de gestão democrático que promova a integração entre Sociedade, Estado e Mercado, tendo como base a participação, o compartilhamento e a transparência, proporcionando a efetividade das ações governamentais, com foco na qualidade, na produtividade dos seus resultados e na satisfação do cidadão.

6 4. Formulário Padrão para as Equipes

7 Recomendação 1 Desenvolver a modelagem de um sistema de gestão que: a) Viabilize a participação dos segmentos da sociedade e do mercado nos níveis regional e estadual na gestão governamental; b) Integre os níveis estratégico, tático e operacional do governo, em todas as suas instâncias e ações; e c) Promova a descentralização e o compartilhamento do processo decisório intragovernamental. Impacto(s) Esperado(s) a) Aumento na satisfação do cidadão com a qualidade dos serviços públicos; b) Maior interação do governo com a sociedade e o mercado; c) Sintonia das ações do governo com as expectativas da sociedade e do mercado; e d) Maior efetividade das ações governamentais. Prazo: Curto/Médio

8 Recomendação 2 Dotar o sistema governamental de um efetivo modelo institucional de planejamento nas secretarias e vinculadas, para formulação, avaliação e coordenação das políticas, planos, programas, projetos e ações governamentais. Impacto(s) Esperado(s) a) Maior convergência das ações governamentais; e b) Maior articulação, integração, efetividade e convergência das políticas públicas, instituições, programas, projetos e ações, para os focos estratégicos regionais e estadual do governo, assegurando os resultados. Prazo: Curto/Médio

9 Recomendação 3 Criar e institucionalizar atividade de gestão da participação, compartilhamento e integração do próprio governo, deste, com a sociedade e o mercado, a fim de mobilizar, acompanhar, monitorar e avaliar o nível de convergência das ações e a efetividade dos seus mecanismos e canais. Impacto(s) Esperado(s) a) Cultura de excelência da gestão, baseada na participação, no compartilhamento, na qualidade e produtividade dos resultados do serviço público, visando a satisfação do cidadão; e b) Eficaz gerenciamento do processo de participação, compartilhamento e integração do governo com a sociedade e o mercado. Prazo: Curto/Médio

10 Recomendação 4 Adotar o sistema de decisão colegiada e descentralizada nos níveis estratégico, tático e operacional do governo. Impacto(s) Esperado(s) a) Maior integração das ações governamentais; b) Eficiência e eficácia das políticas e ações governamentais; c) Maior descentralização, coalizão, espírito de equipe e poder decisório para os gestores; e d) Aumento do nível de comprometimento dos gestores com as decisões tomadas. Prazo: Curto/Médio

11 Recomendação 5 Desenvolver eficientes sistemas de informações governamentais, democratizando a informação e possibilitando o gerenciamento efetivo das políticas públicas. Impacto(s) Esperado(s) a) Aumento da eficácia na tomada de decisão; b) Melhoria dos resultados governamentais; e c) Aumento da acessibilidade das informações de governo. Prazo: Curto/Médio

12 Recomendação 6 Desenvolver eficientes formas de comunicação governamental, estruturando novos canais que garantam a transparência e a socialização das informações. Impacto(s) Esperado(s) a) Aumento do conhecimento, da empatia e do apoio da população com as ações governamentais; e b) Maior sinergia das ações do governo com o mercado e com a sociedade. Prazo: Curto/Médio

13 Recomendação 7 Implantar a sistemática de avaliação da gestão do sistema governamental, das políticas públicas, das instituições, dos programas, dos projetos e ações, com base no programa de qualidade do serviço público e no modelo de planejamento a ser adotado. Impacto(s) Esperado(s) a) Maior conhecimento do nível de satisfação do cidadão, dos resultados de políticas, planos e programas governamentais e dos desempenhos das instituições e das equipes; e b) Aumento da capacidade de gerenciamento do governo, levando à melhoria contínua das instituições, políticas, planos, programas e ações governamentais. Prazo: Curto/Médio

14 Recomendação 8 Substituir o modelo de gerência atual do Governo do Estado por outro centrado na gerência por processos. Impacto(s) Esperado(s) Gradativa mudança do modelo de gerenciamento - de função para processo, melhorando a visão sistêmica, a agilidade nas ações, otimizando os custos e consequentemente os resultados do governo em benefício do cidadão. Prazo: Médio/Longo

15 Recomendação 9 Desenvolver uma nova cultura de gestão participativa, compartilhada, focada na qualidade e produtividade dos resultados e na satisfação do cidadão, no serviço público. Impacto(s) Esperado(s) Cultura da qualidade da gestão, participação e compartilhamento consolidada no serviço público. Prazo: Médio/Longo

16 Recomendação 10 Estruturar a rede de controle social da qualidade dos produtos e serviços prestados pelo setor público estadual à sociedade. Impacto(s) Esperado(s) a) Melhoria da qualidade dos produtos e serviços públicos; b) Maior participação da sociedade nos resultados da administração pública; e c) Maior transparência e controle social. Prazo: Médio/Longo

17 SOCIEDADE MERCADO F Ó R U N S D E P A R T I C I P A Ç Ã O SISTEMA DE GESTÃO PENSAMENTO ESTRÁTÉGICO POLÍTICAS PÚBLICAS, PLANO DE GOVERNO PLANOS REGIONAIS SECRETARIAS E VINCULADAS PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES P R O D U T O S E S E R V I Ç O S SISTEMA DE INFORMAÇÕES GOVERNAMENTAIS

18 Estrutura do Comitê da Secretaria da Administração (SEAD) - O modelo de gestão participativa utilizado pela SEFAZ, SEPLAN e pela SEAD, baseia-se na estrutura de comitês. - A estrutura de decisão do comitê da SEAD é suportada pela interação de três comitês, a saber: - Executivo, - Coordenativo - Operativo - Os comitês têm como finalidade a realização de fóruns de discussão com a função de dar soluções estratégicas dos problemas da Sead, objetivando o aprimoramento da sua missão.

19 Para Machado (1998) A participação, ao fazer parte de qualquer processo, torna as pessoas co-responsáveis, envolvidas, satisfeitas e motivadas para a ação. Satisfeitos com o trabalho, com a instituição, tornam-se dispostos a colaborar na realização dos objetivos da organização. Ferreira (1997) e Denton (1995), enfatizam a importância da estrutura de suporte. Para a efetivação da GP a organização deve investir, necessariamente, em instrumentos tais como: - treinamento - desenvolvimento - informação - comunicação A partir destes instrumentos e técnicas, as mudanças culturais necessárias podem ser promovidas, o que também envolve mudanças de comportamento e até de valores.

20 Participação Integração Compartilhamento Modelo institucional de planejamento Convergência das ações Efetividade de mecanismos e canais Decisão colegiada e descentralizada Eficientes Sistemas de informação Transparência Qualidade no serviço público Gerência por processos Nova cultura Satisfação do cidadão Rede de Controle Social

21 Fontes - Trabalho final da disciplina Estratégia Empresarial do Mestrado de Administração. Julho de Proposta para o Sistema de Gestão Governamental. Governo do Ceará. Dezembro de 2002

22 OBRIGADA!