Capacitação de Usuários no uso de Sistemas de Informação
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- Carolina Borba Castilho
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1 Capacitação de Usuários no uso de Sistemas de Informação Projeto Básico (pdf) A Gerência de Sistemas GESIS, da Gerência Geral de Gestão do Conhecimento e Documentação- GGCON, tem como objetivo Implantar e desenvolver um sistema de educação à distância - e-learning, para capacitar os usuários de sistema de informação em vigilância no âmbito da Agência Nacional de Vigilância Sanitária ANVISA. A abordagem a distância aparece como modalidade que possibilita a capacitação em serviços a servidores da instituição, já que disponibiliza e difunde o conhecimento de forma muito mais ampla, podendo atingir todo o território nacional concomitantemente. A capacitação de servidores de instituições públicas tem propósitos similares aos trabalhadores de outros segmentos organizacionais. Porém, as intuições públicas têm um diferencial que torna mais importante ainda à capacitação de seus servidores, que é o atendimento a sociedade, enquanto o setor privado tem comumente o foco nos negócios e na produtividade financeira. Portanto, este diferencial entra como forte requisito no estimulo de formação de colaboradores que contribuam para o atendimento a esta sociedade. Diante destes fatores será apresentado a seguir um modelo para implantação de sistema de educação a distância como ferramenta para desenvolvimento do projeto de capacitação de usuários de sistema de informação em vigilância sanitária. Descrição do projeto a) Estrutura de Funcionamento do Projeto Educação à Distância em Sistemas de Informação A estrutura de funcionamento do sistema de educação a distância será definida a partir do projeto de capacitação de servidores em sistemas de informação em vigilância sanitária da Agência Nacional de Vigilância Sanitária, tendo como unidade gestora a Gerência de Sistemas GESIS. b) Suporte Técnico O Suporte Técnico deverá ser realizado pela Gerência de Recursos de Informação GRINF e pela Gerência de Sistemas, da Gerência de Gestão do Conhecimento e
2 Documentação, em parceria com os gestores dos ambientes de aprendizagem a serem utilizados no programa. c) Equipe e Material Didático A equipe será formada por servidores, colaboradores e membros capacitados em Educação a Distância ou com formação específica. O material didático deverá ser elaborado pela equipe de cada curso. Os cursos poderão contar com uma estrutura de instrutor e tutor, que serão responsáveis por toda administração da plataforma de ensino a distância. d) Custos e Investimentos O custo e os investimentos para implementação do projeto dependerão muito da estratégia e soluções tecnológicas escolhidas. O Ambiente de aprendizagem e a modelagem da estrutura de ensino influenciarão neste custo. Segundo experiências relatadas no seminário e-proinfo - A educação sem distância, pelos representantes da Marinha do Brasil, Universidade dos correios e Banco Central do Brasil, o custo da implementação poderá variar em função de vários itens, tais como: Implementação tecnológica utilizada (Ambiente) Demanda de alunos atendidos; Recursos tecnológicos utilizados no ambiente; Contratação de serviços externos. e) Gestão de Pessoal no Programa de Educação a Distância Deverão ser utilizados servidores e colaboradores com qualificação para os cursos e modalidades específicos em regime de dedicação exclusiva ou em projetos isolados. A Educação a Distância tem se mostrado de grande valia nesse processo, pois poderá contagiar os participantes com as diversas possibilidades de interação, criando comunidades de aprendizagem colaborativa, mesmo após o fim do curso realizado a distância. Espera-se também que a utilização de recursos humanos próprios crie uma cultura natural e efetiva de liderança e capacidade de gerenciamento, com excelentes resultados para instituição nas suas atividades fins.
3 f) Material e Estrutura Física A estrutura física para implementação do programa de Educação a Distância e o material didático constituem importantes elementos neste processo. Segundo os relatos no seminário e-proinfo, realizado pelo Ministério da Educação em maio de 2004, esta escolha, deverá levar em conta a metodologia a ser implantada, observando a abrangência do programa e o público alvo inicial. A atual estrutura tecnológica da Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA deverá ser tomada como base para estruturar o projeto de Educação a Distância, utilizando o acesso a Internet e Intranet já disponíveis, assim como a estrutura da Rede de computadores existente, o sistema de correio eletrônico e o espaço físico. Podem ser utilizados também outros recursos de informação já implantados. O ambiente de ensino poderá ser utilizado com custo reduzido, no caso de software livre (Moodle) com apenas custo de pessoal próprio para instalação e suporte. Quanto aos conteúdos, deverá ser estudada a possibilidade de se instituir uma equipe de conteudistas, que poderá ser composta por servidores efetivos, trabalhando não exclusivamente, com apoio de consultores, ou contratada uma empresa especializada para tal, neste caso, com uma elevação do custo. O material didático deverá ser elaborado em meio eletrônico e de consulta impresso, quando for necessário, preparados na própria instituição. g) Implantação (Plano de Ação) O programa de capacitação em EaD deverá ser implantado de forma gradativa, com oferecimento de cursos pilotos, quando serão também avaliados os procedimentos de implantação. h) Cursos Pilotos Sistemas Datavisa Módulo de Protocolo e Tramitação de Documentos; i) Ações Previstas As seguintes ações deverão ser tomadas para efetivação e implantação do programa de Educação e ensino a Distância no âmbito da Agência Nacional de Vigilância Sanitária-
4 ANVISA: 1. Elaboração de um estudo de necessidade de capacitação de servidores em todas as unidades (quantitativo). 2. Identificação dos tipos de cursos necessários em todas as unidades (qualitativo). 3. Estudo da capacidade dessa demanda em utilizar meios tecnológicos (Internet, entre outros). 4. Estudo de quais e quantos servidores poderá prestar consultoria na área educacional e pedagógica. 5. Analise da contribuição da Gerência de Recursos de Informação GRINF, para o programa (Desenvolvimento, suporte e estrutura tecnológica). 6. Definição de consultoria especializada em educação a distância corporativa, se necessário. 7. Definição de parcerias para o programa (MEC, Centro de Educação a Distância - CEAD - UNB). O programa de capacitação em Educação a Distância da Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA segue a concepção e as tendências atuais de desenvolvimento corporativo visando à melhoria da qualidade dos serviços oferecidos à sociedade pela Agência. A capacitação de pessoal é um sólido investimento em retorno operacional, e a utilização das metodologias de educação a distância permite maior alcance tendo em vista a disposição descentralizada do Órgão em todo Brasil. O programa deverá ser implantado seguindo um cronograma adequado às expectativas técnica-administrativa-financeira, e deverá buscar parcerias possíveis para sua viabilização. Iniciativas que já funcionam em outras esferas governamentais, poderão ser utilizadas para minimizar custos e otimizar os resultados. Políticas de utilização de recursos humanos próprios como forma de gestão e administração do programa, composto por equipe de educadores, conteudistas, administradores da tecnologia, gestores e demais áreas afim, também poderá trazer excelente resultados nas diversas etapas do processo.. Objetivo Geral Capacitar usuários da Agência Nacional de Vigilância Sanitária em sistema de informação em vigilância sanitária, incluindo as suas unidades descentralizadas,
5 através de ferramentas de educação a distância..2. Objetivo(s) Específico(s) Capacitar usuários nos diversos sistemas de informação existentes na Anvisa. Implantar ferramentas de e-learning para treinamento de usuários em sistema de informação em vigilância sanitária; Desenvolver manuais simplificados e/ou tutoriais referentes aos sistemas de informação existentes no âmbito da Anvisa; Capacitar instrutores e tutores nas ferramentas de educação à distância; Capacitar instrutores em sistemas de informação utilizados no âmbito do SNVS Resultados Esperados Usuários capacitados nos sistemas de informação em vigilância sanitária; Metodologia de Educação a Distância para capacitação de Usuários nos sistemas de informação em vigilância sanitária elaborada; Ferramentas de Educação à Distância para treinamento de usuários em sistema de informação em vigilância sanitária implantadas; Melhoria do uso dos sistemas de informação em vigilância sanitária; Manuais de sistema de informação elaborados de forma simplificada; Instrutores capacitados em sistemas de informação utilizados no âmbito do SNVS; Instrutores e tutores capacitados no uso das ferramentas de educação a distância.
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