Metadados. 1. Introdução. 2. O que são Metadados? 3. O Valor dos Metadados

Transcrição

1 1. Introdução O governo é um dos maiores detentores de recursos da informação. Consequentemente, tem sido o responsável por assegurar que tais recursos estejam agregando valor para os cidadãos, as empresas, os funcionários do governo e usuários ao redor do mundo. Ele também tem a responsabilidade de garantir que a informação seja facilmente encontrada, acessada e transmitida entre os setores públicos e privados enquanto atende as obrigações de privacidade e segurança. Portanto, possuir um padrão de metadado bem estruturado e consistentemente aplicado tem se tornado altamente importante para o governo; tal padrão pode auxiliar as pessoas a navegar através das páginas da web que contém informações e localizar de forma sigilosa o que eles estão procurando. 2. O que são Metadados? A definição mais comum de metadados é dado a respeito de dado. O termo é comumente utilizado para referir-se a uma informação sobre recursos online (rede mundial de computadores) e é um resumo da forma e do conteúdo do recurso. Em um sentido mais amplo, os metadados podem ser utilizados para descrever as estruturas da informação, tais como padrões técnicos e políticas de interconexão que são o domínio dos frameworks de interoperabilidade do governo eletrônico. O interesse mundial nos padrões e práticas dos metadados ocorre devido ao aumento da publicação eletrônica, da proliferação de sites de redes individuais e organizacionais e da vasta quantidade de dados digitais indiferenciados disponíveis online. Os metadados fazem buscas e recuperam informações online de modo menos frustrante. Os metadados têm o intuito de apoiar a descoberta de recursos e de gerenciar registros, questão que é de particular preocupação para os governos quando estes distribuem programas e serviços através de meios eletrônicos. A busca feita através dos metadados ao invés da utilização de refinamento de recursos precisos das informações é mais efetiva porque o metadado fornece aos requerentes a informação incorporada no recurso. Entretanto, os metadados são separáveis do próprio recurso de informação. Este é um fator importante dos metadados. Os metadados podem ser disponibilizados quando o atual recurso não pode. 3. O Valor dos Metadados Os metadados apresentam seus recursos em pacotes pequenos e simples de informação que são fáceis de serem encontrados e que estão disponíveis para um grande número de pessoas. Os metadados melhoram consideravelmente o refinamento da busca dentro de um volume de dados disponíveis. Isto possibilita aos mecanismos de rede trabalharem mais eficientemente e efetivamente para auxiliar as pessoas a encontrarem os recursos de que precisam. Os metadados também maximizam a capacidade das pessoas de localizarem recursos online e podem aumentar significativamente o retorno de investimento inicial de publicação na rede. Governo Eletrônico O que um líder governamental deve saber Página 1 de 5

2 Os metadados são uma ferramenta valiosa para o gerenciamento dos registros de recurso. A mudança para um registro eletrônico fornece a oportunidade de simplificar os sistemas de gerenciamento de recursos enquanto os torna mais flexíveis, eficientes e unidos. Os metadados podem ser utilizados para identificar, autenticar, descrever e gerenciar registros oficiais. Os metadados são um mecanismo único que fornecem serviços de alta qualidade para a descoberta e o gerenciamento destes registros. Além disso, os metadados são de grande valor quando se pretende disponibilizar eletronicamente os itens que não são textos. Por exemplo, os mecanismos de busca não conseguem rastrear uma foto ou coleções de músicas a partir de palavras-chave, já que estas não contêm palavras. Os metadados podem levar os usuários rapidamente para as imagens ou para os fornecedores corretos de serviços em situações nas quais raramente o nome dos arquivos e as categorias permitem. 4. Padrões dos Metadados Os metadados tornam mais fácil gerenciar ou localizar informações quer estejam na forma de páginas de rede, documentos eletrônicos, arquivos de papel, base de dados ou qualquer outro tipo similar. Para que os metadados sejam efetivos, eles precisam ser estruturados e consistentes entre todas as organizações. Um trabalho considerável tem sido realizado para padronizar todos os metadados aplicados aos sistemas de informação governamental. O Dublin Core é adotado como um padrão de metadados do governo eletrônico. Ele é um simples conjunto de elementos para descrever uma ampla faixa de recursos de rede. O Dublin Core abrange 15 elementos básicos que são: título, autor ou criador, assunto e palavras-chave, descrição, publicador, outro colaborador, data, tipo de recurso, formato, identificador do recurso, fonte, idioma, relação, abrangência e gestão de direitos autorais. Ele foi estabelecido através de um consenso que envolvia um grupo internacional e interdisciplinar de profissionais das seguintes disciplinas: biblioteconomia, arquivamento, ciência da computação, codificação de textos, comunidade de museus e outras áreas de bolsistas relacionadas. Os objetivos característicos do Dublin Core são: Simplicidade de criação e de manutenção. Semânticas de entendimento comum. Âmbitos internacionais. Possibilidade de extensão. O Dublin Core é um padrão altamente desenvolvido, flexível e internacionalmente reconhecido. Ele foi desenvolvido para atender às exigências de descoberta de recursos. Entretanto, ele não fornece outras funções, tais como gerenciamento de registros. Pode ser necessário adicionar mais elementos para tornar o padrão relevante para o governo eletrônico e para assegurar que outras exigências diferentes dos metadados ou mais específicas, sejam atendidas. Sem dúvida, os planos futuros para o desenvolvimento de elementos adicionais que melhorem o padrão de metadados do governo eletrônico estão sendo considerados. Estes elementos adicionais capacitarão os metadados a: Atender todas as necessidades de gerenciamento e de recuperação de informação governamental. Desenvolver o perfil de aplicação padrão de metadados do governo eletrônico para incluir elementos de refinamento e esquemas de codificação. Governo Eletrônico O que um líder governamental deve saber Página 2 de 5

3 Desenvolver dicionários pan-governamentais Quando estiver totalmente desenvolvida, a estrutura padrão de metadados do governo eletrônico será composta de elementos básicos, um perfil de aplicação, esquemas de refinamento e de codificação. Para qualquer metadado, os elementos formam os alicerces, os quais são complementados por meio de um perfil de aplicação que é composto por refinamento de elementos. Os refinamentos de elementos quebrarão os elementos dos alicerces em pequenas divisões e os esquemas de codificação especificarão o formato no qual o valor para cada elemento será registrado. A falta de um vocabulário comum é uma das maiores barreiras para efetivar a recuperação da informação entre diversas organizações. Os dicionários podem atuar como um guia para a terminologia, uma linguagem comum entre a organização e a comunidade, ajudando a reduzir o número de falsos sucessos, e a garantir que todos os itens corretos sejam encontrados. Portanto, o desenvolvimento e a manutenção de dicionários pan-governamentais facilitará a comunicação entre o governo, os cidadãos e as empresas. Existem dois tipos de dicionário, denominados de assunto e função. Os dicionários de assuntos capturam o conteúdo intelectual de um recurso, ou seja, sobre o que o recurso fala. Os dicionários de funções capturam o papel do recurso, ou seja, a atividade comercial que está relacionada com o recurso. Este dicionário será útil tanto para a classificação dos registros retidos quanto para a descrição dos recursos via online. 5. Questões Técnicas dos Metadados Existem diversas opções tecnológicas para a criação, armazenamento e acesso dos metadados. Estas opções irão evoluir ao longo do tempo à medida que novos produtos e serviços se tornem disponíveis e à medida que novos fatores sejam adicionados. Entretanto, esta área está mudando rapidamente através da articulação das necessidades dos metadados para o mercado. Uma ferramenta com o propósito de construção pode ser utilizada para criar metadados de modo que os catálogos necessários sejam uma preocupação para a sintaxe dos metadados. Estas ferramentas podem fazer parte do recurso do sistema de criação, como por exemplo, um processador de palavras; uma parte do sistema de gerenciamento de recursos, tal como um sistema de gerenciamento de conteúdo de rede ou elas podem ser ferramentas isoladas. Os metadados podem ser armazenados de duas formas, tanto como uma base de dados separada do recurso quanto unida ao recurso que está sendo descrito. Entretanto, as escolhas serão determinadas através das necessidades comerciais específicas e dos tipos de recursos. Um conjunto de registro de metadados ajustado ao nível de coleta liga-se às páginas de entrada de alto nível de um website. Ele descreve todos os recursos da coleta, não apenas aqueles da página de entrada de alto nível. É importante providenciar uma descrição completa do conjunto de recursos de uma coleta a fim de auxiliar os pesquisadores a encontrar itens dentro do que pode ser relevante para suas pesquisas. Isto é extremamente necessário quando se descreve coleções de recursos eletrônicos que não são descritos individualmente pelos seus próprios metadados. A descrição de um serviço no recurso exige uma abordagem diferente, já que o serviço é um recurso mais ativo e dinâmico do que os documentos que contêm informações. A sintaxe é o mecanismo para entrega dos registros de metadados. Portanto, deve-se levar em conta o suporte de uma sintaxe comum para a comunicação e para a distribuição dos metadados, Governo Eletrônico O que um líder governamental deve saber Página 3 de 5

4 independentemente de como eles são armazenados e acessados. Atualmente o HTML é a forma mais comumente utilizada de padronização de sintaxe na rede mundial de computadores. Os atributos dos elementos <META> permitem registrar os aspectos dos registros dos metadados. O XML é outra sintaxe para expressar os registros dos metadados que apresentam uma linguagem mercadológica mais sofisticada do que o HTML. Ele pode ser utilizado para expressar estruturas de metadados um pouco mais complexas. Os metadados devem ter uma padronização acessível de modo que os mecanismos de busca possam encontrar com facilidade as descrições e possam fornecer a informação solicitada pelo pesquisador. Os três principais mecanismos para o acesso dos metadados são: 1. Metadado incorporado. Os registros dos metadados estão inclusos dentro dos arquivos HTML utilizando um marcador <META>. Deste modo, o metadado se torna uma parte integral do recurso que está sendo descrito e é escrito para se adequar à sintaxe da versão HTML que está sendo utilizada. Entretanto, um inconveniente deste mecanismo é que todos os recursos precisam ter descrições HTML se eles forem descritos através da utilização dos metadados. Adicionalmente, se as partes dos metadados são modificadas, alguns dos metadados incorporados em cada arquivo HTML precisam ser mudados e atualizados. 2. Repositórios de metadados. As bases de dados são utilizadas para armazenar e gerir descrições dos metadados. As bases de dados dos metadados com interfaces de perguntas padronizadas são geralmente denominados de repositórios de metadados. Este mecanismo fornece mais flexibilidade, uma vez que os metadados podem ser disponibilizados em diversos arranjos ou sintaxes que podem ser facilmente modificadas ao longo do tempo. Mudanças globais e emendas podem ser feitas após a criação inicial. Entretanto, o ajuste dos repositórios de metadados é mais difícil do que simplesmente incorporar os metadados em uma página HTML, e existem implicações para a recuperação dos metadados através dos mecanismos de busca. 3. Sistemas de gestão de recursos. Estes sistemas fornecem quantidades significativas de metadados descrevendo recursos e serviços. A gestão dos metadados através do recurso dos sistemas de gerenciamento geralmente é sofisticada e pode dar suporte para atividades de manutenção de registros, gestão de recursos e arquivamento de recursos, assim como descoberta de recursos. Entretanto, tais metadados geralmente podem ser traduzidos em padrões exigidos por um sistema de descobrimento de recursos. Este mecanismo não exige um novo investimento significativo e ajuda a consolidar a gestão dos metadados. Entretanto, deve-se ter cuidado em manter um acesso restrito ao exportar registros ou ao fornecer um acesso direto ao público para um sistema de gestão de recursos. 6. Princípios de Desenvolvimento de Padrões de Metadados do Governo Eletrônico O desenvolvimento e a implementação dos padrões de metadados do governo eletrônico são tarefas substanciais e de rotina, que exigem um suporte e mecanismos para o desenvolvimento. O endosso e a inclusão de um simples Dublin Core se tornou o pilar dos padrões de metadados do governo eletrônico. Os princípios adotados no desenvolvimento e manutenção adicional do padrão de metadados de um governo eletrônico devem garantir que este padrão seja: Governo Eletrônico O que um líder governamental deve saber Página 4 de 5

5 Independente: o padrão deve ser flexível o suficiente para atender à recuperação de informações e às necessidades de gestão de registros de qualquer informação em qualquer formato. Isto não se baseará em nenhum software, aplicativo ou projeto. Simples: ele precisa ser prontamente aplicado por aqueles que possuam uma ampla variação de experiência na preparação de descrições de recursos. Complacente: ele não deve estar em conflito com outros padrões e políticas do governo local ou com padrões internacionais. Ampliável: ele precisa ter uma facilidade para adicionar elementos refinados onde se demonstre que estes são essenciais e onde o conjunto existente não estabeleça regras para esta exigência. Consequentemente é necessário haver um equilíbrio entre a necessidade de ampliação e a necessidade de estabilidade. Econômico: ele não deve ser um consumidor de tempo e de esforços. Inclusivo: ele deve considerar os diversos esquemas de metadados existentes, com o propósito de minimizar a necessidade de retrabalho dos produtos existentes. Portanto, é necessário que haja um equilíbrio juntamente com a necessidade para a máxima interoperabilidade, o que exige consistência entre todas as descrições de recursos de informação. Além disso, o padrão atenderá as necessidades de recuperação e gestão da informação dos cidadãos e dos governos. 7. Atualização e Manutenção dos Metadados O padrão de metadados do governo eletrônico deve ser aplicado para todos os amplos sistemas governamentais e para as interações entre as agências governamentais (incluindo os governos estrangeiros), os negócios mundiais e os amplos setores públicos. A troca de informação entre as organizações se tornará cada vez mais difícil se elas não cumprirem com o padrão de metadados do governo eletrônico. A obrigatoriedade da utilização de um padrão pode ser feita em quatro etapas. Os governos podem exigir: 1. O uso imediato do padrão de metadados do governo eletrônico em todos os sistemas específicos. 2. O uso de um padrão de reforço dos metadados do governo eletrônico, incluindo elementos adicionais e um perfil de aplicação a partir dos dados de suas realizações. 3. O uso imediato de uma lista de categorias na rede de conhecimentos e o uso de outros sistemas a partir da data de sua finalização. 4. A utilização de dicionários pan-governamentais desde a data de sua finalização. O padrão de metadados do governo eletrônico precisa ser mantido atualizado e o futuro desenvolvimento deve considerar os resultados de uma ampla consulta e de testes de campo. As recomendações para as modificações do padrão devem ser feitas em resposta à entrada a partir da comunidade e aos resultados dos estudos de utilização dos metadados. Entretanto, estas mudanças precisam estar em conformidade com a tecnologia, com o Dublin Core e com outros padrões internacionais que estejam sendo utilizados. Isto irá garantir que o padrão de metadados do governo eletrônico esteja à frente do desenvolvimento. Governo Eletrônico O que um líder governamental deve saber Página 5 de 5