MECANISMOS DE CONSULTA PARA CONSTRUÇÃO DE CONSENSOS

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1 MECANISMOS DE CONSULTA PARA CONSTRUÇÃO DE CONSENSOS A experiência do Comitê Gestor do Programa de Apoio às Comunidades Indígenas no âmbito das Obras de Duplicação da Rodovia BR-116/RS, no trecho entre Guaíba e Pelotas Juliana Sarti Roscoe Fundação de Amparo à Pesquisa e Extensão Universitária - FAPEU

2 CONSULTA PRÉVIA PARA OS PARTICIPANTES DO SEMINÁRIO: Você AUTORIZA seu filho de 4 a 10 anos de idade manipular, sem supervisão, os seguintes componentes químicos?

3 Tetraborato de sódio butano, uréia de diazolidinyl (que libera formaldeído, substância que pode causar dificuldades respiratórias), trietanolamina (um importante ingrediente do gás mostarda), parabeno, estearato de zinco, carbonato de magnésio, ácido bórico, fenolsulfonato de zinco, aerosil, ácido benzóico, ácido undecilênico alquil sulfatode, sódio etoxilado; linear alquil benzeno, sulfato de sódio, tensoativo não-iônico

4 Estes são os ingredientes comuns do SLIME!

5 Questão para reflexão: Qual a real possibilidade de opinarmos sobre algo que não conhecemos de fato ou que não tenhamos vivenciado?

6 Programa de Apoio às Comunidades Indígenas Mbyá-Guarani no Âmbito das Obras de Duplicação da Rodovia BR-116/RS

7 Programa de Apoio às Comunidades Indígenas Mbyá-Guarani no âmbito das Obras de Duplicação da Rodovia BR-116/RS 08 SUBPROGRAMAS: Articulação de Lideranças e Organizações; Fundiário; Gestão Territorial e Ambiental; Apoio às Atividades Produtivas; Casas de Artesanato e Centros Culturais; Reestruturação de Núcleos Habitacionais; Apoio na Fase de Instalação e Comunicação. INÍCIO: 31 de Outubro de Comunidades: Petim, Arroio do Conde, Passo Grande I, Passo Grande II, Coxilha da Cruz, Água Grande, Pacheca, Kapi Ovy. ATUALMENTE: 140 Atividades Executivas 12 Comunidades: Tape Porã, Yvy Poty, Passo Grande I, Guapoy, Tenondé, Coxilha da Cruz, Mirim, Água Grande, Yvy ã Poty, Pacheca, Kaaguy Porã e Guajauvy Poty.

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9 DESAFIOS Para a execução do Programa era necessário considerar: Tempo decorrido desde as consultas realizadas no processo de licenciamento; Trocas de Lideranças antes e durante a execução; Diferenças entre aldeias; Cenários políticos locais/nacionais; Necessidade da construção de consensos sobre diversos pontos do CI-PBA; Cenário de descrédito das instituições públicas; Volume de atividades e metas; Mudança de perspectivas das próprias Comunidades com a execução das ações; Duração do Programa.

10 Para o enfrentamento dos desafios que se apresentavam foi proposta, para as Lideranças Indígenas, a criação de um COMITÊ GESTOR do Programa. COMITÊ GESTOR Primeira experiência: Obras de Pavimentação da Rodovia BR-156/AP Na Duplicação da Rodovia BR-116/RS: - Instalado em 31/10/ titular e 01 suplente de cada Comunidade integrante do Programa - 01 representante Funai - 01 representante DNIT Periodicidade das reuniões: mensal (a depender de concordância das Lideranças) Proposta: discutir mensalmente toda a agenda de atividades do Programa, definir prioridades e distribuição de quantitativos; acompanhamento do avanço das obras.

11 Até 05 de dezembro de 2018: 58 Reuniões Alguns dos temas discutidos ao longo do tempo: Prioridade aquisição terras Subprograma Fundiário; Distribuição casas alvenaria Subprograma Reestrut. Núcleos Habitacionais; Modelos casas, centros culturais e casas de artesanato; Troca casas de artesanato por casas de alvenaria e centros culturais; Espécies de abelhas a serem cultivadas; Distribuição horas máquina por safra; Aldeias para viagens de referência; Espécies de galinhas; Desenvolvimento de ações de qualificação da produção artesanal; Implantação do modelo de PDVs e distribuição; Participação em eventos; Avanços das obras; Avanços da supressão de vegetação; Liberação trechos de obras; Locais para instalação de sinalização de segurança na rodovia; Locais próximas reuniões.

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16 Questão para reflexão: Qual a real possibilidade de opinarmos sobre algo que não conhecemos de fato ou que não tenhamos vivenciado?

17 ATORES E FASES DA IMPLEMENTAÇÃO DE UM PROJETO Grupos Sociais Grupos de Interesse Órgãos de Controle Empreendedor Planejamento Setorial Agentes Governamentais Estudos, Projetos e Licenciamento Execução do empreendimento Equipes técnicas Meio Ambiente Agentes Políticos

18 Na execução do Programa de Apoio às Comunidades Indígenas da BR-116/RS, o modelo de interlocução permanente adotado COMITÊ GESTOR permite: consultar as aldeias envolvidas no programa, mediante procedimentos apropriados cada vez que sejam previstas medidas suscetíveis de afetá-los diretamente; estabelecer os meios através dos quais as Comunidades possam participar livremente; garantir que as consultas são efetuadas com boa fé e de maneira apropriada às circunstâncias, com o objetivo de se chegar a um acordo e conseguir o consentimento acerca das medidas propostas.

19 CONVENÇÃO 169 OIT Artigo Sexto 1. Ao aplicar as disposições da presente Convenção, os governos deverão: a) consultar os povos interessados, mediante procedimentos apropriados e, particularmente, através de suas instituições representativas, cada vez que sejam previstas medidas legislativas ou administrativas suscetíveis de afetá-los diretamente; b) estabelecer os meios através dos quais os povos interessados possam participar livremente, pelo menos na mesma medida que outros setores da população e em todos os níveis, na adoção de decisões em instituições efetivas ou organismos administrativos e de outra natureza responsáveis pelas políticas e programas que lhes sejam concernentes; 2. As consultas realizadas na aplicação desta Convenção deverão ser efetuadas com boa fé e de maneira apropriada às circunstâncias, com o objetivo de se chegar a um acordo e conseguir o consentimento acerca das medidas propostas.

20 MUITO OBRIGADA! Contato: