PROGRAMA DE CONVIVÊNCIA. Planejamento, Implantação e Acompanhamento de Comitê de Convivência

Transcrição

1 PROGRAMA DE CONVIVÊNCIA Planejamento, Implantação e Acompanhamento de Comitê de Convivência

2 AGENDA O Comitê de Convivência - Criação do Comitê de Convivência - Membros - Funções - Ciclo de reuniões Principais temas tratados no Comitê de Convivência - Qualidade de vida - Programa de Negociação Opcional 2

4 O COMITÊ DE CONVIVÊNCIA O Comitê de Convivência é uma instância consultiva formal de diálogo composta por representantes da comunidade e da Anglo American A busca do consenso é premissa desse espaço para definir em grupo quais são as demandas e prioridades das comunidades O Comitê discute soluções e encaminhamentos que são base para a tomada de decisões que contribuam para as questões e interferências no território Estratégia é a garantia de um processo de engajamento e comunicação adequados e definição em conjunto de regras operativas que permitam a convivência com a rotina do empreendimento e vai além... 4

5 A CRIAÇÃO DO COMITÊ Identificação de lideranças Primeiro encontro Gestão de impactos Não foram identificadas lideranças formalmente constituídas nas comunidades A Associação de moradores estava inativa O IDIS foi convidado para realizar 3 oficinas - Sensibilizar grupo - Identificar lideranças - Capacitar p/ atuar como representantes locais Indicação dos primeiros representantes das comunidades, por decisão das respectivas comunidades 1º encontro com o Comitê de Convivência foi realizado em fevereiro de 2017 Objetivo principal foi fortalecer o compromisso permanente de diálogo entre as partes e organização do formato de trabalho Foco na melhoria da qualidade de vida e discussão sobre o futuro da comunidade Visita na mina tem como objetivo conhecer o Sistema Minas-Rio - Apresentação do Minas Rio e Etapa 3 - Apresentação das principais fontes geradores de impacto, sistemas de controle e monitoramentos Visitas nas casas dos moradores da comunidade para identificar impactos - Criar soluções em conjunto com comunidade - Priorizar demandas mais importantes 5

6 PROCESSO DE GESTÃO DE IMPACTOS GESTÃO DE IMPACTOS É REALIZADA COM PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE PRINCIPAIS MUDANÇAS DISCUTIDAS COM REPRESENTANTES DAS COMUNIDADES Impactos previstos Resultado dos monitoramentos e percepções Mudança na rotina operacional da mina Mudanças de projeto Mudanças de rota Avaliação da eficácia das medidas Proposição de novas medidas/ações Afastamento de canteiro de obra Afastamento de áreas de empréstimo Comparativo da percepção da população Ciclo continuo realizado com comunidade Rediscussão dos horários de turno para o período de implantação 6

7 ESTRUTURA / PREMISSAS CADA COMUNIDADE TEM DE 2-4 MEMBROS E ANGLO AMERICAN CONTA COM 4 Convidados Sapo Anglo American Comitê de Convivência Turco Beco Cabeceira do Turco Facilitadores e autoridades participam ou são envolvidos de acordo com necessidade COMITÊ FOI FUNDADO COM BASE EM 13 PRINCÍPIOS BÁSICOS Diálogo Informação Transparência Acolhe a diversidade Coletivo Demandas da comunidades Representatividade Consenso Decisões tomadas em grupo Definição de prioridades Qualidade de vida Construção de conhecimento Convivência 7

8 2-3X REGRAS E RESPONSABILIDADES PREVISTAS NO ESTATUTO REUNIÕES ACONTECEM EM UM CICLO QUE ABSORVE FEEDBACK DA COMUNIDADE CICLO DE REUNIÕES É REGIDO POR ESTATUTO Reunião do Comitê de Convivência Reunião de leitura das atas Reunião do Comitê de Convivência Periodicidade quinzenal Temas - (i) aos impactos e medidas mitigadoras relacionados à instalação ou operação do Minas Rio - (ii) melhoria da qualidade de vida e convivência das comunidades com o empreendimento - (iii) aos critérios e parâmetros a serem adotados pela Anglo American no âmbito de programa de negociação opcional - (iv) às formas de melhoria de acesso a serviços, sejam eles direta ou indiretamente relacionados ao Minas Rio. Reuniões participativas Jornais informativos são publicados a cada 2 meses garantindo a todos acesso a informação Quórum mínimo de um representante de cada comunidade e da Anglo American Todas as reuniões são registradas em ATA, que deve ser lida em voz alta ao final, impressa e assinada por todos os integrantes do Comitê presentes. 8

10 PRINCIPAIS CONQUISTAS QUALIDADE DE VIDA Infraestrutura e outras melhorias Foram identificados diversos itens considerados prioritários para a melhoria da qualidade de vida Itens foram obtidos contando com o apoio da prefeitura de Conceição do Mato Dentro, empresas parceiras e da própria Anglo American - Reforma e retorno no atendimento da UBS - Melhoria dos acessos - Implantação de nova captação e da rede de distribuição da ETA - Contratação de mão de obra local Gestão de impactos Ações para gerenciar, de forma participativa, as medidas mitigadoras e de controle sobre os impactos potenciais e previstos Time de operação e implantação incorporam procedimentos para reduzir incômodos percebidos pela comunidade Resgate de festas tradicionais da região A Festa de Maria acontece há ~120 anos e há 5 não vinha sendo realizada pela comunidade Em 2017, após a definição de resgatar a tradição, a Anglo American foi convidada por meio do Comitê de Convivência para participar da festa O evento contou com a participação de mais de 350 pessoas 10

11 PROGRAMA DE NEGOCIAÇÃO OPCIONAL PNO PROCESSO DO PNO TEVE INÍCIO EM FEVEREIRO DE 2017 COM INICIO DO PROG. DE CONVIVÊNCIA E SEGUIU DIVERSAS ETAPAS PARA ATINGIR MATURIDADE PARA NEGOCIAÇÃO Fev Início do Programa de Convivência Caracterização do público alvo Diagnóstico Socioeconômico Abr Inicio dos estudos para suportar construção do PNO Cadastro topográfico Cadastro patrimonial Ago Aprovadas as premissas para as negociações no âmbito do PNO Laudos de vulnerabilidade Discussão conjunta de critérios Jan Licença prévia e de instalação aprovada pelo órgão ambiental Início do processo negocial Acompanhamento conjunto 11

12 ANÁLISE DE VULNERABILIDADES Vulnerabilidade: Perda de bem estar, sob normas socialmente aceitas, causada pela incerteza de eventos, associada à ausência de instrumentos apropriados para gerenciá-la. -World Bank, 2001 A vulnerabilidade está relacionada a processos de exclusão, discriminação e violação de direitos nos campos da saúde, educação, renda, segurança, local de residência e outros, tendo implicações tanto no sustento quanto no desenvolvimento do indivíduo, núcleo familiar ou grupo Produção e usos da propriedade cadastrada Acesso ao conhecimento Acesso ao trabalho Estrutura e situação familiar Adequação do domicílio Acesso a serviços Disponibilidade de recursos 12

13 PROGRAMA DE NEGOCIAÇÃO OPCIONAL FOI DESENVOLVIDO COM BASE EM 13 PREMISSAS APROVADAS PELAS COMUNIDADES PNO 1 Ninguém pode sair para uma condição inferior à que se encontra 2 O processo deve ser construído de forma participativa 3 Os critérios devem ser transparentes e aplicados de forma consistente para todos 4 Os critérios deverão melhorar as condições de vida e contribuir para identificação de moradias adequadas à realidade de cada família 5 Os critérios devem restaurar ou melhorar os meios de subsistência e os modos de vida 6 A intenção pelo processo de realocação opcional ou negociação baseia-se no interesse das famílias de serem transferidas e não na expectativa de obter benefícios financeiros irreais ou extravagantes 7 Deverão ser estudados os casos onde haja mais de um núcleo familiar na mesma propriedade com residências distintas 8 As famílias vulneráveis obrigatoriamente serão assistidas por uma terceira parte (assistente social, membro da família, advogado, etc.) 9 As comunidades poderão optar por uma assessoria externa para oferecer orientações ao longo do processo 10 As famílias vulneráveis não poderão optar por uma compensação exclusivamente financeira, a menos que seja comprovada a sua condição de se reestabelecer em outra propriedade já existente em seu nome ou da família 11 As famílias que não optarem por uma compensação exclusivamente financeira poderão ter benefícios adicionais 12 Os benefícios do pacote de compensação, como por exemplo, restruturação reestruturação produtiva, cursos de de capacitação, dentre outros, não poderão ser convertidos em dinheiro 13 A Anglo American oferecerá assessoria e orientação durante todo o processo sem, no entanto, interferir em eventuais conflitos familiares 13

14 O PACOTE ACORDADO PARA A REALOCAÇÃO OPCIONAL ATENDE 3 PONTOS FUNDAMENTAIS PNO Moradia digna Parâmetros de valoração das propriedades acima do valor de mercado, além do ressarcimento das benfeitorias existentes Parâmetros mínimos para garantia de uma moradia digna As novas casas poderão ser compradas prontas, construídas pela empresa ou pela família, respeitando as condições de vulnerabilidade Benefícios Benefícios para adaptação à nova realidade Direito assegurado de documentação da propriedade de destino Todos terão direito a serem assessorados durante todo o processo Restabelecimento das condições de vida Pacote de reestruturação produtiva para garantia das condições de renda Cursos de capacitação Outros 14

15 Comunidades Comitê de Convivência SOLUÇÕES E CRITÉRIOS FORAM CONSTRUÍDAS EM CONJUNTO COM O COMITÊ DE CONVIVÊNCIA E COM AS COMUNIDADES PNO 15

16 Comunidades Comitê de Convivência SOLUÇÕES E CRITÉRIOS FORAM CONSTRUÍDAS EM CONJUNTO COM O COMITÊ DE CONVIVÊNCIA E COM AS COMUNIDADES PNO 16

17 COMITÊ DE CONVIVÊNCIA CONSEGUIU DIVERSOS AVANÇOS DESDE SUA IMPLEMENTAÇÃO Mais de 60 reuniões realizadas Mais de 1000 participantes nas reuniões comunitárias Participação de mais de 90% dos núcleos familiares Envolvimento da prefeitura local, da SEMAD e de consultorias especializadas Melhorias da qualidade de vida Reforma e retorno dos atendimentos da UBS, melhoria de acessos, contratação de mão-de-obra local, resgate de festas tradicionais, programa de reestruturação produtiva, etc Desenho de medidas mitigadoras para permitir convivência pacífica com empreendimetno 17

18 CONCLUSÃO O Programa de Convivência vem sendo construído de forma a seguir e fortalecer as premissas de diálogo e construção participativa. O processo é, inevitavelmente, dinâmico, o que requer um constante esforço para a qualidade do diálogo, o incentivo à representatividade, a busca do consenso, o esclarecimento de anseios e a construção de uma relação sólida de confiança mútua. 18

19 OBRIGADO 19