Licenciamento Ambiental em Obras de Infraestrutura Rodoviária

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Thalita Bicalho Dias
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1 Licenciamento Ambiental em Obras de Infraestrutura Rodoviária Daniela Satie Maekawa Seminário ABRAEX/UDF 2016 Infraestrutura: o desenvolvimento brasileiro a partir da experiência japonesa UDF 05/05/2016 (DNIT,2014) 1

2 Atuação Profissional Gestão Ambiental da BR-101, trecho PE/AL/SE/BA Gerenciamento Executivo BR-101dos PBAIs da BR-101, trecho AL Gestão Ambiental BR-381/MG, trecho BH-GV REPEAS Rede de Pesquisadores Associados Daniela Satie Maekawa 2

3 Licenciamento Ambiental em Obras de Infraestrutura Rodoviária Sistema Nacional de Viação Licenciamento Ambiental de Rodovias e Paralisação das Obras Colaboração do Japão 3

4 Sistema Nacional de Viação Rodovias: principal modal de transporte do país. Existem 165 rodovias federais. 58% das cargas e 48% de passageiros. (PPA ) Padronização da Nomenclatura BR - três algarismos, o primeiro indica a categoria da rodovia: 0 rodovias radiais 1 rodovias longitudinais 2 rodovias transversais 3 rodovias diagonais 4 rodovias de ligação Exemplos: BR-060 BR-101 BR LEI Nº , DE 6 DE JANEIRO DE

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6 84% das rodovias sob jurisdição do DNIT são pavimentadas. (DNIT,2014) BR-163/PA (Rural Centro) 6

Controvérsia: Pedágio - após 10% da obra Brasil Pedágio

7 Consequências da má conservação e da inexistência de pavimento PIL - Programa de Investimento em Logística Controvérsia: Pedágio - após 10% da obra Brasil Pedágio Sem Parar Japão Toll Road System ETC Electronic Toll Collection System 7

8 Projeto de Rodovia e Licenciamento Ambiental Principais etapas de implantação de um empreendimento rodoviário. Modificado de Oliveira, R. (2012). 8

9 Desafio do Licenciamento Ambiental SOBREPOSIÇÃO TERRITORIAL Áreas protegidas no Brasil = 34% (7.6 x Japão) Biodiversidade Possui a maior biodiversidade do mundo, possuindo 20% do número total de espécies. (MMA) Sociobiodiversidade Em 2010 a população indígena era de , com 305 etnias e 274 línguas indígenas. (Funai) Comunidades tradicionais. (Seppir) Grupo de Inteligência Territorial Estratégica da EMBRAPA 9

10 Desafio do Licenciamento Ambiental SOBREPOSIÇÃO TERRITORIAL BIODIVERSIDADE SOCIOBIODIVERSIDADE JUDICIALIZAÇÕES ATRASO NAS OBRAS ~70m 10

Desafio do Licenciamento Ambiental Planejamento integrado e de longo prazo Visão estratégica Brasil: PPA de 4 anos Descontinuidade política Japão

11 Desafio do Licenciamento Ambiental Planejamento integrado e de longo prazo Visão estratégica Brasil: PPA de 4 anos Descontinuidade política Japão Processo Contínuo/ Follow-up Alinhamento Projetos de Engenharia Estudos Ambientais Opinião Pública Brasil: Etapas, encontros pontuais (Road Bureau, 2014) 11

licenciamento e são concluídas Operação até quatro anos

12 Fatores de paralisação das obras (Estadão, jan/2016) (G1, abr/2016) *Rodovias concedidas passam pelo licenciamento e são concluídas Operação até quatro anos após emissão da Licença de Instalação (Ministério do Planejamento). 12

13 Projetos de engenharia com viés ambiental Qualidade e durabilidade das rodovias 13

14 Japão: Engenharia & Meio Ambiente Túneis e Pontes 70% áreas montanhosas, ruas estreitas, risco de deslizamento, neve, tufões, terremotos, tsunamis (Road Bureau, 2014) Akashi Kaikyo amortecedores Kan-etsu tunnel 11 km 14

15 Japão: Engenharia & Meio Ambiente Frenagem e Ruídos (Road Bureau, 2014) 15

com Espessura do asfalto Espessura do asfalto + Qualidade +Tecnologia +

16 JAPÃO: Projetos de engenharia com viés ambiental Qualidade e durabilidade das rodovias Japão-11/03/11 Prosa e política BR-210/AM Exame.com Espessura do asfalto Espessura do asfalto + Qualidade +Tecnologia + Pesquisa + Inovação - Retrabalho -Custo -Manutenção -Acidentes - Impactos Ambientais - Licenciamento Ambiental 16

17 No âmbito do licenciamento ambiental, os projetos de engenharia e os estudos ambientais poderiam ter maior continuidade e interação. O licenciamento ambiental pode causar o atraso ou a paralisação de uma obra devido à sua complexidade, mas frequentemente, as razões são políticas. É preciso distinguir as situações. Japão e Brasil possuem alto potencial colaborativo. Por meio da pesquisa e do desenvolvimento tecnológico, as rodovias poderiam se tornar mais duráveis, mais seguras e, consequentemente, causariam menos danos ambientais. 17

18 Obrigada pela atenção! Daniela Satie Maekawa 18

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