Assista ao nosso VIDEO INSTITUCIONAL Confira o HISTÓRICO JML

Transcrição

1 1

2 2 Assista a nss VIDEO INSTITUCIONAL Cnfira HISTÓRICO JML

3 1º NÚCLEO NACIONAL DE ASSESSORES JURÍDICOS: CONTROLE DA LEGALIDADE NOS PROCESSOS DE LICITAÇÕES. DATAS: 13 e 14 MAIO 2019 LOCAL: Brasília, DF. Análise de Juridicidade d Prcess de Cntrataçã, da Elabraçã d Term de Referência a Recebiment Definitiv d Material Apresentaçã A atuaçã ds Assessres e Prcuradres Jurídics que rientam tda a atividade estatal, relacinada, ntadamente, a ats de realizaçã de despesa (prcesss licitatóris, ats de dispensa e inexigibilidade de licitaçã), assume especial relev n que tange à execuçã das plíticas públicas. Emprestand seus cnheciments jurídics, pssibilitand que a atividade administrativa seja executada crreta e bem desenhada sb ângul da legalidade e da eficiência, tais prfissinais atraem enrme respnsabilidade n mment em que, cm base em suas cnvicções técnic-jurídicas, dã nrte as gestres a se manifestarem cm seus pareceres rientadres. Nã pr utr mtiv, é frequente a grande dependência ds Gestres Públics a trabalh desses prfissinais d Direit. Praticamente nenhuma açã administrativa, mrmente as que envlvem realizaçã de despesa, é tmada a efeit sem a sua itiva. Pr utr lad, nã rar, s Assessres Jurídics sã levads a pinarem sbre matérias que nãs lhes é afeta, muitas vezes pr missã de utrs setres técnics da entidade, que eleva grau de respnsabilidade e de dependência de seu atuar. Fi pensand neste prfissinal que este event fi rganizad, de md que seja pssível debater as questões que mais afligem essa categria prfissinal n desenvlviment d seu mister, cnferind assim mair segurança jurídica nas tmadas de decisã. 3

4 Objetivs Repassar as participantes as infrmações necessárias para a sluçã técnica adequada às situações casuísticas que lhes sã submetids, bem cm melhr rientar crp peracinal ds órgãs e entidades nde atuam. Prprcinar aprimrament prfissinal d servidr/agente públic, cntribuind para sua ascensã funcinal; mair eficiência ns prcesss de cntrataçã de cisas, bras e serviçs. Apresentar uma visã sistêmica ds prcesss de cntrataçã; Capacitar s prfissinais para minimizar sua respnsabilizaçã ns prcesss em que atuam. Vantagens d Curs Estud cmplet e aprfundad das atribuições e respnsabilidades ds Assessres e Prcuradres Jurídics nas cntratações de cmpras e serviçs; Pssibilidade de trca de infrmações e experiências cm prfissinais da área; Discussã ds temas bjet d event cm palestrantes cm vasta experiência na matéria; Event cm a excelência da JML. Públic alv Membrs das Assessrias Jurídicas e Prcuradrias, Auditrias e Cntrle Intern. 4

5 Palestrantes/Cnferencistas LUIZ CLAUDIO DE AZEVEDO CHAVES É Graduad em Administraçã e Direit, Especialista em Direit Administrativ. Prfessr Cnvidad da Fundaçã Getúli Vargas-FGV/PROJETOS e da Pntifícia Universidade Católica d Ri de Janeir-PUC-RIO, além de diversas instituições de ensin e Esclas de Gvern d País, dentre as quais destacam-se: Escla Nacinal de Administraçã Pública ENAP, Escla de Administraçã Judiciária ESAJ/TJRJ, Escla Nacinal de Serviçs Urbans ENSUR/IBAM. Membr efetiv d Cmitê Nacinal de Revisã da Nrma ISO (Gestã de Riscs) da ABNTÉ autr das seguintes bras: Licitações e Cntrats da Administraçã Pública-Legislaçã Básica Reunida, Expressã Gráfica, 2009; Curs Prátic de Licitações, s segreds da Lei 8.666/93, Lumen Juris, 2011; Diálgs de Gestã Nvs ânguls, Várias Perspectivas, Ed. JML, 2013; Licitaçã Pública, Cmpra e Venda gvernamental Para Leigs, Alta Bks, É articulista ns seguintes periódics: Revista d Tribunal de Cntas da Uniã, ed. TCU; Revista RJML de Licitações e Cntrats, ed. JML; BLC-Bletim de Licitações e Cntrats, ed. NDJ; ILC-Infrmativ de Licitações e Cntrats, ed. ZÊNITE; Revista Infraestrutura Urbana, ed. PINI; Revista ds Municípis, ed. IBAM; e, Revista d Administradr Públic, ed. Gvernet. Sua experiência prfissinal nas mais diversas funções ligadas às cntratações públicas exercidas a lng de mais de 25 ans junt Tribunal de Justiça/RJ, nde é servidr d quadr efetiv, aliad a seu elevad cnheciment técnic credenciam cm um ds mais expentes cnferencistas em temas d Direit Administrativ. MINISTRO BENJAMIN ZYMLER Ministr d Tribunal de Cntas da Uniã desde 2001, nde ingressu n carg de Ministr-Substitut em 1998, pr mei de cncurs públic de prvas e títuls. Ocupu carg de Presidente da Crte de Cntas, n Biêni 2011/2012. Mestre em Direit e Estad pela Universidade de Brasília UnB, cm vasta experiência em Direit Administrativ e Direit Cnstitucinal. Graduad em Engenharia Elétrica pel Institut Militar de Engenharia IME e em Direit pela Universidade de Brasília UnB. Ministru curss e palestras em diverss instituts, tais cm Escla da Magistratura d Distrit Federal e Territóris, Escla da Magistratura d Trabalh e Escla Superir d Ministéri Públic d Distrit Federal e Territóris. Prfessr d Centr Universitári de Brasília UniCeub. É autr das bras Direit Administrativ e Cntrle, O Cntrle Extern das Cncessões de Serviçs Públics e das Parcerias Públic-Privadas, Direit Administrativ, Plítica & Direit: uma visã autpiética, Prcess Administrativ n Tribunal de Cntas da Uniã e Regime Diferenciad de Cntrataçã RDC, Lei Anticrrupçã Lei nº /2013 Uma Visã d Cntrle Extern. 5

6 Cnteúd Prgramátic 1º - DIA (manhã): 8h30min às 10h. PROGRAMA 1ª. Parte PALESTRA: A ADVOCACIA PÚBLICA: GARANTIAS CONSTITUCIONAIS, DEVERES E RESPONSABILIDADES ESPÉCIES DE MANIFESTAÇÃO E EXTENSÃO DA RESPONSABILIDADE DO ADVOGADO PÚBLICO NA EMISSÃO DE PARECERES: Uma análise das cnclusões extraídas d julgament ds MS /02 e MS /DF d STF. Ministr Benjamin Zymler - TCU 1º - DIA (manhã): 10h30min às 12:30. PROGRAMA 2ª. Parte PALESTRA: O EXERCÍCIO DA FUNÇÃO DE ASSESSOR JÚRIDICO NA VISÃO DO TCU. Ministr Benjamin Zymler - TCU O papel d cntrle extern n exame de legalidade e eficiência ds ats das assessrias jurídicas. A ATUAÇÃO DO TCU NO CONTROLE DAS ATIVIDADES Entendiment d TCU sbre a extensã da respnsabilidade d Assessr Jurídic pela emissã de pareceres; Natureza ds pareceres emitids ns ats de aprvaçã de minutas de editais e cntrats e seus aditaments; ats de dispensa e inexigibilidade de licitaçã; Requisits técnics d parecer; Cnsequências a prcess em cas de ausência de parecer prévi à expedições ds ats de cntrataçã. 6

7 1º - DIA (tarde) e 2º - DIA (manhã e tarde) PROGRAMA 3ª. Parte CURSO: A ANÁLISE DE JURIDICIDADE DE EDITAIS E MINUTAS DE CONTRATOS Prf. Luiz Claudi de Azeved Chaves Visã sistêmica d Prcess de cntrataçã. PRINCIPAIS FASES E ATIVIDADES DO CICLO DA CONTRATAÇÃO Dcuments de referência: prjet básic, prjet executiv e term de referência; Cmpetência para elabraçã ds artefats da cntrataçã. A ANÁLISE DOS ARTEFATOS DA CONTRATAÇÃO Interferência da justificativa da cntrataçã n planejament e legalidade d prcess de cntrataçã. ANÁLISE DA INDIVIDUALIZAÇÃO DO OBJETO Identificaçã da natureza d bjet: cmum, nã cmum e singular; Especificações que vilam s princípis da cmpetitividade e d julgament bjetiv; Indicaçã de marca específica e frmaçã de banc de marcas; Limites à exigência de registrs e certificads d prdut (ANVISA, INMETRO etc). ANÁLISE DOS ATOS DE PESQUISA DE PREÇOS O crret us das várias fntes de cnsulta; Demnstraçã da impssibilidade de btençã de três parâmetrs; O us de matrizes de dispersã; Fixaçã de preç máxim. ANÁLISE DA ESCOLHA DA MODALIDADE E DO TIPO DE LICITAÇÃO O us d pregã presencial em detriment da frma eletrônica; Reuniã excepcinal de itens islads em ltes u glbal; Cuidads na esclha e definiçã de quesits n tip melhr técnica e preç. ANÁLISE DAS DEFINIÇÕES DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA Limites à exigência de registr em entidade prfissinal Atestad de capacidade técnic-prfissinal e técnic-peracinal; Limites à fixaçã de parcelas de mair relevância; Vedaçã à brigatriedade de visita técnica. 7

8 CURSO: A ANÁLISE DE JURISDICIDADE DOS ATOS DE CONTRATAÇÃO DIRETA Prf. Luiz Claudi de Azeved Chaves Sbre a dispensa de licitaçã. DISPENSA EM RAZÃO DO VALOR Cm analisar a crrência d fracinament ilegal da despesa; Os limites financeirs das Estatais é aut aplicável u depende de regulament intern aprvad; O chamad dupl enquadrament definid n Ac /2006 d TCU. DISPENSA EMERGENCIAL Cm analisar a efetiva crrência da situaçã emergencial; Cm prceder ns cass em que a emergência é causada pr má gestã; Em quais situações será autrizada a prrrgaçã ds cntrats emergenciais acima de 180 dias. CONTRATAÇÃO DE INSTITUIÇÃO SEM FINS LUCRATIVOS A questã da vinculaçã d estatut da entidade cm bjet central da cntrataçã; A mdulaçã d psicinament d TCU em relaçã à vedaçã à subcntrataçã. SOBRE O CREDENCIAMENTO Hipóteses que justificam a abertura d prcess; Critéris de esclha cnfrme Ac. 351/2010, TCU; Critéris de frmaçã d preç a ser fertad. Sbre a inexibilidade de licitaçã. A EXCLUSIVIDADE DE FORNECIMENTO COMO CAUSA DE INVIABILIDADE DE LICITAÇÃO Requisits que devem ser bservads quant as atestads; Distinçã entre exclusividade relativa e absluta; Entidades cujs atestads de exclusividade pdem ser aceits n prcess. CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS SINGULARES COM PROFISSIONAIS OU EMPRESAS DE NOTÓRIA ESPECIALIZAÇÃO Serviçs que se enquadram n cnceit de técnic especializads; O recnheciment da natureza singular d serviç; Identificaçã e esclha d ntóri especialista. CONTRATAÇÃO DE PROFISSIONAIS DO SETOR ARTÍSTICO A questã da exclusividade d empresári. 8

9 Carga hrária 16 Hras. Data 13 e 14 de mai de Hráris Credenciament e entrega d material: 8h às 8h30min; Palestra: das 8h30min às 12h30min e das 14h às 18h; Cffee-break: às 10h e às 16h; Almç: às 12h30min. Lcal d event ALLIA GRAN HOTEL BRASÍLIA SUITES SHN, Quadra 05, Blc B - Asa Nrte Brasília, DF Fne: (61) reservas.agb@redebristl.cm.br CATEGORIA Individual Dupl APARTAMENTO SUPERIOR R$ 238, % taxas R$ 278, % taxas APARTAMENTO LUXO R$ 248, % taxas R$ 288, % taxas Acrescentar as valres acima 15% de taxas; Check-in a partir das 14h e check-ut às 12h. Para late check-ut, cnsultar dispnibilidade n htel; Café da manhã inclus na diária, servid n restaurante; IMPORTANTE: as tarifas acima sã acrdadas especialmente para event. Sujeitas a dispnibilidade n mment da reserva. As slicitações deverã ser feitas pel reservas.agb@redebristl.cm.br u pel telefne / 2526 / Para reservas através d site, htel nã garante hnrar a mesma tarifa acima, vist que sã flutuantes e pdem sfrer alterações, tant para mais quant para mens. Infrmar que será participante d event para garantir as cndições acima n ALLIA GRAN HOTEL BRASÍLIA SUITES. ESTACIONAMENTO: Para hóspede / participante d event: R$ 23,00/diária (cm taxa inclusa), mediante dispnibilidade. Há pçã de estacinament abert a públic nas prximidades d htel, sem cust. 9

10 Opçã de hspedagem Entrar em cntat cm a Central de Relacinament JML: Investiment PLANO INDIVIDUAL R$ 3.980,00 (três mil, nvecents e itenta reais), valr para nã assinante. 10% de descnt para assinantes. e inscrições até dia 14/04/2019. A cada 4 (quatr) inscrições d mesm órgã e vinculadas à mesma fnte pagadra, a JML cncederá crtesia para uma 5ª (quinta) inscriçã. Incluss: material de api (canetas, blcs e pasta), apstila específica d curs (Editra JML), Legislaçã JML de Licitações e Cntrats Administrativs (Editra JML), certificad de capacitaçã e aperfeiçament prfissinal, 04 (quatr) cffee-breaks e 02 (dis) almçs. Participe & Receba Apstila + Legislaçã JML de Licitações e Cntrats Administrativs 10

11 Orientações para a inscriçã e pagament A inscriçã deverá ser efetuada pel telefne (41) , u n prtal da JML ( e respectiv pagament em nme de Mendes & Lpes Pesquisa, Treinament e Events Ltda., CNPJ nº / Banc: Caixa Ecnômica Federal: Agência: Op: C/C Certidões Negativas na página principal d prtal da JML 11