EMPRESA PRIVADA: COMO OBTER SUCESSO NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

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1 EMPRESA PRIVADA: COMO OBTER SUCESSO NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS APRESENTAÇÃO Nã é difícil perceber que as prtunidades de negóci cm Pder Públic cnstitui uma das melhres fntes de recurss para setr privad. Afinal, nã se encntra, em qualquer lugar deste planeta, melhr mais pders cmpradr d que Gvern. A mesm pass que a cada dia surgem mais empresas que passam a se dedicar quase exclusivamente em participar de licitações públicas, as dificuldades encntradas pels prfissinais que representam estas empresas também aumentam. Váris fatres cntribuem para iss, dentre s quais destacams a intrincada e cmplexa legislaçã sbre tema e a cada vez mair cmpetiçã n mercad. O resultad dessa dificuldade é fat de que, nã rar, empresas sã afastadas ds certames licitatóris, muitas vezes pr fats que pderiam ser facilmente evitads n mment de preparar s dcuments de habilitaçã u a frmular suas prpstas. Cnhecer e identificar rl ds dcuments que servem à fase de habilitaçã; saber em quais situações permitem-se crreçções de pequenas falhas na frmulaçã das prpstas; que falhas mais cmuns cstumam afastar s licitantes das cmpetições; saber cm se preparar para a execuçã ds cntrats, e pleitear direits cm crreçã mnetária pr atras de pagament, reajustes e revisões das cláusulas financeiras e também a defesa ds direits cm tópic especial sbre recurss administrativs e judiciais. Td esse rl de cnheciments certamente cntribuirá para elevar nível de sucess nas licitações. A QUEM SE DESTINA Os destinatáris direts d trabalh a ser desenvlvid sã:! Empresáris, Dirigentes, Gerentes, Diretres e Representantes Cmerciais;! Prfissinais da esfera privada que atuam na análise ds editais de licitaçã;! Advgads, Engenheirs, arquitets, analistas de sistemas e utrs prfissinais que atuam cm representantes em cntrats cm Pder Públic; PRINCIPAIS DESTAQUES Sbre a participaçã nas licitações Cm frmular adequadamente s pedids de esclareciments? Cm devem ser exigids s atestads de capacidade técnica? A visita técnica é brigatória u facultativa? Que dcuments admitem crreçã de defeits na fase de habilitaçã? Qual a diferença ente preç máxim e preç de referência? dcuments que pdem ser exigids na fase de prpsta e suas implicações As prpstas admitem crreçã de defeits? Sbre a execuçã d cntrat É pssível a alteraçã da marca ctada na licitaçã? É pssível slicitar a prrrgaçã d praz de entrega? frnecedr pde recusar a cnvcaçã para entregar prdut? A empresa cntratada tem direit a receber cm crreçã mnetária s empenhs em atras?

2 IDEMP Institut de Desenvlviment Empresarial Cm deve ser dad reajuste d cntrat? Em quais cass a empresa terá direit a pagament retrativ ds nvs valres? Falta u atras de pagament: quand a empresa pde interrmper a execuçã? Quais as penas administrativas que a Administraçã pde aplicar A suspensã temprária pde ser estendida a utrs órgãs além daquele que aplicu a pena? As multas pdem ser descntadas diretamente da garantia u da fatura? Sbre a sistema de Registr de Preç A partir de quand beneficiári da Ata pde ser cnvcad e dar carna ; Alteraçã ds preçs registrads: é pssível alterar s preçs registrads? Alteraçã das especificações d item registrad; Alteraçã das quantidades registradas. Petições e Manifestações d Licitante A Defesa d Licitante nas Licitações Públicas; Cm interpr recurss n âmbit administrative; Que ats pdem ser alv de recurs? Se recurs é negad cm licitante/cntratad pde cntinuar a discutir seu direit? Recurss as Tribunais de Cntas; Mandad de Segurança e utras ações judiciais. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO! Participand da Licitaçã Pública " Fundaments da Licitaçã Pública Prque e quais órgãs e entidades sã brigadas a licitar; Mdalidades licitatórias: características e distinções; Tips de Licitaçã: menr preç e técnica e preç; Participaçã de empresas reunidas em cnsórcis. " A Licitaçã Pública pass a pass Divulgaçã d certame cntagem ds prazs; alteraçã d edital pr at da Administraçã; necessidade de republicaçã e devluçã integral d praz de publicidade. EMPRESA PRIVADA: COMO OBTER SUCESSO NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS 2

3 IDEMP Institut de Desenvlviment Empresarial Pedids de Esclareciments quem pde frmular pedids de esclareciment; autridade cmpetente para fertar a respsta e praz; publicidade e vinculaçã da respsta. Dcuments de Habilitaçã atestads de capacidade técnica: prfissinal u peracinal? pde haver fixaçã de quantitativs mínims? a questã da visita técnica: brigatória u facultativa? que dcuments admitem crreçã de defeits na fase de habilitaçã? Análise de aceitabilidade das prpstas critéris de aceitabilidade de prpstas; preç máxim e preç mínim; dcuments que pdem ser exigids na fase de prpsta e suas implicações; inexequibilidade da prpsta; pssibilidade de crreçã de defeits nas prpstas. Fase Recursal nas mdalidades tradicinais e n pregã mment para manifestaçã de recurss; acess as dcuments; elements que devem estar presentes na mtivaçã; juíz de aceitabilidade d recurs: em quais situações Pregeir pderá recusar recebiment a recurs interpst; efeits da nã apresentaçã das razões escritas.! Acmpanhand a execuçã ds Cntrats Administrativs Aspects Gerais ds Cntrats Administrativs cláusulas exrbitantes: pderes da Administraçã sbre s particulares. Sbre s Cntrats de Terceirizaçã Cnceit e espécies de terceirizaçã A súmula 331 d TST e a respnsabilidade subsidiária da Administraçã pels encargs trabalhistas; Serviçs terceirizáveis e s que nã pdem ser terceirizads; Fats que caracterizam a terceirizaçã illegal; O que deve ser evitad n Prjet Básic/Term de Referência; Definiçã de materiais, insums, utensíli, unifrmes e EPIs EMPRESA PRIVADA: COMO OBTER SUCESSO NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS 3

4 IDEMP Institut de Desenvlviment Empresarial Da Prrrgaçã ds Cntrats Regra geral de duraçã e seu alcance: visã d TCU; A prrrgaçã é um direit d licitante u faculdade da Administraçã? Quand e cm instruir a prrrgaçã d cntrat? Da Execuçã e Fiscalizaçã Cnvcaçã para assinar cntrat e a pssibilidade de desistir da cnvcaçã. É pssível reajustament u reequilíbri financeir da prpsta antes de assinar cntrat? Recebiment d bjet: prvisóri e definitiv; A fiscalizaçã ds cntrats: s pderes e deveres da Administraçã; Pagaments: requisits e verificações; A fiscalizaçã das brigações trabalhistas e sciais: retençã de pagament pr inadimplência cm a seguridade scial. Prblemas Cmuns ns Cntrats de Frneciment É pssível a alteraçã da marca ctada na licitaçã? que fazer se huver prblemas n desembaraç d prdut na alfândega? É pssível slicitar a prrrgaçã d praz de entrega? frnecedr pde recusar a cnvcaçã para entregar prdut? Até nde vai dever de prestar garantia d prdut? Prblemas Cmuns n Sistema de Registr de Preçs Cnvcaçã d beneficiári da Ata; Recusa d frnecedr e cnvcaçã na rdem de classificaçã; Alteraçã ds preçs registrads: é pssível alterar s preçs registrads? Alteraçã das especificações d item registrad; Alteraçã das quantidades registradas Mdificações unilaterais e bilaterais; Prazs cntratuais. Da Repactuaçã ds Cntrats da crreçã mnetária; d reajustament rdinári; data-base e critéris de reajuste; marc inicial para vigência ds nvs valres; cass em que será brigatóri pagament retrativ ds nvs valres e cass em que pagament será facultative; Situações extrardinárias que exigem reequilíbri ecnômic financeir d cntrat; A Administraçã pde negar reequilíbri? EMPRESA PRIVADA: COMO OBTER SUCESSO NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS 4

5 IDEMP Institut de Desenvlviment Empresarial Da Alteraçã ds Cntrats Em que situações cntratad é brigad a aceitar as alterações impstas pela Administraçã e quais sã seus limites? Alterações qualitativas e quantitativas; Hipóteses de alteraçã amigável. Da Inexecuçã d Cntrat Causas d cntratad; Causas da Administraçã Falta u atras de pagament: quand a empresa pde interrmper a execuçã? Das Sanções Administrativas Quais as penas administrativas que a Administraçã pde aplicar; A suspensã temprária pde ser estendida a utrs órgãs além daquele que aplicu a pena? As multas pdem ser descntadas diretamente da garantia u da fatura?! Sbre as Defesa ds Interesses d Licitante A Defesa d Licitante nas Licitações Públicas Cm interpr recurss n âmbit administrativ; Que ats pdem ser alv de recurs? Se recurs é negad cm licitante/cntratad pde cntinuar a discutir seu direit? Recurss as Tribunais de Cntas; Mandad de Segurança e utras ações judiciais. CARGA HORÁRIA O curs terá a duraçã de 20 (vinte) hras, em cinc dias. PROFESSOR - LUIZ CLAUDIO CHAVES Graduad em Administraçã e Direit, prf. Luiz Claudi Chaves, pssui sólida experiência prfissinal, tant n exercíci de funções públicas cm na esfera privada, tais cm Pregeir presencial e eletrônic, Presidente de Cmissões de Licitaçã e Fiscal de Cntrats de Terceirizaçã. É Cnsultr d Institut Brasileir de Administraçã Municipal-IBAM e da Fundaçã Ulysses Guimarães para as áreas de licitaçã, cntrats e cnvênis administrativs. Na atividade dcente, cnta cm a experiência de mais de 15 ans de atuaçã cm instrutr / palestrante em td territóri nacinal, e tem antad mais de hras de treinament e cerca de pregeirs frmads em seus curss. É prfessr das melhres instituições de ensin e esclas de gvern d País, dentre as quais destacam-se: Fundaçã Getúli Vargas FGV-PROJETOS, Escla de Administraçã Fazendária ESAF, Escla Nacinal de Administraçã Pública ENAP, Escla de Administraçã Judiciária ESAJ/TJRJ, Escla Nacinal de Serviçs Urbans ENSUR, Fundaçã Escla de Serviç Públic FESP/RJ". Em sua área de especializaçã ministru treinaments para INPI - INB - Secretaria Estadual de Administraçã e Refrma d Estad/SARERJ - CEDAE - IMPA - Escla Superir d Ministéri Públic da Uniã - Tribunal Reginal Eleitral/RJ - SENAC / Departament Nacinal - Ministéri d Desenvlviment Scial Fundaçã Banc d Brasil - Ministéri d Desenvlviment Scial - Tribunal de Justiça d Estad d Ri de Janeir Cia. DOCAS d Ri de Janeir - Assembleia Legislativa d Ri de Janeir - ANS - ANP - CPRM. Autr das seguintes bras: Licitações e Cntrats da Administraçã Pública-Legislaçã Básica Reunida, 2ª. ed., FUMTEX e Declar aberta a sessã! Manual Prátic para Pregeirs, Presidentes e Membrs de Cmissões de Licitaçã, IBAM (em ediçã). Prfessr d IDEMP Institut de Desenvlviment Empresarial. EMPRESA PRIVADA: COMO OBTER SUCESSO NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS 5