Aula nº 06 (Introdução ao Estudo do Direito Constitucional) TRATADOS INTERNACIONAIS
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- Herman Vasques
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1 Página1 Curso/Disciplina: Direito Constitucional Objetivo Aula: Introdução ao Estudo do Direito Constitucional Aula 05 Professor(a): Luís Alberto Monitor(a): Ana Cristina Miguel de Aquino Aula nº 06 (Introdução ao Estudo do Direito Constitucional) TRATADOS INTERNACIONAIS Os tratados internacionais sobre qualquer assunto serão equiparados a lei ordinária nacional. Lei federal é apenas a que se vincula à União. Lei nacional pode estar vinculada à União, aos Estados, ao DF e aos municípios. Cuidado com isso. Lei nacional é aquela que pode alcançar a todos os entes federativos. Pode, sim, porque um tratado internacional sobre qualquer assunto se equipara à lei nacional, que pode alcançar a TODOS os entes federativos. Logo, questão ERRADA. TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS Equiparam-se à emenda constitucional art. 5º, 3º, CRFB. Logo é materialmente e formalmente constitucional.
2 Página2 Art. 5º, 3º, CRFB. 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. Direitos humanos é tema constitucional. Logo, todo tratado de direitos humanos será materialmente constitucional. Se o tratado de direitos humanos for aprovado por meio do mesmo procedimento de aprovação das emendas constitucionais, esse tratado de direito humanos será formalmente constitucional. Além de ser materialmente, será também formalmente constitucional. Se aprovado por procedimento diverso, será MATERIALMENTE constitucional, contudo, com status de norma supralegal. Obs. Convenção Internacional dos portadores de deficiência, cujo protocolo foi aprovado como se fosse outro tratado internacional; Tratado de Marraqueche se equiparam a emendas constitucionais.
3 Página3 Resposta: questão correta, pois todo tratado internacional de direitos humanos será materialmente constitucional, podendo ser também formalmente constitucional, se aprovados tal qual emendas constitucionais, ou seja, a partir de 2004 dois turnos e três quintos de cada casa do Congresso Nacional. Fora isso, serão equiparados a normas supralegais. INTERNALIZAÇÃO DE TRATADOS INTERNACIONAIS Atividade exclusiva do Presidente da República negociar, celebrar e firmar tratados internacionais, pois não será delegada. Após firmar o tratado internacional, o Congresso Nacional aprova e incorpora o tratado internacional por meio de decreto legislativo qualquer que seja o tratado. Após, o Presidente da República promulga o tratado internacional por meio de decreto presidencial. A partir do decreto presidencial é que o tratado internacional começa a vigorar em território nacional.
4 Página4 Tratados internacionais celebrados irão gerar obrigações tanto no plano interno quando no externo. Contudo, só vale a partir do decreto presidencial. Logo, questão A correta. Questão B, questão C erradas. A súmula vinculante 11 tem por base o Pacto de San José da Costa Rica. E a letra e, NÃO possuem hierarquia constitucional.
5 Página5 Resposta correta: letra C. Questão 44: Correta. Questão 45: Errado. Por decreto presidencial. Questão 46: Negociado e firmado em atividade EXCLUSIVA pelo Presidente. Errado.
6 Página6 Questão 47: Errada. Questão 48: Errado também. Os tratados dependem, para fins de incorporação, do Congresso Nacional. Ato complexo: manifestação de dois órgãos. Questão CORRETA. Correto. Para fins de incorporação, depende da aprovação do Congresso Nacional por meio de decreto legislativo. Correta. É o que se encontra no art. 49, I, CRFB: Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
7 Página7 I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional; Obs. Tratado internacional aprovado pelo procedimento comum, com status supralegal, pode ser submetido a novo processo legislativo para ser aprovado como emenda constitucional? Não. Uma vez definido como nomra supralegal, aquele tratado internacional sobre direitos humanos morrerá como norma supralegal. Quando temos um tratado internacional sobre direitos humanos equiparado a uma emenda constitucional NÃO pode revogar norma constitucional. A revogação, em regra, é um instituto que abrange atos normativos no mesmo nível e devem ter a mesma fonte de criação. A fonte de criação de um tratado internacional é internacional. A fonte de criação de uma emenda constitucional é interna. Logo, um tratado internacional não pode revogar nem uma emenda que já se transformou em norma constitucional e nem uma norma constitucional originária. Cuidado! Questão 52. Havendo uma norma supralegal e uma norma legal, se a norma legal violar a norma supralegal, essa lei se tornará inaplicável. A inaplicabilidade ocorre quando eu tenho uma norma supralegal sendo violada por uma norma legal. Questão correta. Questão 53. Correta. Fontes de criação distintas. Questão 54. Questão correta. Questão 55. Correta.
8 Página8 Questão pegadinha! Não é de acordo com a jurisprudência do STF. É de acordo com a EC 45/2004. Questão errada. Questão correta. Art. 49, V, CRFB. Para reforçar:
9 Página9 Obs. Princípio da legalidade comunitária. Não podemos esquecer que ao olharmos o ordenamento jurídico brasileiro, todas as leis no mesmo patamar é ato normativo primário e não existe hierarquia entre leis. Decreto: há decreto legislativo, que é ato normativo primário e decreto executivo que pode ser um decreto regulamentar (norma infralegal) e decreto autônomo. O decreto não é norma de mesma hierarquia, porque não se sabe a qual decreto refere-se a questão, por sua vez mal formulada.
10 Página10 Questão 59. A lei orgânica de um município não se submete à constituição de um Estado, pois estão no mesmo patamar e ambas reportam-se à CRFB. Ambas são normas legais. Logo, questão correta. Questão 60. Não existe hierarquia entre leis. Questão errada.
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