DIREITO CONSTITUCIONAL

Transcrição

1 DIREITO CONSTITUCIONAL Processo Legislativo Profª. Liz Rodrigues

2 - Fase complementar: - Promulgação é a declaração de existência da lei e sua inserção no ordenamento. Promulga-se a lei, não o PL. - Prazo: 48 horas, para o PR. Se o PR não promulgar, vai para o Presidente do Senado (também tem prazo de 48 horas para promulgar). Caso ele também não o faça, a responsabilidade passa para o vice-presidente do Senado.

3 - Após, temos a publicação, que é pressuposto de eficácia da lei, que só após esse momento pode passar a ser exigida (se não tiver vacância). - Art. 1º, LINDB: salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada.

4 Fase introdutória (iniciativa) Observe os detalhes. Fase constitutiva (deliberação parlam) PL chega à Casa Iniciadora Comissões (Veja quais podem dar parecer terminativo) Plenário Rejeitado = arquiva. Aprovado = Casa Revisora PL chega à Casa Revisora Comissões (Veja quais podem dar parecer terminativo) Plenário Rejeitado = arquiva Aprovado = deliberação executiva Se emendado, volta para a Casa Iniciadora (apreciação das emendas)

5 Emendas podem ser rejeitadas (prevalência da Casa Iniciadora) Autógrafo Fase constitutiva (deliberação executiva) Se veta = Sessão conjunta do CN para apreciar o veto. Se o veto é derrubado, o PL vai à fase complementar. Se sanciona (não teve veto) = vai para fase complementar Fase complementar = Promulgação + Publicação Vigência da lei, conforme o prazo.

6 - Emendas à Constituição: atuação do Poder Constituinte Derivado Reformador. Lembre-se que a Constituição da República Federativa do Brasil é rígida e o seu processo de alteração é mais rigoroso que o aplicado à criação de outras normas jurídicas. - Note que a Proposta de Emenda à Constituição é um ato infraconstitucional; apenas após a aprovação ela passará a ter a mesma hierarquia das normas constitucionais originárias.

7 - Legitimados a propor EC: 1/3, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da federação (sendo que, em cada uma delas, é necessária a aprovação da maioria relativa de seus membros) ou o Presidente da República.

8 - Limites circunstanciais: a CF não pode ser emendada na vigência de intervenção federal, estado de defesa ou estado de sítio. - Limites materiais: não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e periódico, a separação dos poderes e os direitos e garantias individuais (cláusulas pétreas).

9 - Limites formais: questões referentes ao trâmite a ser adotado pelo órgão incumbido de fazer a emenda à Constituição. - Note que, antes de ir à votação, a PEC será analisada pela Comissão de Constituição e Justiça, que faz uma análise preventiva da constitucionalidade da proposta.

10 - Requisitos para aprovação: a proposta deve ser discutida e votada em cada Casa do Congresso em dois turnos e será considerada aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. - Não há participação do Poder Executivo. Se a emenda for aprovada, será promulgada pelas Mesas da Câmara e do Senado, com o respectivo n. de ordem.

11 - Princípio da Irrepetibilidade Absoluta: matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. - Se o texto rejeitado for o substitutivo (e não o original), o texto original pode ser votado na mesma sessão legislativa. - Em âmbito federal, não existe a possiblidade de uma PEC de iniciativa popular.

12 Iniciativa da PEC Casa Iniciadora CCJ, comissão especial e outras comissões Plenário. 1º e 2º turno de votação Se aprovada, vai para a Casa Revisora CCJ, Comissão especial e outras comissões

13 Plenário. 1º e 2º turno de votação Se aprovada, é promulgada pelas Mesas da Câmara e do Senado Se sofre modificação substancial na Casa Revisora É reanalisada pela Casa Iniciadora como uma nova PEC Se rejeitada: irrepetibilidade absoluta.