OS EFEITOS DO CRÉDITO RURAL E DA GERAÇÃO DE PATENTES SOBRE A PRODUÇÃO AGRÍCOLA BRASILEIRA hfsspola@esalq.usp.br

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1 OS EFEITOS DO CRÉDITO RURAL E DA GERAÇÃO DE PATENTES SOBRE A PRODUÇÃO AGRÍCOLA BRASILEIRA hfsspola@esalq.usp.br Apresenação Oral-Ciência, Pesquisa e Transferência de Tecnologia HUMBERTO FRANCISCO SILVA SPOLADOR; LEANDRO MEYER. ESALQ/USP, PIRACICABA - SP - BRASIL. Tíulo: Os efeios do Crédio Rural e da Geração de Paenes sobre a Produção Agrícola Brasileira Grupo de Pesquisa : Ciência, Pesquisa e Transferência de Tecnologia. Resumo: O objeivo dese rabalho é fazer uma análise dos impacos do crédio rural, radicional insrumeno de políica agrícola no Brasil, e da geração de paenes (como um indicador de geração de ecnologia) sobre o comporameno da produção agrícola brasileira no período 973 a 25. O período de análise é limiado pelo regisro consolidado de paenes agrícolas, e os resulados sugerem que o crédio em manido papel relevane no crescimeno da produção agrícola, e que as paenes iveram uma paricipação em orno de % na variância dos erros de previsão da produção agrícola no período analisado. Palavras Chave: crédio, paenes e produção agrícola. Absrac: This paper aims a sudying he rural credi and paens impacs on he Brazilian agriculural produc from 973 o 25. The period analyzed is limied by he paens consolidaed daa, and he preliminary resuls sugges ha he rural credi has mainained is relevan role as an insrumen of agriculural policy, and he paens had a share of %, approximaely, on he evoluion of he agriculural produc during he period analyzed. Key Words: credi, paens and agriculural produc.. Inrodução Hisoricamene, a agriculura brasileira em se mosrado um imporane seor para o equilíbrio inerno e exerno da economia do país, seja pela esabilidade de preços ou por geração de divisas. Variáveis macroeconômicas - como as políicas moneária, fiscal e cambial -, e os microeconômicos - a exemplo de ecnologia, apoio governamenal e condições específicas de mercado - desempenharam influência relevane no desempenho da agriculura brasileira. Deve-se ressalar que nem sempre ais faores, conjunamene, criaram um cenário econômico propício para o crescimeno da renda e da produção agrícola. Em deerminados períodos de preços favoráveis ou crédio faro, a políica cambial não seguia a mesma direção. Ou, do conrário, diane de um cenário de câmbio desvalorizado (que em ese favorece as exporações e aumena a renda dos seores de produos agrícolas de mercado exerno) havia escassez de crédio para a produção. Na década de 99, por exemplo, Homem de Melo (998) mosra que a agriculura enfrenou um cenário macroeconômico desfavorável que, além da valorização cambial, conava com axas de juros reais alas, baixas arifas de imporação e imporações financiadas de alguns produos agrícolas. As variáveis

2 compensaórias foram os aumenos de preços inernacionais durane 994/97, redução dos preços dos insumos e pelo aumeno da produividade agrícola. A figura mosra o crescimeno do produo agrícola no período analisado nese rabalho (973 a 25) Indice (973 = ) Produo Agrícola Figura. Evolução do Produo Agrícola no período de 973 a 25 Índice (973 =). Fone: IBGE e FGV, elaboração dos auores. Os programas volados para modernização desse seor, com a criação dos insrumenos de crédio rural, susenação de preços e esoques reguladores, principalmene, mosraram-se insusenáveis, nas condições em que foram criados, ao longo empo. Conforme a seção 2. dese rabalho, o volume de recursos do crédio rural enrou em declínio a parir da década de 98 e, embora, enha apresenado aumeno de recursos ulimamene, não mais reornou ao volume oferado ao longo das décadas aneriores. Jones (2) define ecnologia como a maneira aravés da qual os insumos são ransformados em produo durane o processo produivo. O auor ainda argumena que o moor do crescimeno econômico é a ecnologia. Segundo a eoria do crescimeno endógeno, por exemplo, a geração de idéias implica que a produção envolve, necessariamene, reornos crescenes à escala (Jones, 995). Para esudar os impacos da geração de ecnologia sobre o crescimeno agrícola brasileiro, adoou-se, nese rabalho como um indicador de novas ecnologias o regisro de paenes agrícolas realizado pelo Insiuo Nacional de Propriedade Inelecual. Na seção 2 dese rabalho é feia uma revisão de lieraura sobre a modernização da agriculura brasileira, sobre a evolução do crédio rural, e uma apresenação sobre o regisro de paenes agrícolas no Brasil. Na seção 3 é apresenada a meodologia do rabalho, e na seção 4 é feia a análise e discussão dos resulados do modelo economérico. 2. O Processo de Modernização da Agriculura Brasileira Causada pela valorização cambial e por reduções arifárias de defensivos, máquinas e ferilizanes. 2

3 Anle (999) mosra que a agriculura no século XX foi marcada pelo surgimeno de inovações ecnológicas, em escala cada vez maior que, em princípio, ocorreram nos países desenvolvidos e, poseriormene, se difundiram para os países em desenvolvimeno, (a exemplo da chamada revolução verde ) e permiiram o crescimeno da produção agrícola em escala superior à demanda por alimenos. Os modelos de inovação ecnológica aplicados ao seor agrícola, conforme Bacha (992), podem ser classificados segundo quaro criérios: () geração ou difusão de ecnologia; (2) inovações de produo ou processo; (3) magniude do impaco sobre a produividade; (4) compaibilidade com pacoes ecnológicos. Johnson & Mellor (96) consideram um erro esabelecer uma dicoomia enre a agriculura e os demais seores da economia. O crescimeno da agriculura, principalmene de sua produividade, levaria a um declínio relaivo da renda do seor agrícola que permiiria a geração de capial para a expansão de ouros seores. Alimenos e, porano, salários mais baraos, liberação de mão-de-obra, e acumulação de divisas esariam na raiz do processo. Segundo os auores, as mudanças esruurais na economia provocadas pela agriculura esariam baseadas em dois ponos básicos: () a elasicidade-renda da demanda por alimenos é menor que a unidade; (2) a possibilidade de expansão da produção agrícola com redução da mão-de-obra, aravés do aumeno da produividade. Coelho (2) classifica o período pós 965 como a fase de modernização da agriculura brasileira. Aé enão, a políica agrícola foi caracerizada pela criação do Conselho Nacional do Café (CNC) e, poseriormene, por enaivas de se sofisicá-la com a implemenação da Careira de Crédio Agrícola e Indusrial (CREAI) do Banco do Brasil, e da Companhia de Financiameno da Produção (CFP). Em 965 foi criado o Sisema Nacional de Crédio Rural (SNCR), houve uma reformulação da Políica de Garania de Preços Mínimos (PGPM). Tano no SNCR, como na PGPM em menor escala, o período foi marcado pela exisência de subsídios com a finalidade de expandir a froneira agrícola e aumenar a produção de grãos (Coelho, 2). A mudança do panorama inernacional em fins de 973, conforme Barros (979), represenou uma mudança de prioridades da políica agrícola, embora os insrumenos de ação enham permanecido inalerados como: políica de preços mínimos, políica de insumos e políica de crédio que, a parir de enão, caracerizou-se pelos vigorosos aumenos de volume e subsídios. Enre as conseqüências das direrizes da políica agrícola adoada aé aquele momeno, Barros (979) desaca seis:. Ausência de uma políica de invesimenos de longo prazo, como infraesruura para o seor agrícola; 2. A modernização ocorrida foi parcial e concenrada em poucos produos e regiões; 3. Segmenação do seor agrícola, que se dividiu em dois subseores: domésico e exporável; 4. Maior aberura ao exerior devido ao aumeno das exporações e condições favoráveis do mercado inernacional; 5. Pressão sobre a produção de alimenos; 6. Esgoameno da políica de crédio em nível de eficiência, equidade e esabilidade moneária. 3

4 Alves & Conini (988), ao analisar o processo de modernização da agriculura brasileira, concluíram que: (a) a modernização que, cada vez mais, será impulsionada por inovações ecnológicas e não mais por recursos naurais e faor rabalho; (b) a adapação aos sinais de demanda de uma economia essencialmene indusrializada e urbanizada. Os auores lembram que nas décadas de 95 e 96 a agriculura, no bojo do processo de indusrialização, foi conduzida de forma a liberar recursos para a expansão indusrial que se desenvolvia. A forma enconrada pelo seor para aender sua demanda foi o crescimeno exensivo, ou seja, aravés da expansão da froneira agrícola. Desde meados da década de 97, conforme Alves e Conini (988), o aumeno da produividade da erra era um objeivo relevane na condução da políica agrícola, e passou a se sobrepor aos objeivos de expansão da froneira agrícola. Desacam ainda os auores na mudança de condução da políica agrícola, o papel do crédio rural, as axas de juros subsidiadas para insumos modernos e o esímulo para o desenvolvimeno da indúsria de insumos modernos e da agroindúsria. Desaca-se ambém a reorganização do sisema nacional de pesquisa e desenvolvimeno e ambém de exensão rural. Gasques e Conceição (2) esimaram que os índices de produo e índices dos insumos mosram que o crescimeno agrícola da década de 97 eve a paricipação de 36% da produividade oal e 64% de paricipação dos insumos. No período de 985/995 o aumeno do produo foi influenciado quase que ineiramene pelo aumeno da produividade oal dos faores. Do início dos anos de 98 aé os períodos mais recenes, Gasques & Conceição (997) consaam que o crescimeno da agriculura ocorreu sobremaneira em função dos ganhos de produividade, e ressalam que os indicadores mosram um crescimeno não uniforme enre os produos exporáveis e os produos de mercado inerno, com vanagem para a axa de crescimeno dos primeiros. Ciando Graziano da Silva (995) 2, Gasques & Conceição (997) aribuem como possível explicação desse fenômeno o fao dos produos exporáveis erem incorporado de forma mais inensa a disponibilidade de ecnologia. De maneira geral, o gaso público na agriculura, em ermos relaivos aos gasos oais da União, se reduziu na década de 99. Gasques & Villa Verde (23) consaam que no biênio 2/2 o dispêndio na função agriculura foi o menor em quinze anos, sendo as mudanças nos insrumenos de políica agrícola a principal razão dessa redução de recursos. Gasques e al. (23) pesquisaram os dispêndios da Embrapa em pesquisa, desembolso em crédio rural e relação de rocas da agropecuária como condicionanes da produividade oal dos faores na agriculura brasileira para o período de Os resulados obidos por Gasques e al. (23) indicam que a agriculura brasileira cresceu a uma axa média anual de 3,28% de 975 a 22, e que para a variação de % nos gasos com pesquisa há um impaco de,5% na produividade oal dos faores, enquano que para o crédio rural esse impaco é da ordem de apenas,5%. 2. A Evolução do Crédio Rural A parir da criação do Sisema Nacional de Crédio Rural (SNCR) em 965, o crédio rural ornou-se um dos principais insrumenos de políica agrícola. Com a crise econômica da década de 98, e dependência da ofera de crédio dependene de recursos públicos, houve uma redução drásica da ofera de crédio, e iniciou-se uma nova fase de novas alernaivas de financiameno, com prioridade para fones não inflacionárias de recursos. 2 GRAZIANO da SILVA, J. Evolução do Emprego Rural e Agrícola. In: Anais da Sober, 995, p

5 Gasques e. al. (2) mosra que, na década de 99, a agriculura brasileira foi obrigada a se ajusar às mudanças na políica de crédio rural, e foi direcionada mais ao mercado, com o progressivo afasameno do governo: caía a ênfase nos insrumenos de AGF e EGF e aumenava o uso de insrumenos como Conraos de Opção de Venda e Prêmio de Escoameno de Produo (PEP). A Figura 2 ilusra o comporameno da ofera de crédio, via SNCR, enre 973 e 25. O volume de crédio aingiu seu menor valor enre 996 e 997, sendo os moivos dessa redução, a conjunura macroeconômica e alerações das fones de recursos, como mosram os rabalhos de Coelho (2) e Gasques e. al. (2). Mesmo com a criação de novos insrumenos de financiameno da aividade agrícola, e do desenvolvimeno dos programas de micro crédio, o crédio rural ainda maném um imporane papel de insrumeno de políica agrícola, ano que desde 2 aé 27, o volume de crédio em aumenado sisemaicamene, endo um crescimeno de aproximadamene 94,8% em see anos. 2 R$ Bilhões Figura 2 Evolução de Recursos do Sisema Nacional de Crédio Rural (SNCR) Valores Reais de a 27. Fone: Banco Cenral (28) 2.2 As Paenes Agrícolas Uma das variáveis uilizadas para explicar a evolução da produção agrícola brasileira foi o número de paenes deposiadas em cada ano enre 973 e 29, dados disponíveis na base de paenes do Insiuo Nacional de Propriedade Inelecual (INPI). Devido ao arigo 3 da Lei de Propriedade Indusrial, n 9279 de 4 de maio de 996, o pedido de paene deve ser manido em sigilo durane dezoio meses conados da daa de depósio. Consequenemene, a parir de 27 os dados ainda não esão disponíveis. Para o ano de 26, o efeio da lei já não impede a publicação da paene, mas os dados ainda não esão compleamene consolidados. Porano, o período considerado foi enre 973 e 25. Dado o objeivo do rabalho, foram consideradas as paenes relacionadas apenas à aividade agrícola, desconsiderando as paenes relacionadas aos demais seores, inclusive à pecuária. Considerando o número de paenes deposiadas como um indicaivo do surgimeno de novas ecnologias relacionadas ao seor agrícola, busca-se quanificar o efeio que a criação de paenes pode er sobre a produividade do seor. No enano, essa relação pode se apresenar menos efeiva do que o esperado por dois moivos: direio exclusivo do uso concedido ao deposiane e fala de homogeneidade do efeio da inovação sobre a produividade. A criação de uma paene não represena o uso generalizado da ecnologia criada, uma vez que cabe ao deposiane decidir sobre o uso comercial de sua inovação. A concessão do 5

6 monopólio do uso comercial da ecnologia paeneada, que pode durar enre 5 e 2 anos, gera um poder de mercado que pode dificular a dispersão de seu uso, diminuindo a relação enre o depósio de uma paene e o efeio do surgimeno da ecnologia sobre a produividade. Ouro faor que dificula o esabelecimeno dessa relação é o fao de que cada ecnologia criada possui um efeio poencial diferene sobre a produividade. Diversos ipos de inovações surgem, sendo algumas mais relevanes e ouras menos. Não há como ponderar a criação de uma paene aravés de seu poencial efeio sobre a produividade, o que pode compromeer o esudo desa relação. De qualquer forma, a criação de uma paene represena o resulado final do invesimeno em pesquisa e ecnologia. Ou seja, mesmo não indicando o uso efeivo da ecnologia gerada nem o seu efeio poencial sobre a produividade, o depósio de paenes se relaciona direamene com o resulado do invesimeno em pesquisa e ecnologia, cujo impaco provoca efeios posiivos sobre a produividade e, porano, sobre o produo do seor agrícola. Aravés da análise dos dados é possível observar um grande avanço no número de paenes regisradas nos anos de 987, 988 e 989, com 233, 346 e 436 paenes regisradas em cada ano respecivamene. Em nenhum dos anos aneriores a esse período havia ocorrido mais de depósios de paenes em um ano. Nos anos seguines, o número de paenes deposiadas por ano passou a variar em orno dese paamar e, a parir de 999, sempre foi superior a 4, com desaque para o ano de 23, quano foram deposiadas 623 paenes. A figura 3 mosra a evolução do regisro de paenes no período 973 a N de Paenes Figura 3. Paenes agrícolas regisradas Insiuo Nacional de Propriedade Inelecual (INPI) enre 973 e 25. Fone: Insiuo Nacional de Propriedade Inelecual 3. Meodologia 3. Definição das Variáveis Selecionadas Foram selecionadas rês variáveis para o modelo economérico proposo nese rabalho, a saber: () Crédio rural oferado pelo Sisema Nacional de Crédio Rural (R$ 6

7 bilhões), cuja fone é o Banco Cenral do Brasil (BC); (2) Número de Paenes Agrícolas regisradas por ano, sendo a fone dos dados o Insiuo Nacional de Propriedade Inelecual (INPI); e (3) Produção agrícola (R$), cujos valores uilizados no cálculo são divulgados pelo IBGE (quanidade) e pela FGV (preços). Na seção 3.. é explicado em dealhes o procedimeno de cálculo da série denominada produção agrícola. Como as informações sobre o número de paenes esão disponíveis apenas a parir de 973, e o úlimo ano com informações consolidadas é 25, a análise empírica dese rabalho se limiará ao período 973 a O Valor da Produção Agrícola O valor da produção agrícola foi calculado com base em uma cesa dos principais produos da agriculura brasileira: Algodão herbáceo (em caroço), Amendoim (em casca), Arroz (em casca), Baaa inglesa, Cacau (5 kg), Café (em coco), Cana-de-açúcar, Feijão (em grão), Fumo (em folha), Laranja, Mamona (baga), Mandioca, Milho (grão), Soja (grão), Tomae, Trigo, Uva. Primeiro calcularam-se os preços reais de cada produo, uilizando-se como deflaor o IGP-DI. Em seguida, obeve-se a média dos preços, de cada produo, enre 973 e 25. Porano, para cada produo, há um preço médio calculado da seguine forma: onde, Pm 25 = 973 = i i Pm i = é o preço médio do produo i, no período enre 973 e 25; Pi = preço do produo i no ano. Em seguida, muliplicou-se o veor de preços pelas quanidades produzidas de cada produo da cesa nos anos de 973 a 25. Assim, em-se o valor produzido de cada culura selecionada, a preços consanes, enre 973 e 25. Em seguida, são somados os valores da produção de cada culura, a fim de se ober o valor da produção oal da lavoura brasileira para cada um dos 35 anos da amosra. O esquema a seguir procura ilusrar a forma de cálculo do valor da produção. onde, VP = 25 = Pi Pm Q Pm i é o preço médio, do período 973 a 25, do produo i; Q i é a quanidade produzida do produo i, no ano. A idéia de se calcular essa variável, bem como a meodologia empregada, necessia uma jusificaiva mais dealhada. Em um deerminado ano, quando um produo em a ofera maior que período anerior o preço dese mesmo produo cai; o inverso ocorre quando ocorre uma quebra de safra, por exemplo. Isso significa que movimenos oscilaórios dos preços esão afeando o valor da produção e, porano, quando se calcula a média dos preços anuais, omando-se um longo período de empo, elimina-se esse movimeno dos preços. i i 7

8 3.2 O Modelo Economérico O sisema VAR (Auo-Regressão Veorial) 3 uilizado nese rabalho em como variáveis: Crédio rural oferado pelo Sisema Nacional de Crédio Rural (R$ bilhões), cuja fone é o Banco Cenral do Brasil (BC); (2) Número de Paenes Agrícolas regisradas por ano, sendo a fone dos dados o Insiuo Nacional de Propriedade Inelecual (INPI); e (3) Produção agrícola (R$). O sisema é esimado com variáveis anuais 973 a 25. Todos os valores, das rês variáveis, podem ser obidos nos bancos de dados, disponíveis na inerne, do Banco Cenral, do IBGE e do IPEA 4. No caso das séries serem inegradas de ordem, I(), o sisema VAR será esimado com as variáveis na primeira diferença. A função impulso-resposa e decomposição da variância são obidas assumindo que apenas a variável produção agrícola é endógena, em princípio. Não foram imposas resrições aos coeficienes da represenação de médias móveis da função de impulso resposa. Seguiu-se o procedimeno da decomposição de Bernanke, com as resrições aplicadas à mariz de relações conemporâneas enre as variáveis endógenas. Foi uilizado o programa RATS, conforme sugerido por Enders (996 e 24). Foi considerado o seguine sisema VAR: A p x i i + ε i= = α + A x () Onde, A é uma mariz 3 x 3 de relações conemporâneas enre as rês variáveis (x ). O veor ε, 3 x, represena os erros não correlacionados do modelo. Conforme o modelo econômico proposo, define-se: x A = [, φ, α ] m = a 3 Sendo, o crédio rural (m), o número de paenes agrícola (φ ), e a produção agrícola (α ) não correlacionados conemporaneamene, embora as duas primeiras variáveis afeem a produção agrícola. Quando verificada a exisência de coinegração enre as variáveis, o ermo de correção do erro é inroduzido no modelo VAR. De modo que se obém de (): ou, x x = A a 32 p i i ε i= α + A A x + A (2) p = B + Bx e (3) i= + Sob condições de esabilidade, Enders (24) mosra que: x = µ + φ ε i= i i (4) 3 Ver Sims (98) e Sims (986) para uma apresenação do méodo VAR recursivo e esruural (Decomposição de Bernanke). 4 Foram consulados os seguines sies: hp://pesquisa.inpi.gov.br, e 8

9 Caso o sisema obido em () seja sobre idenificado, considerando A, uiliza-se um processo de quaro eapas conhecido como Méodo Generalizado de Momenos: (a) esima-se o Var definido em (2), (b) obém-se a mariz de variância-covariância Σ e e calcula-se = Σ ε A e A, (c) maximiza-se a função de verossimilhança: T ln A 2 4. Análise e Discussão de Resulados 4. Teses de Raiz Uniária ^ ^ T ( ) A e A ε ε A e 2 = As abelas e 2 apresenam os resulados do ese de raiz uniária. Ao nível de % e de significância, as rês variáveis consideradas no modelo se mosraram inegradas de ordem, ou I(). A esimaiva do sisema VAR, porano, foi feia com odas as variáveis foram uilizadas na primeira diferença. Os criérios AIC e SCH ambém indicaram duas defasagens na esimaiva do VR. Tabela. Resulados dos Criérios de Akaike (AIC) e Schwarz (SCH). Variáveis AK SCH Produção Agrícola 2 2 Crédio Rural Paenes 7 Fone: Resulados da Pesquisa Tabela 2. Resulados dos Teses de Raiz Uniária. Variables Modelo * Modelo 2** τ τ τ βτ τ µ τ αµ τ τ Produção Agrícola # Crédio Rural # Paenes # # Significância a % [valores críicos em Enders (24)]. p * Modelo x = α + β + γ x + λi x i + i= e sem endência, e, na ausência de ambos. p ** Modelo 2 2 x = γ x + λi x i + i= deerminisas. Fone: Resulados da Pesquisa ε ε ), nas versões com inercepo e endência, com inercepo, definido após os eses comprovarem a ausência de ermos A parir dos eses de raiz uniária, foi realizado o ese coinegração enre as séries, uilizando-se o procedimeno de Johansen (988) sugerido por Enders (996). Os resulados abela 3 sugerem a exisência de apenas um veor coinegrane, que foi inserido na esimaiva do VAR. 9

10 Tabela 3. Resulados dos Teses de Coinegração enre as Variáveis Crédio Rural, Paenes e Produção Agrícola. Hipóese Nula Hipóese Alernaiva λ race λ criico r = r > r r > r 2 r > Fone: Resulados da Pesquisa 4.2 Resulados do Modelo Economérico Os resulados esimados para os elemenos da mariz A são reporados na abela 4. O impaco do crédio sobre a produção agrícola é represenado pelo coeficiene a 3, e o impaco das paenes é expresso pelo ermo a 32. Em ambos os casos, os coeficienes apresenam o sinal esperado (posiivo) e são significaivos, o que mosra a exisência de efeios conemporâneos das duas variáveis sobre a produção agrícola. O valor do Chiquadrado (3,572) indica a ausência de sobre idenificação da mariz A ao nível de 5%. Tabela 4. Coeficienes e Erro padrão para as esimaivas da mariz A. Coeficiene Esimaiva Erro Padrão a a Fone: Resulados da Pesquisa Nas abelas de 5 a 7, esão os resulados esimados no VAR para a decomposição da variância das variáveis em quesão. Para a variável crédio rural (abela 5), as esimaivas mosram um comporameno predominanemene auo-regressivo, com a respeciva decomposição da variância dos erros de previsão sendo explicada por choques da própria variável na magniude de 96%, aproximadamene. Tabela 5. Análise de Decomposição da Variância para o Crédio Rural. Sep Sd Produção Crédio Paenes Error Agrícola Fone: Resulados da Pesquisa A análise de decomposição da variância dos erros de previsão das paenes mosra uma paricipação represenaiva ano do crédio rural (2%), como da produção agrícola (9%). No enano, o efeio acumulado do crédio rural sobre a geração de paenes é

11 negaivo, enquano que o efeio acumulado da produção agrícola é posiivo. Uma inerpreação possível é que o aumeno do crédio reduz, aé cera medida, a demanda por inovações ecnológicas; por ouro lado, o aumeno da produção agrícola, ocasionado principalmene por choques de ofera (associados ao aumeno da produividade) esá direamene associado às inovações ecnológicas e, consequenemene, à geração de paenes. Tabela 6. Análise de Decomposição da Variância para as Paenes. Sep Sd Error Crédio Paenes Produção Agrícola Fone: Resulados da Pesquisa Na abela 7 esão os resulados da análise de decomposição da variância dos erros de previsão para a produção agrícola. É basane represenaiva a paricipação do crédio rural (43,6%), enquano que as paenes agrícolas represenam aproximadamene 9,4%. Esses resulados reforçam a imporância do crédio rural como insrumeno radicional da políica brasileira desde a criação do Sisema Nacional de Crédio Rural (SNCR) em 965. Provavelmene, a represenaividade do crédio, esimada pelo modelo economérico, esá capando os efeios da acumulação de capial, dos invesimenos em máquinas e implemenos, do uso inensivo de ferilizanes e defensivos, que refleiram no aumeno da produividade e, consequenemene, no aumeno da produção agrícola. A políica de crédio rural foi o insrumeno que viabilizou pare do processo de modernização agrícola no Brasil e, no caso específico do modelo economérico empregado nese rabalho, concenra os efeios de ouras variáveis por ela influenciadas. Quano às paenes, a priori, poderia se pensar que sua imporância é reduzida para a geração de inovações ecnológicas, com efeio, sobre a produção agrícola. No enano, uma análise mais cuidadosa a parir dos modelos eóricos de inovações ecnológicas, desacadamene os modelos de Hayami & Ruan e de Alain de Janvry, mosra que para haver inovações ecnológicas é preciso haver uma esruura volada para a criação de insiuições de pesquisa e mecanismos de incenivos aos pesquisadores. A média anual de regisro de paenes enre 973 e 986 foi de 22 paenes por ano; enre 995 e 25 a média anual foi de 497 paenes regisradas. Esse aumeno, ao longo das décadas, possivelmene reflee os efeios da implemenação, consolidação e ampliação das insiuições de pesquisa, como a Embrapa, e das universidades. Tabela 7. Análise de Decomposição da Variância para a Produção Agrícola. Sep Sd Error Crédio Paenes Produção Agrícola

12 Fone: Resulados da Pesquisa Anes de analisar os efeios dos choques do crédio rural e do regisro de paenes sobre a produção agrícola, são analisados na figura 3 os efeios acumulados dos choques de cada variável em si próprias. Os rês choques são permanenes e se esabilizam após cinco períodos (anos). Os choques do crédio e da produção agrícola, após cinco anos, perdem enre 4% a 5% de sua inensidade inicial, enquano que o choque das paenes, após alguma oscilação, se reduz em 3% de seu impaco inicial Crédio Paenes Produção Agrícola Figura 3. Evolução dos Choques Acumulados do Crédio Rural, Paenes e Produção Agrícola. Fone: Resulado da Pesquisa Na figuras 4 e 5 enconram-se as esimaivas dos choques acumulados do crédio rural e das paenes sobre a produção agrícola. Para um choque de % no crédio rural, o modelo esima que, no primeiro ano, haverá um efeio posiivo de,25% sobre a produção 2

13 agrícola. Esse efeio ende a se esabilizar após seis anos, promovendo um aumeno da produção de,8% (figura 4). Um choque posiivo de % no regisro de paenes, no primeiro ano, em um efeio posiivo sobre a produção agrícola de,%, e ende a se esabilizar nessa magniude após quaro anos (figura 5) Crédio / Produção Agrícola Figura 4. Efeio do Choque Acumulado do Crédio Rural sobre a Produção Agrícola. Fone: Resulado da Pesquisa Paenes / Produção Agrícola Figura 5. Efeio do Choque Acumulado das Paenes sobre a Produção Agrícola. 3

14 Fone: Resulado da Pesquisa 5. Conclusão Ese rabalho realizou uma revisão de lieraura sobre a modernização da agriculura brasileira, e uilizou um modelo economérico para esimar os efeios de duas variáveis sobre o crescimeno do produo agrícola enre 973 e 25. O período de análise foi limiado conforme o regisro consolidado de paenes agrícolas no Insiuo Nacional de Propriedade Inelecual. O modelo economérico proposo mosra que o crédio eve uma paricipação significaiva no produo agrícola. Como um dos principais insrumenos de políica agrícola, o crédio rural permiiu que, ao longo do empo, a agriculura brasileira aumenasse os invesimenos em máquinas e implemenos, o uso de ferilizanes e defensivos, faores esses que conribuíram para o aumeno da produividade e, ambém, no aumeno do produo agrícola. As esimaivas do modelo mosram que o crédio represenou aproximadamene por 46% da variância do erro de previsão do produo agrícola, e que um aumeno de % na ofera de crédio rural ende a conribuir para um aumeno de,8% do produo agrícola. Para a geração de novas ecnologias, é necessário que haja uma esruura de pesquisa já consolidada, formada por insiuições e pesquisadores. Os invesimenos feios em pesquisa, ao longo da década de 97, começaram a produzir resulados mais significaivos na década seguine. Enre 973 e 986, a média anual de regisro de paenes foi de 22 paenes por ano, enquano que enre 995 e 25 a média anual foi de 497 paenes regisradas. Os resulados do modelo economérico dese rabalho mosram que as paenes represenaram aproximadamene % da variância do erros de previsão do produo agrícola, e que um aumeno de % na geração, e regisro, de paenes pode conribuir com um aumeno de,% no produo agrícola. Referências Bibliográficas ALVES, E.; CONTINI, E. A Modernização da Agriculura Brasileira. In: BRANDÃO, A. S. P. (Ed.), Os Principais Problemas da Agriculura Brasileira: Análises e Sugesões. Rio de Janeiro, Insiuo de Pesquisa Econômica Aplicada, 988, p ANTLE, J.M. The new economics of agriculure. American Journal of Agriculural Economics, v.8, n.5, p.993-, 999. BACHA, C. J. C. Alguns aspecos dos modelos de análise dos impacos de mudança ecnológica no comporameno do seor agrícola. Revisa Brasileira de Economia e Sociologia Rural, v.3, n., p.4-62, jan/mar BARROS, J. R. M. de; GRAHAM, D. H. A agriculura brasileira e o problema da produção de alimenos. Pesquisa e Planejameno Econômico, v.8, n.3, p , dez.978. COELHO, C.N. 7 anos de políica agrícola no Brasil. Revisa de Políica Agrícola, Secrearia de Políica Agrícola, Ano X, jul/ago/se. 2. CONCEIÇÃO, J. C. P. R. Políica de preços mínimos e a quesão do abasecimeno alimenar. Brasília: IPEA, p. (Texo para Discussão n. 993) DICKEY, D. A.; FULLER, W. A. Disribuion of he esimaor for auoregressive ime series wih uni roo. Journal of he American Saisical Associaion, v.74, p ,

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