ÍNDICE PAULISTA DE RESPONSABILIDADE SOCIAL IPRS 2008

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1 ÍNDICE PAULISTA DE RESPONSABILIDADE SOCIAL IPRS 2008 Fevereiro 2011 SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL

2 IPRS 2008 versão : Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo solicitou à Fundação Seade a construção de indicadores que acompanhassem o paradigma do desenvolvimento humano: pressupõe que a renda é insuficiente como único indicador das condições de vida de uma população e propõe a inclusão de outras dimensões necessárias a sua mensuração, tais como as condições de saúde e de educação das populações 2011: O Índice Paulista de Responsabilidade Social IPRS consolida-se a cada nova edição como ferramenta para identificar o perfil dos municípios paulistas e projetar, ainda, a visão da região administrativa onde estão inseridos e a sua posição em relação ao desempenho médio do Estado

3 IPRS 2008 Potencialidades Ótica municipal Disponibiliza informações socioeconômicas padronizadas juntamente com um sistema de indicadores consistente e atualizado Ótica regional Permite às administrações municipais identificar seus pontos fortes e seus problemas, confrontando-se com municípios semelhantes A análise das informações dos municípios bem posicionados no IPRS incentiva a busca de soluções, por meio de parcerias regionais ou da adoção de práticas bem-sucedidas nesses municípios Propicia a competição saudável entre municípios no intuito de melhorar as condições de vida de suas populações

4 IPRS 2008 Características Indicador sintético: combina as condições atuais, em termos de renda, escolaridade e longevidade, e caracteriza de forma mais rica e completa determinadas situações que afetam indivíduos e famílias residentes nos municípios paulistas Registros administrativos: possibilitam a atualização com periodicidade bienal Indicadores de curto prazo: por exemplo, a redução expressiva da mortalidade infantil é automaticamente captada pelo indicador associado à dimensão longevidade Tipologia de municípios: os governos locais precisam conhecer o significado de cada componente do indicador para avaliar a dimensão a ser mais substantivamente trabalhada. Isso implica a identificação de tipos de municípios

5 IPRS 2008 Características Grupo 1: Municípios com índice elevado de riqueza e bons níveis nos indicadores sociais (longevidade e escolaridade médio/alto) Grupo 2: Municípios com níveis de riqueza elevados, mas indicadores sociais insatisfatórios (longevidade e/ou escolaridade baixo) Grupo 3: Municípios com baixos níveis de riqueza, mas bons indicadores sociais (longevidade e escolaridade médio/alto) Grupo 4: Municípios com baixos níveis de riqueza e indicadores intermediários de longevidade e/ou escolaridade (níveis baixos) Grupo 5: Municípios mais desfavorecidos do Estado, tanto em riqueza como nos indicadores sociais (longevidade e escolaridade baixo)

6 IPRS 2008 Componentes Riqueza Consumo residencial de energia elétrica (44%) Consumo de energia elétrica na agricultura, no comércio e nos serviços (23%) Remuneração média dos empregados com carteira assinada (19%) Valor adicionado fiscal per capita (14%) Produto municipal per capita e renda pessoal municipal per capita Longevidade Taxa de mortalidade infantil (30%) Taxa de mortalidade perinatal (30%) Taxa de mortalidade das pessoas de 15 a 39 anos (20%) Taxa de mortalidade das pessoas de 60 anos e mais (20%) Saúde e segurança Escolaridade % de jovens de 15 a 17 anos com ensino fundamental completo (36%) % de jovens de 15 a 17 anos com pelo menos quatro anos de estudo (8%) % de jovens de 18 a 19 anos com ensino médio completo (36%) % de crianças de 5 a 6 anos que freqüentam pré-escola (20%) Conclusão do ensino básico e analfabetismo funcional

7 IPRS 2008 O caráter relativo Os parâmetros norteadores do IPRS são definidos a partir dos próprios dados que lhe dão origem. Em outras palavras, as categorias baixa, média e alta que caracterizam os grupos de municípios são estabelecidas segundo a realidade dos 645 municípios, no ano em análise Por exemplo: 2004: para um município ser classificado como de alta escolaridade, em 2004, a configuração dos componentes do indicador sintético de escolaridade minimamente desejável era representada pelo escore : para um município ser classificado como de alta escolaridade, em 2006, a configuração dos componentes do indicador sintético de escolaridade minimamente desejável era representada pelo escore 68

8 IPRS 2008 Grupo 1 Reúne 61 municípios com elevado nível de riqueza e bons indicadores sociais Os 61 municípios que compunham o grupo abrigavam 20 milhões de pessoas, ou aproximadamente 50% da população estadual, tornando-o o maior dos cinco grupos em população 7 dos 10 maiores municípios paulistas faziam parte dele (São Paulo, Osasco, Santo André, São José dos Campos, Sorocaba, Ribeirão Preto e Santos), além de importantes polos regionais como São José do Rio Preto, Taubaté, Araraquara e Bauru

9 IPRS 2008 Grupo 2 Engloba 83 localidades com bons níveis de riqueza, que não se refletem nos indicadores sociais, os quais se situam aquém dos registrados pelos municípios pertencentes ao Grupo 1 Entre 2006 e 2008, aumentou de 78 para 83 o número de municípios classificados nesse grupo. Tal fato decorreu da relativa estabilidade, no período, do indicador de longevidade nos municípios que o compõem, quando comparados com os demais municípios do Estado Em 2008, essas cidades representavam 28% da população estadual, totalizando mais de 11 milhões de habitantes. Campinas é o maior município desse grupo

10 IPRS 2008 Grupo municípios com nível de riqueza baixo, mas com bons indicadores nas dimensões escolaridade e longevidade Caracterizado por englobar pequenos municípios Totalizava menos de 10% da população estadual, 3,2 milhões de pessoas em 2008, equivalendo à média de 18 mil habitantes por município Apenas 12 municípios do grupo possuem mais de 50 mil habitantes. Somente Franca, Marília, Jaú, Poá e Birigüi registram população superior a 100 mil pessoas

11 IPRS 2008 Grupo 4 Com 204 municípios, esse grupo apresenta baixa riqueza e níveis intermediários de longevidade e/ou escolaridade 4,3 milhões de habitantes (10% da população estadual), em 2008 Composto por municípios dispersos em quase todas as regiões do Estado, com destaque para as regiões administrativas de Presidente Prudente, Marília, Araçatuba, São José do Rio Preto e Sorocaba

12 IPRS 2008 Grupo 5 Composto 114 por localidades tradicionalmente pobres, com baixos níveis de riqueza, longevidade e escolaridade Em 2008, apresentava população de aproximadamente 2,4 milhões de pessoas (pouco mais de 5% do total estadual) As regiões administrativas de Campinas, Sorocaba, São José dos Campos, Bauru, Franca e Registro compreendem 93 das localidades classificadas no Grupo 5, ou seja, aproximadamente 82%

13 IPRS 2008 Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5 Fonte: Fundação Seade. Índice Paulista de Responsabilidade Social IPRS.

14 IPRS 2008 Os 30 municípios mais bem posicionados em Riqueza, Longevidade e Escolaridade Ranking Riqueza Longevidade Escolaridade 1 São Sebastião Nova Canaã Paulista São Caetano do Sul 2 Barueri Parisi Holambra 3 Bertioga Nova Castilho Poloni 4 Santana de Parnaíba Emilianópolis Nhandeara 5 Guarujá Ribeirão dos Índios Auriflama 6 Vinhedo Cássia dos Coqueiros Santa Rita d'oeste 7 Santos Dolcinópolis Águas de São Pedro 8 Ilhabela Óleo Valinhos 9 São Caetano do Sul São João de Iracema Pedrinhas Paulista 10 Paulínia Santa Rita d'oeste Urupês 11 Ibiúna Piquerobi Americana 12 Campos do Jordão Embaúba Adamantina 13 São Paulo Caiuá Jundiaí 14 São Bernardo do Campo São João do Pau d'alho Tupi Paulista 15 Louveira Trabiju Rincão 16 Cotia Rubinéia Santa Adélia 17 Itu Oscar Bressane Dirce Reis 18 Praia Grande Narandiba Alumínio 19 Alumínio Aspásia Vitória Brasil 20 Jaguariúna Mirante do Paranapanema Estrela d'oeste 21 Valinhos São Luís do Paraitinga Dolcinópolis 22 Ubatuba Alfredo Marcondes Iepê 23 Araçariguama Mendonça Jaguariúna 24 Itapecerica da Serra Coroados Inúbia Paulista 25 Jundiaí Turiúba Mira Estrela 26 Osasco Nova Luzitânia Osvaldo Cruz 27 Ilha Solteira Bananal Jales 28 Campinas Vitória Brasil Valparaíso 29 Águas de São Pedro Taguaí Lourdes 30 Cubatão Dirce Reis Caiabu

15 IPRS 2008 Evolução no período de 2000 a 2008 dos indicadores de longevidade e escolaridade 2008 padrão Níveis de longevidade e escolaridade médios ou altos Níveis de longevidade e escolaridade baixos Ao longo da década, a quase totalidade dos 645 municípios do Estado (589) avançou substantivamente nas dimensões sociais, com o aumento da longevidade e escolaridade da população ali residente 66 localidades, ainda não conseguiram atingir os níveis satisfatórios estabelecidos no início da década para essas dimensões

16 IPRS 2008 Evolução no período de 2000 a 2008 do indicador de riqueza municipal 2008 padrão Nível de riqueza alto Nível de riqueza baixo A dimensão riqueza municipal mantém-se concentrada nos históricos eixos de desenvolvimento do Estado no entorno da Região Metropolitana de São Paulo e ao longo das Rodovias Anhangüera e Presidente Dutra. Nas regiões que abrigam municípios com nível de riqueza alto, não ocorreram mudanças significativas, isto é, não tem havido desconcentração da riqueza para outros municípios

17 IPRS 2008 Evolução no período de 2000 a padrão 2000 IPRS08_00 1 (124) 3 (455) 4 (65) 5 (1) Kilometers Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5

18 IPRS 2008 Considerações finais A constatação de que, em 2008, praticamente todos os municípios paulistas superaram os desafios propostos em 2000 nas dimensões sociais do IPRS, independentemente de seus níveis de riqueza, valida e reforça o paradigma do desenvolvimento humano, o qual pressupõe que a renda é insuficiente como único indicador das condições de vida de uma população Legitima-se a opção pela construção do IPRS baseado em parâmetros relativos, que considera em sua elaboração os avanços alcançados pelos municípios para melhorar as condições de vida de suas populações