EccoS Revista Científica ISSN: Universidade Nove de Julho Brasil

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1 ES Rv Cníf ISSN: Unvrdd Nv d Julh Brl Lm Júnr, Wln Ar ulur n Pln nnl d duçã ES Rv Cníf, núm. 36, nr-brl, 2015, pp Unvrdd Nv d Julh Sã Pul, Brl Dpnívl m: hp:// Cm r rg Númr mpl M rg Hm d rv n Rdly Sm d Infrmçã Cníf Rd d Rv Cníf d Amér Ln, Crb, Epnh Prugl Prj dêm m fn lurv dnvlvd n âmb d nv A Abr

2 d: /ES.n Ar ulur n Pln Nnl d Eduçã Ar nd ulur n h Nnl Edun Pln Wln Lm Júnr Durnd m Eduçã pl PUC-PR. Prfr d Inu Fdrl d Prná (IFPR), Curb, PR - Brl junrlm@gml.m Rum: O Pln Nnl d Eduçã nu um df à mundd plmn gr d duçã públ n Brl. Um d df rmn é mplçã à ulur. O bjv d rg é dur lgum quõ rlv à ulur n PNE. O x á dvdd m du pr, nd prmr dl ddd à quã lgl d nn d r prr d LDB 9.394/1996, gund, ddd ud d ulur n PNE. Pr fm, bu- rçr um prll nr nn d r df prp rp d ulur n PNE. Plvr-hv: Enn d r. Dvrdd. LDB 9.394/1996. PCN. D ê m á Abr: Th Nnl Edun Pln (PNE) brugh hllng h mmuny nd plly h mngr f publ dun n Brzl. On f h hllng rnly xpndng h ulur. Th purp f h rl du m u rld ulur n h PNE. Th x dvdd n w pr, h fr n rgrdng lgl u n h hng f r frm h LDB 9.394/1996 nd h nd nrnng h udy f ulur nd h PNE. Fnlly, ugh r prlll bwn h hng f r nd ulur n rdn wh h PNE. Ky wrd: Ar Edun. Dvry. LDB 9.394/1996. PCN. ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

3 Ar ulur n Pln Nnl d Eduçã O Pln Nnl d Eduçã nu um nv lhr br duçã. Nv df urgrm, rznd um ndd d mudnç gr d duçã, qu dvrã dpr à nv rldd prp. Algum dl ã quõ ruur, m, pr xmpl, mplnçã d nn ngrl mplçã d duçã nfnl r frd m rh nuçõ mlr. N nn, PNE rz ur df pr l, m é d mplçã à ulur pr udn brlr. E ud bjv blr um rlçã nr nn d r n l vlrzçã d ulur b ó d dvrdd ulurl dfndd pl PNE. O x á dvdd m du pr. A prmr r d um brv hór br nn d r prp n lglçã dunl prr d LDB 9.394, d 1996, qu nd nnr- m vgên n pí. A gund pr bu dur m quõ br ulur ã prnd n PNE. Pr fm, ã prp lgum quõ dfdr pr nn d r m bu d um mnh hrmn m PNE. E S R v C n í f Ar n LDB 9.394, d 1996, n Prâmr Currulr Nn N n d 1988, f prmulgd Cnuçã brlr, ruld d fm d rgm mlr, rrd nr n d N príd pó-ddur mu du br rum d nm dm mp d dd, d duçã, qu br nd prnd m um dr d ddã n Cnuçã d A Cnuçã prv rçã d um nv L d Drrz B, qu rru m prmulgçã d LDB n n d A LDB 9.394/1996, rld pr Dry Rbr, bu frnd nfluên nlbr n duçã durn gvrn d nã prdn Frnnd Hnrqu Crd. Snd m, plí nlbrl prpru m rrór nnl prr d déd d F lr qu rfrm dunl é pn um d brç d 20 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

4 JÚNIOR LEMOS, W. [ ] rfrm m gr d Ed n lóg nlbrl. O qu pd r vrfd n rnçõ d rfrm duv rrd n n 1990 n Brl, nã ó pl flzçã d g, m mbém pl dnrlzçã (munplzçã) pl prvzçã, qu n brlr rduz n rçã d um mrd d num d rvç dun, prulrmn n nn uprr (HADDAD, 2008, p. 11). Em rlçã nn d r n LDB 9.394/1996, dm- lgun pn rlvn. Dnr prníp bá d l, é dfnd II - lbrdd d prndr, nnr, pqur dvulgr ulur, pnmn, r br (BRASIL, 1996). Apr d r já r d n m II, mprân d núd nm mpr v m dqu, já qu m vrõ nrr d LDB, nn d r nã v nmpld. O nn d r rnu- brgór n LDB 9.394/1996 rvé d rg 26 qu prn qu O nn d r nurá mpnn urrulr brgór, n dvr nív d duçã bá, d frm prmvr dnvlvmn ulurl d lun. (BRASIL, 1996). N n d 2010, rg 26 é mdfd, vlrznd m quõ rgn, prém m lrr u qu d dpln n l. A rg 26 rnu- gun x: 2º - O nn d r, plmn m u xprõ rgn, nurá mpnn urrulr brgór n dvr nív d duçã bá, d frm prmvr dnvlvmn ulurl d lun (Rdçã dd pl L n.º , d 2010) (BRASIL, 1996). Pvlmn, prnç d r n LDB 9.394/1996 dv mu mvmn Ar-Eduçã, urgd n déd d 1980, já qu, nfrm nfrmd, nm d vrõ d LDB nmplvm nn m brgór n l: D ê m á A prr d n 80 nu- mvmn Ar-Eduçã, nlmn m fnldd d nnzr rgnzr prfn, rulnd n mblzçã d grup d prfr d r, n d duçã frml m d nfrml. O mvmn Ar-Eduçã prmu qu mplm d- ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

5 Ar ulur n Pln Nnl d Eduçã uõ br vlrzçã prmrmn d prfr, qu rnh u lmn dnr d l nufên d nhmn mpên n ár. A d prníp qu fundmnm Ar-Eduçã mulplm- n Pí pr m d nnr vn prmvd pr unvrdd, çõ d r-dudr, ndd públ prulr, m nu d rvr prpr nv ndmn à çã duv m Ar (BRASIL, 1997, p. 30). E vlrzçã d r-duçã, urgd n déd d 1980, nã f um mvmn ld n mp dunl; pl nrár, ár d duçã m um d bv um grnd mplçã n pqu, ud rgnzçõ urgd n fnl d déd d Durn déd d 1980, pí u um xpnã d mp dunl, já qu hvm d nugurd E S R v C n í f [ ] Açã Nnl d Eduçã (ANDE), Açã Nnl d Pó-Grduçã Pqu m Eduçã (ANPED) Cnr d Eud Eduçã Sdd (CEDES), urgd, rpvmn, m 1979, M, lém d ndd dnd ngrgr dudr ndpndnmn d u vnulçã prfnl, déd d 1980 mbém n m nuçã d çõ, dp rnfrmd m nd, glunnd, m âmb nnl, prfr d dfrn nív d nn pl n dvr hblçõ pdgóg (SAVIANI, 2010, p. 403). A r mbém é d n LDB m um dpln d rár xrurrulr pdnd r dd m rgm d nrurn lr, pr d r grnd m mpnn urrulr brgór: Ar. 24. A duçã bá, n nív fundmnl méd, rá rgnzd d rd m gun rgr mun: IV - pdrã rgnzr- l, u urm, m lun d ér dn, m nív quvln d dnmn n 22 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

6 JÚNIOR LEMOS, W. mér, pr nn d língu rngr, r, u ur mpnn urrulr (BRASIL, 1996). Em mu mmn d hór d duçã, r gnhrm pç m vdd xrurrulr, nmpld n príd d nrurn lr, nd, n mr d vz, dnvlvd rvé d prj rlzd pl própr l, prém pn pr lun nrd lnd pr urr qul mdldd d prá rí. Apr d brgrdd d r n duçã bá prp pl LDB 9.394, prb- qu uçã d mp píf nã lru drmn m rlçã qu v prp nrrmn pl LDB 5.692, d 1971, publd n ug d príd d ddur mlr n Brl. Apr d lrçã d nmnlur, já qu duçã rí, nnrd n LDB 5.692, p hmr n LDB pn d r, nd m hv mnunçã d rár plvln, n qul prv qu dpln pud dr n d rblhr m qur ár rí: r, r plá, mú dnç. Vl rlr qu dnç nã nnrv prn m núd d duçã rí, pnd ngrr urríul d dpln pó publçã d Prâmr Currulr Nn n n d Cm nquên d LDB 9.394, n n d 1997, urgrm Prâmr Currulr Nn (PCN), m nu d rgnzr urríul d d dpln d rár brgór n l. D frm, frm rnrduzd n urríul lr lg, flf, d r frm, r, m ubuçã à ng duçã rí, prn n urríul lr dd déd d O PCN prvm mnunçã d nn plvln d r, rnnd dnç à ár já nmpld n duçã rí, d r vu, d mú d r. A prupçã m rmn gulár d r é návl. O PCN d r pr nn fundmnl, pr xmpl, dvdm núd m qur pr, nd um rlv d ár rí, rd d frm gulár m rlçã à nxulzçã, núd, bjv mm n númr d págn. O f d PCN drm rár plvln d r n l, pvlmn bu um rrçã qu rr nrrmn, n LDB d 1971, n qul, mm m lglçã prvnd nluã d rê ár rí D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

7 Ar ulur n Pln Nnl d Eduçã n urríul, qu vu f dmín d r plá, qu pd r d nd n pl rên d prfr d ur ár qun pl xgên d lég m rlçã à r plá m ár rí prvlgd. N-, n PCN d r, vlrzçã nã pn d mulpldd d lngugn rí, m mbém vlrzçã d prduçã rí d dfrn pv ulur. E d d vlrzçã d dvrdd prmrá d x d PNE, mnnd m um rên nr Pln, LDB PCN. A ulur n Pln Nnl d Eduçã E S R v C n í f A prmulgçã d Pln Nnl d Eduçã nu lgun df m rlçã p ulurl. N nd, prb- lrmn um d d mplçã à ulur m dvr pn d x d PNE. N- já n ém drrz prnpl d PNE qu prpõ : VII - prmçã humní, níf, ulurl nlóg d Pí (BRASIL, 2014, p. 1). Vl dr qu n d ulur prnd n r d dumn pnd pr ld d dvrdd. N nd, r d nlur mundd ndígn qulmbl, nfrm xp n rh gur: 1º O n fdrd dvrã blr n rpv pln d duçã rég qu: I gurm rulçã d plí dun m dm plí, prulrmn ulur; II - ndrm ndd píf d ppulçõ d mp d mundd ndígn qulmbl, gurd qudd dunl dvrdd ulurl (BRASIL, 2014, p. 5). Ndmn, quã ulurl n PNE á frmn vnuld à vlrzçã d dvrdd. A ulur á prn dnr d vár d rég prp pr d m ngrn d PNE. A gur rã 24 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

8 JÚNIOR LEMOS, W. dd lgum rég rrrn d m prp n PNE qu fm drmn quã ulurl. N M 2, qu bl unvrlzçã d nn fundmnl d 9 (nv) n pr d ppulçã d qurz n, n- du mprn rég qu rm d quã ulurl: 2.5) dplnr, n âmb d m d nn, rgnzçã flxívl d rblh pdgóg, nlund dquçã d lndár lr d rd m rldd ll, dndd ulurl m ndçõ lmá d rgã; 2.6) prmvr rlçã d l m nuçõ mvmn ulur, fm d grnr fr rgulr d vdd ulur pr lvr fruçã d/ lun/ dnr fr d pç lr, gurnd nd qu l rnm pl d rçã dfuã ulurl (BRASIL, 2014, p. 13). Mm m um M uj f é um quã ruurl d l, d umn d ln d nn fundmnl urd m nv n, nd m n- vlrzçã dqul qu lgldr hmu d dndd ulurl. Tr- d um vlrzçã d ulur d um l. N rég 2.6, prb- qu rlr bu um prxmçã d l m dfrn nuçõ ulur. Crmn, n d qu mr d l nã é pz d prmvr vvên ulurl pr lun. A luçã nnrd pr uprr rên d l é rlvd rvé d prr. N M 3, vld pr unvrlzçã d nn méd pr ppulçã nr qunz dz n, ulur mbém é d n rég 3.1 qund prpõ um [ ] rulçã m nuçõ dêm, prv ulur (BRASIL, 2014, p. 14). Tr- d um d mlr àqul xp n M 2, rlv à unvrlzçã d nn fundmnl. A M 6 bjv blr duçã m mp ngrl m n mínm 50% d l públ d pí. D- mprn funçã d vdd rí prv pr umprmn d m: D ê m á 6.2) nunlzr mnr, m rgm d lbrçã, prgrm nnl d mplçã rruurçã d l ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

9 Ar ulur n Pln Nnl d Eduçã públ, pr m d nlçã d qudr plprv, lbrór, nluv d nfrmá, pç pr vdd ulur, bbl, udór, znh, rfór, bnhr ur qupmn, bm m d prduçã d mrl ddá d frmçã d rur humn pr duçã m mp ngrl; 6.3) fmnr rulçã d l m dfrn pç duv, ulur prv, qupmn públ m nr munár, bbl, prç, prqu, muu, r, nm plnár (BRASIL, 2014, p ). E S R v C n í f Am m prnzd n LDB 9.394/1996, vdd rí prv umm um mprn funçã n qu dz rp nn ngrl. Dv- lvr m ndrçã ld ulr d vdd, já qu nvlv p lúd, qu nm mpr rr m vdd purmn gnv. Crmn, frnr um nn ngrl m prnç d vdd lúd r nvávl pr lun d nn fundmnl. N M 7 rpnávl pr fmnr quldd d duçã bá m d p mdldd, f é dvrdd ulurl, dnvlvmn unávl prrvçã d dndd ulurl, qu pr r um d grnd ndên d PNE. I pd r prbd n rég 26: 7.26) nldr duçã lr n mp, d ppulçõ rdn, d ppulçõ nrn d mundd ndígn qulmbl, rpnd rulçã nr mbn lr munár grnnd: dnvlvmn unávl prrvçã d dndd ulurl; prpçã d mundd n dfnçã d mdl d rgnzçã pdgóg d gã d nuçõ, ndrd prá ulur frm prulr d rgnzçã d mp; fr blíngu d duçã nfnl n n d nn fundmnl, m língu mrn d mundd ndígn m língu prugu; rruurçã quçã d qupmn; fr d prgrm pr frmçã nl nnu- 26 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

10 JÚNIOR LEMOS, W. d d prfn d duçã; ndmn m duçã pl (BRASIL, 2014, p. 29). Dv- lvr m ndrçã nã pn ulur nqun r, m mbém mnunçã d háb, um, língu mrn, nfm, d d dndd ulurl. A vlrzçã d ulur nã á d pn n m rég qu brdd. Pl nrár, é d m mu ur pn d x m, pr xmpl, n M 10, rpnávl pl fr d, n mínm 25% d mríul d duçã d jvn dul, n frm ngrd à duçã prfnl, n M 11, qu prpõ rplr mríul d duçã prfnl én d nívl méd. N du m é dd [ ] vlrzçã d rrnj prduv, ulur l rgn (BRASIL, 2014, p ). O bn ulur mbém é d n M 16, rpnávl pl frmçã d 50% d prfr d duçã bá m ur d pó-grduçã, n M 7, rpnávl pr fmnr quldd d duçã bá m d p mdldd. Nv df pr nn d r Mm qu quã rlv à ulur n x d PNE vá lém d dmín d r, um vz qu ulur á prn n dm dpln d l, nd m dvm- dr lgum d funçõ pbldd br vlrzçã d dvrdd ulurl n nn d r. Ard- qu, pr um mlhr dpçã d nn d r m PNE, dv- vlrzr dvrdd ulurl, pr xmpl, dnd dfrn prduçõ rí f pl hrgên pv ngrn d Brl d mund. Hrmn, nn d r m dd grnd dqu pr ulur dnl, plmn urp, j rvé d r vu, d mú, d r u d dnç. Snd m, rd, pr xmpl, qu, n r prnn mvmn rmân d éul XIX qun à d brr d éul XVII, dvm umr um nívl D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br

11 Ar ulur n Pln Nnl d Eduçã d mprân ã grnd qun r dnvlvd pr mundd ndígn qulmbl. Pr fm, d- qu PNE dmnr um df pr dudr d r, qu dvrã prmrr u lhr pr um vé ulurl m dmrá qu vlrz nrm dvrdd ulurl xn n Brl. Rfrên BRASIL. Cmã d Cnuçã Juç d Cddn. Prj d L n.º B d Aprv Pln Nnl d Eduçã PNE dá ur prvdên. Bríl, DF: Câmr d Dpud, BRASIL. L n.º 9.394, d 20 d dzmbr d Ebl drrz b d duçã nnl. Dár Ofl d Unã, Bríl, DF, 23 dz Sçã 1. p BRASIL. Mnér d Eduçã. Srr d Eduçã Fundmnl. Prâmr urrulr nn: r (n n). Bríl, DF: MEC/SEF, HADDAD, S. (Org.). Bn Mundl, OMC FMI: mp n plí dun. Sã Pul: Crz, E S SAVIANI, D. Hór d d pdgóg n Brl. 3. d. Cmpn: Aur Ad, R v C n í f Rbd m 21 nv / Aprvd m 24 mr Pr rfrnr x JÚNIOR LEMOS, W. Ar ulur n Pln Nnl d Eduçã. ES, Sã Pul, n. 36, p , jn./br ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 36, p , jn./br