Alfredo Sérgio Ribas dos Santos

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1 Aunm fnnr d l 1 Alfrd Sérg Rb d Sn lfrd_rb@unnv.br, Unnv. Sã Pul SP [Brl] N rg qu nr n nx d nál r d fnnmn d duçã n Brl, prpõ- dur lm pbldd d n d unm fnnr d l prr d nndmn d ndçõ dmnrv, lg, fnnr pdgóg xn n l públ d Srr Munpl d Eduçã d Sã Pul, d Prfur Munpl d Sã Pul (Smp-PMSP). A rnfrmçã d l públ munpl puln d undd dmnrv m undd d dp nu prmr p rum à nldçã d rg 15 d L 9.394, d 20 d dzmbr d 1996, qu bl prníp d unm dmnrv, pdgóg fnnr d l. A nál prurrá blr um vnulçã nr pbldd d unm fnnr d l u rulçã m fnnmn d duçã m prblmá d plí dunl brlr. Plvr-hv: Aunm fnnr d l. Fnnmn d duçã. Plí dunl brlr. Quldd d nn. Undd d dp. 1 Tx dpd d rr píul d (Durd m Eduçã) dfndd pl ur, m fvrr d 2004, n Fuldd d Eduçã d Unvrdd Edul d Cmpn (Unmp), b íul Plí dun d fnnmn unm fnnr munpl: d muníp d Sã Pul n gõ d príd d A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

2 1 Inrduçã E S R v C n í f A duã br unm fnnr d l públ d Srr Munpl d Eduçã d Sã Pul, d Prfur Munpl d Sã Pul (Smp-PMSP), rá brdd, n rg, nd m b u rnfrmçã m undd d dp, p ruur dmnrv fnnr d rr pbl l prdmn. A rnfrmçã d l m undd d dp rprn unm dd l pr grr u rur fnnr rçmnár. Am, l p r mr rpnbldd én, prn, lg dmnrv. E rnfrmçã, qu rprn prmr p n mudnç d ul pdrã d fnnmn d duçã, m m bjv nã pn nldr l m undd rçmnár, m mbém u unm fnnr. Dn d mudnç, durm, gur, prp d rnfrmçã d l públ munp puln m undd d dp, p ndr qu pr é m dqud vávl d pn d v plí, fnnr dmnrv pr fvçã d unm fnnr d undd lr. 2 Prp d unm fnnr d l d Smp Lvnd- m ndrçã nrm gr d dr fnnr públ, L (BRASIL, 1996) L d Drrz B d Eduçã Nnl (LDB), m u rg 15, bl qu m d nn gurrã à undd lr públ d duçã bá qu ngrm prgrv gru d unm pdgóg, dmnrv d gã fnnr. 154 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

3 An d nlrm m unm fnnr d l públ munp puln rr u pdrá rrr, fz- nár xplrm n d unm qu rn nál: O rm unm pu nr um plurldd d gnfd, ulzd pr nr, nrqu, mun, prlár, humn n, d frm dgnr dnrlzçã, ngçã d d u rçã d nlh. (MARTINS, 2002, p. 47). Gd (1990, p. 176) dz qu [...] nã pdm prr dé d unm d u gnfçã plí nôm, é, d pdd d ddr, drgr, nrlr, prn, d ugvrnr-, d r pln ddã [...] Mrn (2002, p. 47) du, nd, lm mp à l públ pr fvr unm: N nd, ugã d l pr m pbldd fv d rmpr m rdçã nrlzd, burrzd ndmrá d dmnrçã, plnjmn vlçã n âmb dunl. N nn, v d rgr, xprên ugnár m duçã brrm n lm ld pl nrmzçã xrn d própr ár pl rlçõ gr qu mprgnm dnâm d funnmn d dd. Am, l nã pdm r mplmn uônm, p um ugã qu rfr nã mn à én frm d nn, m mbém bjv d nn, nã pr pívl prqu, qur u nã l nnu nd um nuçã rvç d fn pr mpl njun d fr. A r g A nlur u dé r d ugã, Mrn (2002, p. 48) rl ndd d (r)gnfr n d unm lr: ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

4 O rm ugã, gnfvmn, dpru n hrzn ld pl drrz f m vgr. Tmbém dpru x nrl nfrd, hór flfmn, n d unm: df d nlh gr n nuçõ d nn m mnd rvgávl nurçã d uvlçã nunl. N db d ár dunl, n d unm vm frnd um pr d rlzçã, qu ud nd, nnr- rduzd à rdfnçã d prdmn dmnrv fnnr [...]. Cm ludu própr dumn d Un, fn d duçã ã drmnd. Prn, r- gr d ndgr qu nr rv pr rn d (r)gnfçã d unm lr. E S R v C n í f A çõ mprndd pl Smp, d , pr fvçã d prníp lgl ór d unm fnnr d l públ, purm- pl dnâm nr nrlzçã dnnrçã n gvrn Cl P Mr Suply. A mnunçã d dnâm rprn nrlzçã d dõ n pdr nrl, u j, n Smp, qu m numbên d ddr rur fnnr rpd à l dvm r ulzd m vdd d mnunçã nrvçã d préd lr /u m vdd pdgóg dmnrv. A dnnrçã rr n mmn m qu drr d l rbm rur fnnr ddm, d rd m qu f bld pl pdr nrl, m ulzrã rur m u undd lr. A Smp, dd 1997, vm nnvnd pr d unm pdgóg dmnrv d l, nfrm prv n rg 15 d L E mm pr é brvd m ur d muníp brlr, qu m ndên. Enrn, vl rlr qu unm 156 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

5 fnnr d l públ munp puln nã á rrnd n mm prprçã qu dá unm pdgóg dmnrv. Cnvém dr qu unm fnnr nã pd nm dv r nndd m prvzçã d nn, mpu m dbrgçã d r públ pr m duçã bá. E pr, n vrdd, pr r pnd m um m d grnr fvçã d prj plípdgóg lbrd pl l. A u frm d rp d rur fnnr pr l públ munp rrm, bmn, pr m d pr d dnmn bnár, nfrm drmnm rg d L (BRASIL, 1964). N nn, prdmn én nábl á lmd ndmn d dp múd d prn pgmn, uj vlr lm m nfrmdd m númr d lun d l. Enrn, rér d rp d rur fnnr, prr d númr d lun, é nufn pr dfnr vlr nár à l. Há d ndrr mbém ur fr, m ár l ár nruíd d l, númr l d l, lém d l d ul, lbrór, urn d funnmn númr d funnár, p, mn m dd, pdrm r dmnnd r ndd d l, vnd à mnunçã d préd ndmn d ndd drrn d vdd pdgóg dmnrv. A l públ munpl d Sã Pul (SP) pd lr à Crdndr d Eduçã d u ubprfur (ng Núl d Açã Eduv), rlzçã d pqun méd rfrm n préd lr, mm qul qu nã xgm pr lór. Cb à l gurdr râm én-burrá nrn pr d nrçã d rvç, d rd m gru d urgên d br. A Smp pu ndçõ nôm-fnnr, plí, dun dmnrv pr prmvr pr d unm fnnr d l públ. É nár, prém, nurçã d mnm én- A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

6 E S R v C n í f 2 Adpd d Dr (SÃO PAULO, 1987), qu rnfrmu Dlg d Enn, u Drr d Enn, m undd d dp. náb qu pblm rpr à l rur fnnr ufn n pr xuçã d prj pdgóg qun pr mnunçã d préd lr. Cndr- qu mnm nábl pz d fvr unm fnnr d l públ munpl puln é u rnfrmçã m undd d dp, qu, m xp, rprn unm dd à l pr grr rur fnnr rçmnár própr. Am, Crdndr d Eduçã, pr r um undd rçmnár, pdr rpr rur pr l m b m dmnd dvnd d lbrçã d prj plí-pdgóg, qu, pr u vz, dv r ruld d nul d md d dã pr pr d mundd ll, dd qu rpd lm mp pl rçmn grl d Smp. Gd (1995, p. 46), dur prp d mplnçã d l ddã, nl pr d unm d l rfr- à u ndpndên fnnr, frmnd qu: Pr Mlhr, quã-hv d unm d l nnr- n xuçã rçmnár, prn n rnfrmçã u nã d l m undd d dp, umulnd d rur fnnr rçmnár, m xçã d dp d pl qu nnurm nrlzd. Vnd à prnlzçã d rnfrmçã d l públ munpl d undd dmnrv m undd d dp, l dvrá rlzr gun prdmn 2 : lbrr prp rçmnár; mnr rgr nár à purçã d u; nrlr xuçã rçmnár, gund nrm bld; lbrr prgrmçã fnnr d undd d dp; vrfr frm ndd xgên lg rgulmnr pr qu dp pm r mpnhd; mr mpnh ubmpnh; ndr à rquçõ d rur fnnr; xmnr dumn- 158 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

7 mprbór d dp prvdnr rpv pgmn n prz bld, gund prgrmçã fnnr; prdr à md d n d dnmn ndd d ur frm d nrg d rur fnnr; mr hqu, rdn d pgmn d rnfrên d fund ur dumn dd pr rlzçã d pgmn; mnr rgr nár à dmnrçã d dpnbldd d rur ulzd. Pr pôr m prá prp d rnfrmçã d l públ munpl m undd d dp, ã nár lgum prvdên: dã plí d pdr xuv, mprlhd umd m pdr lglv munpl (Câmr d Vrdr), Trbunl d Cn d Muníp Cnlh Munpl d Eduçã d Ampnhmn d Cnrl Sl d Fund d Mnunçã d Dnvlvmn d Enn Fundmnl d Vlrzçã d Mgér (Fundf); nblzçã d rp drv d mmbr d lgd d l br mprân d pr; pçã én prnl d rp drv d mmbr d lgd d l, n d fvçã d pr d rnfrmçã m undd d dp; grdul pgm d nv rbuçõ pr mlhr nndmn prnlzçã d pr; mpnhmn pr pr d órgã nr nrmdár d Smp d Srr Munpl d Fnnç, vnd à pçã n l d l; dpnblzçã d d nfr-ruur mrl d pl én plzd pr rnr pr l; rngrm d rblh m grup d l, pr lvr nv, pl mn n ní d pr, drnd à mudnç; vlçã rluçã, jun à l, d prblm plí, én prn qu vrm rrr. E mnm én-nábl undd d dp r rd m b m dmnd d l, xpr n prj pdgóg, uj funçã ul é d drmnr n vdd rm dnvlvd lng d n qun lnh d çã. A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

8 E S R v C n í f 3 Cnulr (m fnnç públ) d Fund d Frlmn d El d Mnér d Eduçã (Fundl-MEC). E prj pdgóg r rpnávl mbém pl rnçã d vlum d rur fnnr nár qu dvrm r rpd pr l, u j, r nunlzçã d prníp d unm fnnr m bl rg 15 d L Tl lrçã, prp n rg, dr à l prundd d grr rur fnnr nár à nuçã d u prj pdgóg, qu dv r mpnhd vld pl órgã nr d dmnrçã d duçã n muníp d Sã Pul. Pr lbrçã d prj pdgóg, m prvã d rçmn fnnr d l pr n lv, é nár qu njun d mundd lr (p, lun, funnár, prfr drçã), pr m d Cnlh d El d Açã d P Mr (APM), j pd pr nruçã lv d prj. Além d, pdr públ dv rpr rur fnnr, mnlmn, dd ní d n lv, pr qu hj fvçã d rfrd prj pdgóg. A l públ munp puln dpõm d mnm d rp d rur fnnr prv n já mnnd rg d L 4.320, qu rfrm dnmn. E mnm m- mrd nufn pr ndr à dmnd d l, p, gund lglçã, l dv ndr uçõ píf xpn nã prv n pr nrml d plçã. D frm, prp d unm fnnr lbrd pr Pl 3 (2001) nã nd prníp d unm fnnr d l. E nulr un qu Há, nrn, ur frm, mu m fn, d grnr unm fnnr d l. Tr- d rgm d dnmn prv n rg d L 4.320/64, m rdgd: 160 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

9 Ar. 68 O rgm d dnmn é plávl d dp xprmn dfnd m l n n nrg d numrár rvdr, mpr prdd d mpnh n dçã própr, pr fm d rlzr dp qu nã pm ubrdnr- pr nrml d plçã. Ar. 69 Nã frá dnmn rvdr m ln nm rpnávl pr d dnmn. Vj- qu dpv, mbr nn m l prmulgd há qu qurn n, ã d um uldd ímpr pr gã públ brlr, p prmm dmnrdr públ lrdd n rlzçã d pqun g pr qu rgm nrml nã é dqud m f d vár p qu dp dv prrrr, qu m grl dmnd mu mp d pr. (POLO, 2001, p. 287, grf n). A l públ munpl puln pd r grnd u unm fnnr, dd qu pdr públ gur vlum d rur fnnr nár pr qu l rlz u prj pdgóg, m, nud, drrzr u rár públ, l dmrá. D mnr, l pdrá fvr dnrlzçã d plí dun, p rá gurd ndçõ pdgóg, dmnrv fnnr nár pr qu rr. Tl unm fnnr d l públ munpl puln pdrá grnr pln rlzçã d u bjv xpr n prj pdgóg, prém, nmnmn, dvrã r rd mnm d prçã d n qu grnrã prf plçã d rur fnnr, m b n vlçã d bjv m prp n rfrd prj. Cb pdr públ, rpr rur fnnr ufn n prz dqud pr qu l rlz prj pdgóg nruíd pl mundd lr, vrfr nuçã d nn rá ndçõ A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

10 E S R v C n í f d prmvr mr nrl br plçã d vrb. E mundd lr rá, nã, rpnávl pl lbrçã, mpnhmn rlzçã d prj pdgóg pl pr d prçã d n d rur fnnr ulzd, u j, rf dxrá d r rlzd pn pl drçã u pl mmbr d órgã nrmdár nr d Smp. Cndrnd númr d l, d rvdr públ munp, d lun d órgã nrmdár nr qu mpõm Smp, é pívl nfrr qu dfuldd plí prn n pr fvçã d pr pdm r uprd, mm prqu própr prfur d muníp, nur ubprfur (SÃO PAULO [Muníp], 2002, 2002b), dfnu qu dnrlzçã plí-dmnrv é fr dv pr mlhrr prfçr prçã d rvç públ pr ppulçã. A dnrlzçã plí-dmnrv m ur n prfur d muníp, m rçã d ubprfur, rnfrmu Núl d Açã Eduv (NAE), rpnáv pl l públ munp d drmnd rgã d dd, m Crdndr d Eduçã n ubprfur, prprnnd-lh ndçõ d grnr, m mr fên, rur fnnr rbd, p ã undd rçmnár, u j, pum unm pr rlzr dp, nfrm bld n rçmn públ. A fvçã d unm fnnr d l públ munp pd rfrmr u qunr ndd d prnu mínm (SÃO PAULO [Muníp], 1990, 1996, 1996b, 2001) prv n Cnuçã Fdrl (BRASIL, 1988) n L Sgund lglçõ, Unã (gvrn fdrl) dv plr 18% d mp; d, muníp Dr Fdrl (DF), 25% d r ruln d mp mprndd m rnfrên pr mnunçã dnvlvmn d nn. Tdv, lglçõ nã grnm ndçõ nár pr frçã d quldd d nn, d pdr d mpr d lár d prfn d duçã, u 162 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

11 mm m rlçã à mnunçã, rfrm nruçã d préd lr, à quldd d mr pdgóg d rór, prnplmn, à vblzçã nôm-fnnr d prj pdgóg d l. A prp é qu pdrã d quldd d nn j bld m b n prj pdgóg d l, rnd pl plí dunl munpl, dul fdrl, qu fvrç db br vlum d rur fnnr pr duçã n Brl m vnulr prnul mínm, m vlnd- d ur mnm qu grnm rur fnnr nár, jm l m u bx d u lglmn bld. D frm, mnn d rur dnd à duçã pdm r nlzd, nd pr b rér d fên fá d m d nn m grn pr mnr um pdrã d quldd lmn nôm fnnrmn vávl. Pr rrbrr nurçã d um pdrã d quldd d nn m nrdr d fnnmn d duçã vr gurd unm fnnr d l públ, é mprn qu fç um nál hór d vnulçã d rur fnnr pr duçã n Brl. A dpnblzçã d rur fnnr pr duçã f nd pn m Cnuçã d Nl, blm- prnu mínm d rrdçã d mp qu d lmn d fdrçã dvr ulzr pr mnunçã dnvlvmn d nn. Trnrrd 72 n d nrm nunl, qu fru lrçõ lng d mp, Brl dvr prnr bxím índ d nlfbm, m d rnç jvn m dd lr dvdmn mruld, m d nn ngrd fn n fvçã d plí dun, l funnnd m ndçõ ndgn rmunrnd dqudmn prfn d duçã. Apr d vnulçã d rur fnnr pr mnunçã dnvlvmn d nn r prv n lglçã n n Cnuçõ Fdrl Edu, n L Orgân d Muníp n L qun A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

12 n Pln Nnl d Eduçã, uçã nã rrpnd à rldd lr brlr, m pl à d l públ. Cm 72 n d vnulçã d rur fnnr à duçã públ bld pl Cnuçã, mpl dfnçã d prnu mínm pr plçã n mnunçã dnvlvmn d nn nã lgru grnr u quldd. D drr ndd d blr du mdd ngrd mulân: unm fnnr d l públ blmn d pdrã d quldd d nn, p, jun, mdd drmnrã vlum d rur fnnr pr u xuçã. Cnud, vl rlr qu mdd qu prp dvm ndrr príd d rnçã d ul mdl d fnnmn d duçã, um vz qu xm mnm lg m vgr qu dvrã r lrd pr nuçã d unm fnnr d l públ pr blmn d pdrã d quldd d nn. E S R v C n í f 3 Lm pbldd d prp d unm fnnr d l d Smp E ud buu pnr qu mnm u d fnnmn d duçã, n n l públ dul pul qun n munpl puln, f prnpl d rg, nã grnm quldd. A prupçã m rur fnnr dpnblzd pr u d duçã urgu há 72 n d lá pr á prm mm prblm: l índ d nlfbm, rnç jvn m dd lr fr d l, m d nn nã ngrd dfn n fvçã d plí dun, l funnnd m ndçõ prár prfn d duçã ml rmunrd. E rg prpõ um lrçã n dpnblzçã d rur fnnr pr mnunçã dnvlvmn d nn. Tl mudnç á 164 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

13 fundmnd, m f xpld, n unm fnnr d l públ n blmn d um pdrã d quldd d nn. Enrn, há dvr p d prblm prdmn én, dmnrv plí qu dvm r rlzd pl órgã nrmdár nr d m públ d nn pl undd lr, pr vbldd d unm fnnr d l públ. E óp prnd dr lgun d m rlvn prdmn. O rp d rur fnnr pr l públ munp rr, m grl, pr lçã d drr d l, n mdldd d dnmn, u é dfnd pl órgã nrmdár nr d m munpl d nn puln d pdr xuv munpl. Vl rlr qu órgã dvm rgnzr- nd m v ndmn à ndd fnnr d undd lr, m mp hábl n mnn ufn, pr grnr-lh mplmnçã d prj plí-pdgóg. O prj plí-pdgóg d l dv nr prvã rçmnár d rur fnnr qu rã xud lng d n lv, prjçã pr próxm n d rlzçã d pln d nvmn, j n mnunçã d préd, n nrçã d prdr d rvç, n rfrm, rurçõ, mplçõ, pqun nruçõ, quçã d mrl pdgóg, j n pçã d prfr funnár dmnrv. A mnunçã d préd, nrçã d prdr d rvç, rfrm, rurçõ, mplçõ, pqun nruçõ quçã d mrl pdgóg dvrã r rlzd d frm qu mundd lr nrpr l m pç públ r rpd vlrzd pr d, vnd-, máxm pívl, druçã d prmôn. Pr qu rr, é pr qu dx d prrzr nr ndvdu u rprv d dvr gmn d l (drçã, funnár, prfr, p lun). E nr (rprv, prulr, lnl, r d fvr), nã jm lmnd, pdm prpr A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

14 E S R v C n í f prá d rrupçã, d u nrr lgl d rur públ d mprbdd dmnrv, n n âmb d undd lr qun n órgã nrmdár nr d m públ d nn. A qulfçã prfnl (én plí) frmçã nnud d funnár públ qu um n l n órgã nrmdár nr d m públ d nn ã mpr d fundmnl mprân pr nndmn d ndd d vbldd d unm fnnr d l públ. Ex um ulur rgnznl d l públ pud n dé d qu l j um rprçã públ nvnnl, m qu funnár públ pu um nvlvmn pn én-burrá m mundd lr, m qulqur prupçã m uçã l dunl. E pur dv r uprd pr qu própr dmr nld n prlh d Ed. O prblm d gã d l rm, n píf d l públ munp d Sã Pul, br drr, prqu, nfrm bl u d mgér públ munpl (SÃO PAULO [Muníp], 1992, 1993, 1997, 2001b, 2001), l é rpnávl pl undd lr. A própr L dfn, n rg 14 15, prníp d gã dmrá d unm, u j, l dv r grd pr u lgd (Cnlh d El APM). N uçã, prvlm du rnçõ: um qu rfr à rrr d mgér, qu rbu drr rpnbldd l br l, ur qu prg gã dmrá unm fz m qu drr nrlz dõ çõ, d frm qu, n mr d vz, pn nul rfrd lgd pr frmlzr pr d dã. Pr rvrr rldd, drr r rpnávl pl l, nqun undd d dp, m pdr públ munpl puln dvr nur mnm qu mplm rpnbldd d APM d Cnlh d El, qu prm r nân r fv d pr- 166 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

15 pçã, d md d dã rpnblzrm pl nv d rur fnnr pr undd lr. A lglçã qu r d duçã, pfmn, d rnç d dln Cnuçã Fdrl, L Eu d Crnç d Adln (ECA) gur dr ndvdu dun d lun. Cnud, órgã nrmdár nr d m públ d nn nã prprnm à l m pl qu dr jm grnd, p, pr fvá-l, rm nár rur humn hbld nmn, rur fnnr m qundd ufn pr uprr ndd d l, rpnd- u prulrdd. I p, pd- frmr qu unm fnnr d l públ é um mnm mprn pr grnr dr dvr d mundd lr, n mdd m qu vblz ndçõ mr nár pr fvçã d dr prv pl lglçã. A gã fnnr d l públ á, ulmn, ndnd à dnâm d fnnç públ, u j, lm mp pl rçmn públ, nngnmn (rrçõ) dfnd pl dpnbldd fnnr, à prrdd n g m u (g rrn) nã m g d pl (g m nvmn), à dívd públ d muníp à prrdd plí d gvrnn qu nã ã, nrmn, n d mundd lr. Trnfrmr, prn, l públ munp m undd d dp é, m prndu nlr n rg, um prp rblh, prém vávl. Tl rnfrmçã n gã fnnr d undd lr nrburá pr fvçã d unm d l, prnplmn, pr mlhr d quldd d nn, prrznd, d f, nr dmnd d l d prfn d duçã. A r g ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

16 4 Cndrçõ fn E S R v C n í f Um d mr dfuldd pr vblzçã d unm fnnr d l públ munp puln rd n f d qu, ulmn, x nrlzçã d pdr br rur fnnr, dd lbrçã, pnd pl xuçã, é hgr à lbrçã d rur fnnr pl órgã nrmdár nr d Smp pl dm nân d pdr xuv munpl. E órgã rm l m undd ld nr, nã uônm, m prnn m públ d nn, nã prpnd, m, um gã dmrá n lbrçã, xuçã lbrçã d rur fnnr, qu pdrm ndr nr à ndd d d undd lr. A dnrlzçã d pdr dpnd d dã plí d gvrnn munp d mblzçã d mundd lr, p mb pdm blr prníp d rrnçã d lbrçã, xuçã lbrçã rçmnár, d frm qu l pm grr grr rur fnnr d mnr dmrá uônm. Cm b n xp, nlu- qu rnfrmçã d l, d undd dmnrv m undd d dp, fuurmn, m undd rçmnár, pd grnr rlzçã fv d prníp lgl d unm fnnr d l públ munpl puln, nqünmn, nrzçã d mlhr d quldd d nn. Th hl fnnl unmy Th ppr, nrd n h nx f h nly nrnng dun fnnng n Brzl prp h dun f h lm nd pbl f h hl fnnng unmy np rng frm h undrndng f 168 ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

17 dmnrv, lgl, fnnng nd pdggl ndn n h publ hl f h Srr Munpl d Eduçã d Sã Pul Smp (Munpl Srry f Edun f Sã Pul). Th rnfrmn f h Puln Munpl publ hl frm dmnrv uny xpn uny nu h fr p h nldn f h rl 15 f h Lw numbr f Dmbr 20h 1996, whh blh h prnpl f dmnrv, pdggl nd fnnng unmy f hl. Th nly wll k blh lnk bwn h pbly f h hl fnnl unmy nd ruln wh h dun fnnng nd wh h Brzln dunl ply prblm. Ky wrd: Fnnl unmy f h hl. Edun fnnng. Brzln dunl ply. Thng quly. Expn uny. Rfrên BRASIL. Cnuçã d Rpúbl Fdrv d Brl, d 5 d uubr d Bríl: Dpnívl m: <hp:// hm>. A m: 25 mr BRASIL. L Fdrl nº 4.320, d 17 d mrç d Eu nrm gr d dr fnnr pr lbrçã nrl d rçmn blnç d Unã, d Ed, d Muníp d Dr Fdrl. Bríl: Dpnívl m: <hp:// gv.br/ccivil/l/l4320.hm>. A m: 25 mr A r g BRASIL. L Fdrl nº 9.394, d 20 d dzmbr d Ebl drrz b d duçã nnl. Bríl: Dpnívl m: <hp:// LEIS/L9394.hm>. A m: 25 mr GADOTTI, M. El ddã. 4. d. Sã Pul: Crz, GADOTTI, M. Um ó l pr d: mnh d unm lr. 1. d. Própl: Vz, ES Rv Cníf, Sã Pul, v. 8, n. 1, p , jn./jun

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