EccoS Revista Científica ISSN: Universidade Nove de Julho Brasil

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1 ES Rv Cníf ISSN: Unvrdd Nv d Julh Brl Puln Rmnwk, Jn; Olvr Mrn, Pur Lu Frmçã Cnnud d Prfr d Enn Méd n Epç d El: Implçõ m dnvlvmn prfnl ES Rv Cníf, vl. 12, núm. 2, jul-dmbr, 2010, pp Unvrdd Nv d Julh Sã Pul, Brl Dpnívl m: hp:// Cm r rg Númr mpl M rg Hm d rv n Rdly Sm d Infrmçã Cníf Rd d Rv Cníf d Amér Ln, Crb, Epnh Prugl Prj dêm m fn lurv dnvlvd n âmb d nv A Abr

2 DOI: /.v Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl Jn Puln Rmnwk* Pur Lu Olvr Mrn** *Bl d prduvdd m pqu d CNPq; Dur m Eduçã USP; Prfr ulr d Prgrm d Pó- Grduçã PUCPR. Curb, PR [Brl] jn.rmnwk@pupr.br N rblh prnm ruld bd m nvgçõ br frmçã nnud d prfr d Enn Méd n pç d l m fnldd d xmnr rlçã nr pr d frmçã mplçõ m prá pdgóg n nívl d nn. A brdgm mprnd frmçã nnud m nrn dnvlvmn prfnl n pç m qu fv rblh dn. A mdlg é d brdgm qulv. A nál póm- n mzçã d Sn (2005) qu bl, m rm ddá, dfrn nív d nhmn, d drv mprnv, pnd pl xplv prr d rp d prfr, drr rdndr d l nvlvd, m qunár grup fl. Plvr-hv: Enn Méd. Frmçã d prfr. Frmçã n l. **Bl d prduvdd m pqu d CNPq; Dur m Eduçã USP; Prfr d Prgrm d Pó-Grduçã m Eduçã PUCPR. Curb, PR [Brl] pur.lvr@pupr.br D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

3 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl 1 Inrduçã E S R v C n í f N ul nx, dd órgã públ xgm mlhr ruld d duçã fvd pl l, qur jm vld pr xm nn qur pl db nál br dmpnh lr m pqu mm d mundd m grl, p lrzçã nu- m ndçã d nrçã l. Dd n d 1980, d vz m, rbu- prfr rpnbldd d prmvr mlhr n pr d lrzçã, qu mpl m nvr n frmçã dn, rnnd- xgên pr dnvlvmn d l d prfr (NÓVOA, 1997). A frmçã nnud um ndçã d rqu pr rblh, vnd uprr nxên d frmçã nrr, ulzçã prfundmn prfnl (GATTI, 2008; RAMALHO; NUÑEZ; GAUTHIER, 2003). Trn- ndçã pr vlrzçã prfnl (CARVALHO, 2005), bm m pr prmçã d mudnç n prá duv (MARCELO, 1999; IMBERNON, 2000), nrprçã d nv nlg nvçõ n prá pdgóg, (BEHRENS 1998). Em úlm nál, m m v prmvr prduçã d nv nhmn, r d dfrn br, rpnr rfzr d prá d prfr. Enr mdldd d frmçã nnud, Dmlly (1992) d d p: frml nfrml. Sgund ur, mdldd frml é prgrmá, nunl, m unvrár, lr nrul; é nnnl brng mplçã d nhmn níf, pdgóg én d prfr. Um d f fundmn d mdldd d frmçã ã dpln urrulr u mdlg. N p nlum- qu prurm nrduzr nhmn pr prmvr rfrm urrulr, mudnç n rgnzçã lr ulzçã d nv nlg. A mdldd frml fv pr m d ur prgrm d frmçã nnud. 324 ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

4 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. Já mdldd nfrml nvlv prblm mrgn d prá é rlzd pr m d nrçã nr prfr, nvgçõ má r d xprên. And qu frmçã nnud, m nx, rlzd n l p r frml, é, plnjd, ndd n lndár lr, m ur, plr ud, pdm, mbém, nvlvr nrçõ pnân nr prfr, ud nçõ ndvdu prád. Cm f, pqu ud br frmçã nnud ã n gnd dunl dd n d 1980, m é prr d fnl d n 1990 qu frm mpld (ANDRÉ; ROMANOWSKI, 1999). Um lur fluun n bn d drçõ d Crdnçã d Aprfçmn d Pl d Nívl Suprr (Cp), br rblh dfndd n príd d , m mprg d plvr-hv frmçã nnud d prfr pn qu m nnu nnfd m bj d drçõ, nluv m ud dvulgd m vn publçõ. Cndrnd, pfmn, drçõ br frmçã nnud d prfr, m 2007 frm dfndd 129 pqu; m 2008 nm 136, m 2009, lzm 130 rblh. Enr un m pqud br m, nlum- frmçã n mdldd d duçã dân, frmçã pr rblh dn m ár píf d urríul d duçã bá m Mmá, Fí, Quím, m mnr númr, Ar Eduçã Fí. Em rlçã à mdldd d nn, dm- nvgçõ br frmçã d prfr pr duçã nfnl, m mnr qundd, ud pr nn uprr. A prupçã m frmçã d prfr lfbzdr, n pr nn d rnç m pr jvn dul é nn. Igulmn, pr prupçã m frmçã pr u d nlg. Rl-, nd, qu frm llzd m m nluã dvrdd, frmçã d prfr pr duçã mbnl, m mnr D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

5 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl E S R v C n í f nndd, ud pr frmçã d prfr rflxv. E m f rrrn n pqu d fnl d déd d 1990 ní d éul XXI. N nr píf, d rg, b dr qu frmçã d prfr pr Enn Méd á xpr m pu ud. N príd d ã prduzd pn 11 rblh, mm ndrnd m plvr-hv frmçã d prfr pr gund gru n n nrr à prvçã d L 9394/96, qu lru dnmnçã gund gru pr Enn Méd. Cb, nd, rgrr qu pr lbrçã d x nlum- ndrçõ br Enn Méd mpçã rgumnçã rp d frmçã nnud d prfr, n pç lr, mnd m rfrên ud vnuld n grup d pqu, d Gm (2006), qu flz, pfmn, frmçã d prfr d Enn Méd, d Fávr (2008), d prfr d Enn Fundmnl Méd. E ud ã d brdgm qulv lvnmn d dd f f pr nrméd d qunár d grup fl, rpnd prdmn rmndd n lrur pr p d pqu (TRIVIÑOS, 1987; GATTI, 2005). Rl- qu nál rlzd, n x, póm- n mzçã d Sn (2005) qu bl, m rm ddá, dfrn nív d nhmn, qu jm, drv, xplv mprnv. 2 Prgrm d frmçã nnud rlzd n l Frm nvgd prgrm d frmçã nnud d prfr rlzd m rê l, llzd n Ed d Prná, nd du prulr, nfn (d rd ól d rd n) um públ- 326 ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

6 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O.. Sã l d grnd pr qu frm Enn Fundmnl Enn Méd dnvlvm prgrm d frmçã nnud d prfr. N l d rnçã ól, prgrm d frmçã nnud d prfr é prmnn nrín prj d duçã d rd mnndr. Sã prduzd dumn rndr d lng d, dfnnd prníp pdgóg rnçã d prá pdgóg. A runõ d plnjmn ã mn, rgnzd pr mdldd d nn m l m ár d nhmn. Há runõ píf pr ud duõ d prníp rndr, mmn. A rg hrár d prfr nlu du hr d ud runã pr mn. Cd núl lr prduz u prj d nn xpl méd d dnvlvmn d pr nn-prndzgm. I é f pr m d plnjmn prpv n qul d [ ] prfnl dvr nrur u çã rflxv prá prr d ên m qul rblhv [ ] (FAVERO, 2008, p. 55). N l, num prmr f, dumn d ud prm n Pdgg rí-l d núd (LIBÂNEO, 1984), prrmn, n Tr d Cmplxdd (MORIN, 2000; SANTOS, 1990). O pr ndr mp m fundmnl n lbrçã d prp u mplmnçã, d n. Vár ud nlum lur d lvr d mbmn d prp pr d prfr pl qup pdgóg. Pr lbrçã d prp pdgóg d l frm d n d ud mnár, r rr d x prpv, qu dnvlvrm n runõ mn d prfr m d mnár d prfundmn, rlzd nulmn. N l d rd n, n m prp d frmçã nnud rlzçã d plr d ur, n ní d mr lv, vnulmn, n drrr d príd. Pr prgrmçã d mmn é f um lvnmn, fnl d n lv, qund [ ] é nvd D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

7 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl E S R v C n í f um qunár pr d prfn, rpndd v nrn [ ] (GOMES, 2006, p. 88) pr ndr m d nr d prfr. O m, grlmn, vrm br quõ pdgóg m rgnzçã d plnjmn, dpln lr ur. Além d, ã rlzd runõ pdgóg m rdndr drr d l pr nmnhmn rm rlzd n drrr d bmr. A mr d prfr pnu nã prpr d rgnzçã d frmçã nnud. N l d rd públ, frmçã nnud é frmlmn dfnd pr prgrm plí drmnd pr Prr Rluçõ d m públ d duçã, qu pl njun d prfr d rd. O prgrm d pçã nlu ur vn. O prfr nrvm d rd m u nr, ur u vn fr rlzd m ur dd, há uxíl pr m d bl pr ubdr dp m vgm, lmnçã hpdgm. Rl- qu n m públ d nn frmçã nnud á rld à prmçã n rrr. Aulmn prgrm brngm mdldd d duçã dân, m fr d ur plr; frmçã nnud qu nlu rlzçã d mn pdgóg n l, frmçã d grup d ud; prgrm d dnvlvmn prfnl (PDE) qu, gund dd dpnív, [ ] é um plí públ qu bl dálg nr prfr d Eduçã Suprr d Eduçã Bá, rvé d vdd ór-prá rnd (GOMES, 2006). N prgrm, prpn mprmm prnr m ruld, prduçã d nhmn prmçã d mudnç qulv n prá lr d l públ prnn. Pr n dnvlvm um prp d pqu, b rnçã d um d prfr frmdr, d nrvnçã n l. É ndçã pr Nívl III, d rrr, nfrm prv n Pln d Crrr d Mgér Edul, L Cmplmnr nº 103, d 15 d mrç d ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

8 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. 3 O qu dzm prfr br u frmçã nnud N pqu rlzd frm ndrd d prundd d frmçã nnud prprnd n mbn lr n ud rlzd pr prfr. Am, pr nmnhr n rflxã, rã prnd mnfçõ r d prfr rgrd m qunár mnfçõ r bd durn prpçã d m grup fl. O bjv nrl é nlr frmçã nnud vvd pl prfr d Enn Méd, prr d l m pç d frmçã, vrfnd rlçã nr pr d frmçã, prá dn dnvlvmn prfnl. N dpmn frm ndrd d vdd frmdr prunzd pl rd d nn, qu jm grup d ud, ur, mpó, db, plr mn pdgóg, mnár. N l m qu prfr prpm m ur d prp, n qul prgrm d frmçã nnud d prfr é prmnn nrín prj d duçã d rd mnndr vrf- um mprmmn d m prp d l bu prmnn d dnvlvr u prá pdgóg d mnr xprr prníp fundmn qu nrm u prj pdgóg. Pr prfr d l frmçã nnud [ ] é fz n nd d qu grg nhmn xprên [ ], d- dmnã d lv d rprnvdd d prfr n pr: A rprnvdd (d prfr) qun à lçã d um uprvr d ár m pr um pn fr m rm d ulur d l. É rrrn prupçã m rlçã nr r prá: [ ] h qu m prprd rmn, m prá dár mpl, é pr bur mpr nv m, nv rég, pr dr n d rblh. D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

9 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl E S R v C n í f Enr mp pç lv m mr númr d ndçã pl prpn d pqu á Cnlh d Cl nnr mn, n l n qu rrm. N l públ nnr nã ã mn. O qudr grl, m rlçã prgrm d frmçã nnud d prfr, n nrr d l: () Dmvçã pr m nnr d frmçã nnud prunzd pl l: [ ] nh prpd, prém, nã hgm uprr mnh xpv ; () O pu pç d frmçã: [ ] urr rm m frqun, hj ã prád ; u [ ] v nrn ur prád ; [..] fr d ur é mu rr, prnplmn píf m mnh ár (Fí) ; () O rár d mr rnmn u rlgm: [ ] ur pr ulzçã d mrl ddá ; [ ] n Rd Públ, n ár d nfrmá (u) ; (v) Algun ur ã rlzd v nrn: v nrn. (v) A fl d mp d prfr, m funçã d númr d l n qu rblh rn um lmçã dnvlvmn d dn: [ ] à vz hrár d prgrmçã nd m ul m ur l. N nã prp. A vdd d frmçã rlzd n l: [ ] n l há mr nrçã nr prfr r d xprên [ ] vv- um rflxã br prá pdgóg, p [ ] duõ n l ã m próxm d rldd d l d ul. O pç lr, gund prpn [ ] n l há mr nrçã nr prfr r d xprên [ ] vv- um rflxã br prá pdgóg, p [ ] duõ n l ã m próxm d rldd d l d ul. Algun qu ndrm fmn d dn lr m pbldd d mprnã mpld dfrnd, m pn rp: O f d n nnrrm m mbn dfrn, m prfr d rldd, nôm ulur dfrn, prprn um prndzgm ímpr. 330 ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

10 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. A vdd frmdr nrçã m dnvlvmn prfnl d prfr: [ ] há mu flçã ór pu nxulzd. Ou, nd, rgumn pnd m [ ] pu d ur qu rlz brdrm mnh ár d nn (língu rngr), prn, há r dvlrzçã pr ár. Enr rdndr/drr [ ] nnr mpr rnvm rzm rflxõ mprn ; [ ] prur prpr d prgrm frd pl rd m v mplr mu nhmn. N nn, lgun dzm qu [ ] mu vz un já ã urd. E [ ] prp d prgrm nm mpr ndzm m rldd. Dpmn d um d drr, [ ] nnv p, m nã prp. A prpçã d prfr n rgnzçã ndçã d m, un rm rblhd n prgrm d frmçã nnud: rdndr/drr frmrm qu m, m pr xmpl, [ ] um quã d mlhrr ddá mpên d prfnl. E [ ] mb (rd l) bum rflr br prblm dun bum mlhr. Dpmn d prfr ndnd fl d prpçã: Prnplmn n El Públ m qu rblh, p d vdd (nul) é bm rr nr Gr qu m nulm m, p é m mprlhmn d dé xprên n mnh ár d uçã, qu pdrm lnçr jun udn n bjv. Um gund dpmn: Só prpm d grup d ud, p mrl já vm lbrd m mu flh pr nl ; Rrmn é ld pr prpr drmnd un rm udd. N mr d vz, hg- f bnd d qu r vdd d grup d ud. Qund mu, rb- um x pr r ld x, é lr, n mr d vz, nã é ld. Indçã d m núd rm brdd n prgrm d frmçã nnud: dur p ddá-pdgóg rfrmd pl rdndr/drr; pbldd d [ ] rflr br u D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

11 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl E S R v C n í f 1 Em pqu rlzd pr Rmnwk, Whwz Mrn (2005) br m qu m ã pqud n mngrf d nluã d ur d pó-grduçã, plzçã, f rgrd qu mu prfr dnvlvm ud br dpln lr. d nv nlg n duçã ; prmçã d [ ] dnvlvmn d pdd d dnfr prblm d dn lr, bur luçõ frm d rrgr drçõ xn, vlr pr ruld, bm m munr f d dõ çõ md, num pr d prpçã dmrá ; dz um dpmn [ ] vlr d d d prfr num pr d çã/rflxã/çã, nd pr x mlhr d pr nn prndzgm, dmín d br, rnfrmçã d nfrmçã m nhmn dnvlvmn d lun m um ddã rí mprmd m mudnç. And [ ] rflr br dfuldd vvd pl dn n dn lr, n rlçõ m lun d Enn Méd. N grup d rdndr/drr, pru nd [ ] frmr um vrddr qup d rblh, vld pr prndzgm d lun. Pr d grup, mbém há quõ pr lém d dn lr rm ndrd, m xprm [ ] dur drrz d Enn Méd n Brl rlná-l m rldd ll. O Enn Méd m f: ) S nm m frquên, m rz, nrbuírm pr dnvlvmn ; b) Prlmn! Mu prd rrm pr rr d un gr nã píf d Enn Méd. Um gund dpmn: Nã x um prupçã píf rlnd Enn Méd. E m: [ ] fr d ur é rr, prnplmn píf d mnh ár. Em rlçã m qu prfr rdndr/drr prpõm rm brdd m prgrm d frmçã nnud, dm-: () ldr m fl d nr, dpln 1 grvdd d lun () nhmn br rég rur ddá d u d nlg. Há dvrgên nr prfr dgrn qun p munn d nhmn. Enqun prfr ndrm qu frm d nn m rgnzr plnjmn ã d mnr mprân, lmn ã ndrd rlvn pl drgn. Pr u 332 ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

12 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. urn, prfr ndrm rrlvn nhr n píf br rgnzçã urrulr d Enn Méd nqun drgn dm u mprân. Sbr nddr qudr dlh mprân d ndçõ pl d grup. Avdd ulur d prfr: m rlçã vdd rlzd pl prfr, frm dd, m prmr lugr, m prgrm lvã; m mnr númr, lur d jrn d rv, uvr mú. Em pu frm d: pqu d m d ul, lur d lvr frquên m bbl. A lur d lvr é ndd m funçã d ud d lrur pl prfr d língu prugu. 4 Frmçã nnud m nx prá pdgóg Em dfrn ud frmçã nnud m nx, é, frmçã rlzd n pç d l m qu xprên é md m núd é pn d prd pr pr frmv. E pr frmv nlu, gulmn, db nrçõ lv nr prfr, m qu f é prá dn. Cnqunmn, fnldd d frmçã é nrbur m mlhr d prá pdgóg m dnvlvmn prfnl d prfr. Cm f, Mrn (2002) rl qu frmçã nnud d prfr rlzd n l é um pr qu pbl rnfrmr pç m prundd d r d rnruçã d nv nhmn nr prfr. Am, prfr, rlzrm nál lv rgr d u rblh lbrm nhmn m nnuum, m qu x um pn qu p fnlzr pr. Sgund ur, frmçã m pr b prníp d dubldd humn m qu prfr prprm- d própr pr d frmçã d nrçã nr D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

13 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl E S R v C n í f dmnõ p prfn. Am, pr um gnfd nd prmvnd dnvlvmn pl prfnl d prfr, qu nmnmn, rnfrmm u prá rnfrmm l. Pr Nóv (2002, p. 62) pç d l é nrnmn rlnd à frmçã nínu d prfr, p gund l, dnvlvmn pl d prfr, prfnl rgnznl d l ã mpnn d prfã dn. D md, nx d l n m um mbn duv, d prfr d lun. Rl- qu Cnár (1998) v lém n pndrçõ br pç d l m nrn à frmçã d prfr ndrr l lugr d rblh dn m qu fv nn. A l é ll m qu nrz rblhdr u rblh qu rn nr nn prduzr ruld. D d ur md, çã dn mrlz rblh d prfr. N fzr nn, prfr l nhmn, u bj d rblh, m mvmn pr m lun rnfrmçã d nã br m br. E, rnfrmr lun, mbém, rnfrm mm. N nn, pr nã fv m rnfrmçã, nã fr dvld nnnldd nurz d bj n njun d rlçõ. Cm f, nnçã u ruln num ã nuíd n m l. Am, ndrnd dd lvnd m prfr n pqu flzd n x, vrf- qu frmçã nnud rlzd n l prn d frm dnínu rfrç mdl dêm, vvnd pl prfr, nrr prp d frmçã n rnmã d nhmn, m lvr m ndrçã ndd d prfr pfdd d prá dn. Vl dr, qu prfr drgn ã unânm m rlr dm xn nr frmçã nl (n n ur d Pdgg m n ur d lnur d ár d nhmn rblhd n Enn Méd) prá prfnl. Apnm qu frmçã nl nã 334 ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

14 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. prpr prfr pr ldr, pr xmpl, m quõ m fl d nr, p, grvdd, rbld lnçã. Quõ ã prn n unvr d l d Enn Méd. Obrvm qu frmçã nl d prfr, v d rgr, nr- n rnmã d núd dêm dn d dn lr. E, frmçã nnud rfrç mdl, mu mbr ndên d prp d frmçã nnud pr vz nd br prá, m f d pr frmv. Cm f, n du úlm déd prpv d ndrr rflxã br prá pr frmçã d prfr f nnfd m prpgçã d mdl d frmçã bd n prníp d çã-rflxãçã. A prpçõ n drçã frm mplmn dfundd, plmn ud m b m Shön (1992, 2000), Zhnr (1992), Pérz Gm (1992). O d prmr, ndr qu md d nên d br á, gud d xm rí, prpçõ d mlhr bm pr rnfrmr br. E, Pérz Gm (1992) dfndr mrã nn d hmm n mund d u xprên; um mund rrgd d nçõ, vlr, nrâmb mból, rrpndên fv, nr nár plí, qu pblm r lém d um pr plóg ndvdul, lnçnd mprnã d rlçõ qu nvlvm xprên. Argumnçõ br rdunm d n d rflxã br çã frm flzd m ud d Lbân (2002) pnr nrldd d rflxã num prpv lnr, dôm prgmá, vnuld à plí nlbr. Tmbém m Imbrnón (2010, p. 21) dzr qu [ ] r- um luã d mudnç: luã d qu vnç pr mnh m prgr [ ], qund rlz um df d prá pn n dur. D md, vrf- qu há um dur gund qul, prá dv r ndrd n pr d frmçã, m l nnu un. N dpmn d prfr nvgd, rí mnf, p n- D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

15 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl rldd d frmçã gnrl, dnvlvd n ur d ur durçã, gnér, m prpçã d dn, pr ndr u dfuldd, mném prfr dnrd n pr d frmçã. A frmçã nrd n l, gund Imbrnón (2000, p. 79) urgu m mdl d frmçã n déd d 1990, m pbldd d [ ] rmndçõ plí rlnd à drbuçã d rur duv pr frmçã d prfr. N nn, m ã rgrd n dpmn d prfr, pr d frmçã n l ã dnínu pnu, lnm frgmn d çã. E nã nlum rlçõ nr l dd nx hór qu fvm. É bd qu mprnã d rlçõ n pç d l rqur dbrr nv drmnçõ hór qu drmnm. Nã E S R v C n í f [ ] lm à bu d mlhr én, d mlhr mdlg [ ] mudnç n frm d rlçã l l pbldd nfn d rlzçã d nn um vz qu ulrp rlçã lnr nr núd-frm pnu um prpv d núdfrm num rlçã d uldd mplx [ ] (MARTINS, 1998, p. 168). Cb rlr qu, n l m qu prfr prpm m ur d prp, m qu frmçã nnud é prgrmá, é, () d mn ã rlzd runõ pr ér pr ár; () prpçã m mnár mr pr prfundmn d ud mprnã d fundmn qu nrm prp pdgóg d l; qund frmçã é nínu rlzd lng d vár n, vrf- n rl br prá pdgóg d prfr, ndí d rég vdd m um nv prpv, m mprnã d prup d prj d l, nfrm pqu rlzd pr Gudn (2010). 336 ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

16 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. 5 Frmçã nnud d prfr d Enn Méd A ndrm frmçã nnud d prfr d Enn Méd á m jg nndmn d qu pd hvr pfdd dfrnd pr d mdldd d nn. Dr, Eduçã Infnl, Enn Fundmnl, Enn Méd, Eduçã Tnlóg, Eduçã d Jvn Adul, duçã ndígn, dfrn mdldd qu grzm duçã n uldd, rm um pfdd xgr frmçã plzd d prfr. E db prp njun d dfrn prfõ. Rl- qu, m lng d dvgr prníp d plzçã m nrdr pr dnvlvmn prfnl. N nn, ndrnd f prpó d prn x, é nár xmnr frmçã nnud n nx d Enn Méd. Um prmr pn rm pr xm d xpnã d Enn Méd n Brl. Cnm n Cn d Eduçã Bá d 2009, 8 mlhõ 300 ml mríul, prxmdmn, n nívl d nn. S, ndrm qu númr d mríul n nn fundmnl prfz 32 mlhõ d mríul, prxmdmn, unvrlzçã d Enn Méd é um m dn. Em rlçã à fnldd d Enn Méd, rl- mbgudd m qu rru nunlzçã d nívl d nn n Brl. N déd d 1940, nn pu pl dulzçã: prfnlzn níf lá. O ur prfnlzn, ndmn Nrml Clgl Cmrl, dnvm- à frmçã prfnl, nqun níf dnv- à frmçã prpr pr ên. N vgr d L 5.692/71, f nuíd prfnlzçã unvrl mpulór pr d Enn Méd, dnmnd n ép d 2º Gru. Pr Kunzr (2001) Enn Méd, n d rfrm d 1971, r dnd prpr nlul à mprnã d ên d fuur unvrár. Cm qul L 5.691/72, rfrm prdu um vrgm D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

17 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl E S R v C n í f d 180º gru, dfnr m prrdd frmçã prfnl pr ndr dmnd d prj dnvlvmn qu f nurd n dd brlr nqul mmn hór. N nn, frmçã prfnl nã fvu, p l nhm pu qupmn pr nlçã d ur prfnlzn nã hv prfr frmd pr l. Cm xçã d ur Nrml, Tén Cnábl d El Tén já xn, pu nr plén frm nld. Em drrên, nuu- m d nn dul: d um ld ur dnmnd prfnlzn, m m um urríul mlhn ng níf. E, frd, prnplmn, n rd d nn prvd, fvrnd nn uprr d r m mr nôm ulurl. Pr ur ld, ur prfnlzn frgmnd, m dndd dfnd, dnd flh d rblhdr, m fr n rd públ d nn. Cm prvçã d nv L 9394/96, rm- bu d um dndd Enn Méd, Idndd qu rá nruíd m b m um n qu nnd nívl d nn m qul qu nmpl frmçã grl óld prprçã bá pr rblh (DOMINGUES l., 2000). D mnr, prpçã d Enn Méd m pr d Eduçã Bá, á m nnân m um nv nx dunl. Sgund Dmngu lbrdr (2000) prp d Enn Méd r d nldr, mplr prfundr nhmn dqurd n nn fundmnl, dnvlvr mprnã dmín d fundmn níf nlóg qu prdm prduçã mdrn. Orr, prém, qu Enn Méd m d, hrmn, lv vulnrávl à dguldd l. Rfrç prpv Svn (2000) frmr qu: [ ] Drrz Currulr d Enn Méd nã pm d um pç d rór m pu u nnhum nflux br dnvlvmn d nn n l. 338 ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

18 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. Sm- qudr d ndfnçõ d Enn Méd f d qu frmçã d prfr pr mdldd d nn r pr fnldd mplr prfundr nhmn níf nlóg. N nn, ur d frmçã frd, m pnm dpmn d prfr, uj d pqu, ã gnér rrmn brdm nhmn píf dplnr. Além d, númr d ur frd é pqun, ã ur dnínu, mu vz nrd m ud d x, frmçã d p unvrár. O dd mbém ndm qu pbldd d lrgmn prfundmn ulurl d prfr ã rr, p nã há rgr d lur m rv níf, v à bbl lvrr rlzd pr d prfr. O mm rr m rlçã à vdd d lzr qu lmm prgrm d lvã. Suçã mlhn f nnrd pr Fnfn (2005) n Brl m ur pí d Amér ln. Su ud rvlm qu 75% d prfr m TV drmn, m méd 40% lêm jrnl d d mn 32% frqunm bbl hbulmn. Cumpr rlr qu mr d prfr rblh m d um urn, u j, umpr um jrnd d rblh nn. N mm drçã, np br prfr d Eduçã Bá (2009) nd qu d l d prfr d Enn Méd, prfr, 16% prxmdmn, mnrm ul pr m d 10 urm; , 48%, um m n urm um mnr u m pn um urm. And, , 52,5%, prfr rblhm m um urn; m, , 31%, rblhm m d urn, 31%; , m rê urn, 16,5%. Am, um númr gnfv d prfr m um nn rg dár d rblh. Além d, n mr d, nxr () rlçã nr prgrm d frmçã frd pl rd d nn m rlzd pl l; () nã rrr prpçã d prfr, p prpçã é rr m r prn n vn d frmçã, m m nvlvmn D ê T m á ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

19 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl E S R v C n í f dr; () fr d pu prp d frmçã píf pr Enn Méd, grv- dnvlvmn prfnl d prfr d nívl d nn, p ndçõ bjv d rblh d prfr êm mplçõ pr prá dn. E ndçõ nã fvrm frmçã nnud d prfr n nx d l m qu um. N u rl, br rlzçã d runõ n l m prpçã d prfr, m mr dl pr nfrmçõ munçõ d prdmn burrá. N nn, b rgrr qu, m rlçã à dm p d nn d Eduçã Bá - Eduçã Infnl Enn Fundmnl - frmçã d prfr prn m mr índ d lnd m nívl uprr. O dd d np í d Inp br prfr d Eduçã Bá, publd m 2009, pnm qu d l d prfr d Enn Méd, urrm frmçã d nívl uprr, rrpndnd 91,5 % prxmdmn; prn frmçã d nívl méd, 4,7%; , m frmçã d nrml/mgér d nívl méd 3,8%; 361 m frmçã d nn fundmnl, índ d 0, 08% (201 n rgã Nrd). E dd ã xpr n Tbl 1. E r um dd rlvn frmçã d nívl uprr f ndrd dqud, nfrm ndd nrrmn. Tbl 1: Nívl d frmçã d prfr d nívl méd Nívl d frmçã Nº d Prfr Prngm Enn Suprr ,4% Enn Méd ,7% Nrml d nívl méd ,82% Enn Fundmnl 361 0,08% Tl % Fn: MEC/INEP, Snp d prfr, ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

20 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. 6 Trnfrmçã? Mudnç? Qu frmçã? S n ní d éul XX, huv um mp férl d lu pl dmrzçã d nn públ, Enn Méd r pr pu dnv- pr frmçã ulurl níf vnd ngr n unvrdd, mbém rrvd pr pu. E, pr mr d ppulçã, r lgd rblh, mu d, m frmçã, qund mu, um ur prfnlzn. S n hmd n durd gná níf brm u pr juvnud vnur d grnd nr urbn dnr l públ, m glhrd, nnr rpld pr vnur d lá nd qu grnd pr d ppulçã nnu à mrgm d l nfrm n rgrd, m mu ud. S n n d humb Enn Méd rnfrm- m prfnlzn pr dnr d pnmn nrvdr m frmdr d pl humn, f pné pr pí ubdnvlvd, m dnun Frg (2001, p. 68). S n prnç déd d 1980, m qu prp urrulr ruxrm um ln, m qu frurm ã lg plí nlbr umm drnmn d prj dun, ábu d lvçã d mprgbldd, num pln ulrnrvdr, m mbém frm Frg (2001, p. 68). S n frmçã dn, nár nã nfgur dfrn, m pn Mr Trrgl (2003, p. 53). D ê T m á Cm vê, dur prlm pr fuur dn brlr um lqu mb d qulfçõ mpên. N rldd d u prá m u pfdd, nud, mpên dn nã dnm d ur qu mrd návl prdxlmn xludn dmnd d dm rblhdr. ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

21 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl E S R v C n í f S frmçã mnf- m um lu pr mlhr d prá pdgóg, pr mlhr frmçã dnvlvmn prfnl, m ur prgrm, nrdrmn, ã dnínu, nrd n dur, qund nlum prá, rm d u dplnmn. Algun qunmn pdm r frmuld: ndr l m pç d frmçã, nã r mplr rpnbldd d própr prfr m prmvr mm m prfnl m xmr prvdr, d órgã públ d nuçõ prvd, d u mprm? Or, qu vê é um frmçã qu, qund mu, um m mlhr, é, já rz dfnd fnldd m mm d pn fzr pívl, p á runnd pl ndçõ xn. Cnbnd qu quldd d rblh é mrd pl u bjvçã, d nd dnvlvmn d rblhdr ng- pr u rlzçã n rblh, m ur plvr, dnvlvmn d rblhdr vnul à rlçõ n mrldd d nx m qu fv. S ndçõ nã prnm pnlmn prpí, m nd L (2005. p. 70) [ ] é n quldd pulr d bjvçã d d humn qu xpr funçã l qu á n u rgm. Am, quã prmn: O dnvlvmn d prfr ulrp ndçõ d nx m qu rlz u rblh? Hgh hl hr ngng dun n h hl r: mpln fr prfnl dvlpmn Th ppr rpr h rul n nvgn f h ngng hgh hl hr dun n rdr xmn h rlnhp bwn h rnng pr nd h mpln n pdggl pr h dun lvl. I nlud ngng rnng n nhrn 342 ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

22 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. prfnl dvlpmn n h p f h ffv hng. Th rrh mhdlgy f qulv pprh. Th nly rly n h ymzn f Sn (2005) wh blh, n dd rm, dffrn lvl f knwldg, frm h drpv lvl h mprhnv lvl, png by h xplnry lvl frm rpn f hr, prnpl nd rdnr frm h hl nvlvd n qunnr nd fl grup. Ky wrd: Edun n h hl r. Hgh hl. Thr dun. Rfrên ANDRÉ, M. E. D. A. d; ROMANOWSKI, J. P. O m frmçã d prfr n drçõ brlr, In: Runã nul d çã nnl d pó-grduçã pqu m duçã - ANPEd, 22, 1999, Cxmbu. An. Cxmbu: ANPEd, CDROM. BEHRENS, M. A. A frmçã pdgóg df d mund mdrn. In: MASETTO, Mr Tr. Dên n unvrdd. Cmpn: Ppru, CANÁRIO, R. A l: lugr nd prfr prndm. Plg d Eduçã, Sã Pul, n. 6, p. 9-27, CARVALHO, J. O nã-lugr d prfr n nrlugr d frmçã nnud. Rv Brlr d Eduçã. R d Jnr, n. 28 jn./br. 2005, p D LY, C. L. Mdl d frmçã nínu rég d mudnç. In: NÓVOA, A. O prfr u frmçã. Lb: Publçõ D. Qux, D ê T m á DOMINGUES, J. L.; TOSCHI, N. S.; OLIVEIRA, J. F. A rfrm d Enn Méd: nv frmulçã urrulr rldd d l públ. Eduçã & Sdd. Cmpn, v. 21, n.70, br FANFANI, E. T. L ndón dn. Bun Ar: Sgl Vnun, ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

23 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl FÁVERO, A. A frmçã d frmdr: df d/n duçã bá. Drçã. (Mrd m Eduçã)- Pnfí Unvrdd Cól d Prná, FRIGOTTO, G. A prduvdd d l mprduv. Sã Pul: Crz, ; CIAVATTA, Mr. Eduçã bá n Brl n déd d 1990: ubrdnçã v nnd à lóg d mrd. Eduçã & Sdd, Sã Pul, v. 24, n. 82, br GATTI, B. A. Anál d plí públ pr frmçã nnud n Brl, n úlm déd. Rv Brlr d Eduçã, v. 13, n. 37, p , Grup fl n pqu m ên humn. Bríl: Líbr Lvr, GOMES, C. C. A frmçã nnud d prfr d Enn Méd: l m pç pr dnvlvmn prfnl f. Drçã. (Mrd m Eduçã)- Pnfí Unvrdd Cól d Prná. IMBERNÓN, F. Frmçã nnud d prfr. Pr Algr: Armd, E S R v C n í f. Frmçã dn prfnl: frmr- pr mudnç pr nrz. 3. d. Sã Pul: Crz, KUENZER, A. Z. Enn Méd prfnl: plí d d nlbrl. Sã Pul: Crz, LESSA, Sérg. Pr lém d Mrx? Crí à d rblh mrl. Sã Pul: Xmã, LIBÂNEO, J. C. Rflxvdd frmçã d prfr: ur lçã d pnmn pdgóg brlr? In: PIMENTA, S. G.; GHEDIN, E. (Org.). Prfr rflxv n Brl: gên rí d um n. Sã Pul: Crz, MARCELO, C. Frmçã d prfr: pr um mudnç duv. Pr: Pr Edr, MARIN, A. J. Frmçã d prfr: nv dndd, nên ubjvdd. In: TIBALLI, E. F. A.; CHAVES, S. M. (Org.). Cnpçõ prá d frmçã d prfr dfrn lhr. R d Jnr: DP&A, p MARTINS, P. L. O. A ddá nrdçõ d prá. Sã Pul: Ppru, ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

24 ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O.. Prníp ddá n çã dn: nhmn m xprã d çã humn. In: ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O.; JUNQUEIRA, S. R. A. Cnhmn ll nhmn unvrl: pqu, ddá çã dn. Curb: Chmpgn, v. 1. MORAES, M. C. M. d; TORRIGLIA, P. L. Snd d r dn d nruçã d u nhmn. In: MORAES, M. C. M. d. Ilumnm à v. R d Jnr: DP&A, p MORIN, E. A bç bm f: rpnr rfrm, rfrmr pnmn. R d Jnr: Brrnd Brl, NÓVOA, A. Frmçã d prfr rblh pdgóg. Lb: Edu, O pd prn d prfr. In: NÓVOA, A. (Org.). Prfã prfr. 2. d. Pr: Edr Pr, PÉREZ GÓMEZ, A. O pnmn prá d prfr: frmçã d prfr m prfnl rflxv. In: NÓVOA, A. (Org.). O prfr u frmçã. Lb: Dm Qux, RAMALHO, B. L.; NUÑEZ, I. B.; GAUTHIER, C. Frmr prfr, prfnlzr nn: prpv df. Pr Algr: Suln, ROMANOWSKI, J. P.; WACHOWICZ, L. A.; MARTINS, P. L. O. A pbldd d pqu n frmçã nnud: qu mngrf rlzm prfr d duçã bá? In: CONGRESSO INTERNACIONAL DE EDUCAÇÃO E TRABALHO, 2005, Avr. An. Avr, 2005 SANTOS, O. J. Pdgg d nfl. Cmpn, SP: Ppru, SAVIANI, D. Inrçã d rp à nrv ld pr Crmm Ld. 23/04/2000. Dpnívl m: <hp:// A m: 10 nv D ê T m á SCHÖN, D. A. Edund prfnl rflxv. Um nv dgn pr nn prndzgm. Pr Algr: Armd, Frmr prfr m prfn rflxv. In: NOVOA, A. (Org.). O prfr u frmçã. Lb: Publçõ Dm Qux, p ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz

25 Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl TRIVIÑOS, Augu N. S. Inrduçã à pqu m Cên S: pqu qulv m duçã. Sã Pul: Al, ZEICHNER, K. M. Nv mnh pr prum: um prpv pr n 90. In: NÓVOA, A. (Org.). O prfr u frmçã. Lb: Publçõ Dm Qux, p E S R v C n í f Rbd m 22 jul / Aprvd m 8 dz Pr rfrnr x ROMANOWSKI, J. P.; MARTINS, P. L. O. Frmçã nnud d prfr d nn méd n pç d l: mplçõ m dnvlvmn prfnl. ES, Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz ES Rv. Cn., Sã Pul, v. 12, n. 2, p , jul./dz