Ilha Solteira, 17 de janeiro de OFICIO OSISA 05/2013

Transcrição

1 Nossos prceiros Pel trnsprênci e qulidde d plicção dos recursos públicos Ilh Solteir, 17 de jneiro de OFICIO OSISA 05/2013 Ao Exmo. Sr. Alberto dos Sntos Júnior Presidente d Câmr Municipl de Ilh Solteir SP Ilh Solteir SP Exmo. Senhor Presidente O Observtório Socil de Ilh Solteir, CNPJ / , estbelecido Ru Rio Tpjós, 185 Piso Superior - Sl B Zon Norte Ilh Solteir, neste to representdo pelos membros do Conselho de Administrção que ssinm este documento, vem respeitosmente presentr os membros dest cs de lei, que são os principis fisclizdores do Executivo, existênci de irregulriddes ocorrids no Processo Licittório 214/2011- Pregão Presencil de nº 87/2011 conforme reltos seguir: Em dezembro de 2011 o Executivo locl briu licitção pr contrtção de Rádio FM pr veiculção de peçs publicitáris reltivs os tos, progrms, obrs, serviços e cmpnh d Administrção pelo przo de 12 meses. O objeto d Licitção do Pregão Presencil de nº 87/2011 er: 1. Contrtção de empres de rdiodifusão em frequênci moduld, pr veiculção de peçs publicitáris sendo 25 inserções de spots por di com durção de 45 segundos cd, totlizndo 750 chmds por mês. 2. E mis trnsmissão o vivo de 08 eventos com durção médi de 3 hors cd evento. Observtório Socil de Ilh Solteir Ru Rio Tpjós, 185 Piso Superior - Sl B Zon Norte - Ilh Solteir SP - Telefone (18) e-mil: osilhsolteir@gmil.com CNPJ: /

2 Nossos prceiros Pel trnsprênci e qulidde d plicção dos recursos públicos Pr cumprir o Art. 43, inciso IV, d Lei 8.666/93, o setor de comprs, fez estimtiv prévi do vlor pr dr prâmetro à contrtção, que obrigtorimente deveri refletir o preço de mercdo. Ms no presente cso foi feit consult somente própri Rdio BAND FM, conforme pode ser observdo no nexo 01. Promov, em todos os procedimentos licittórios, relizção, de pesquis de preços em pelo menos dus empress pertencentes o do objeto licitdo ou consult sistem de registro de preços, visndo ferir comptibilidde dos preços propostos com os prticdos no mercdo, nos termos do disposto no inciso V, 1º, rt. 15 e inciso IV, rt. 43, d Lei nº 8.666, de 1993 e Decisões nºs 431/1993-TCU Plenário, 288/1996-TCU Plenário e 386/1997-TCU Plenário - Acórdão 828/2004 Segund Câmr A únic prticipnte foi empres Sistem Rdio Digitl FM Ltd, CNPJ / (BAND FM), que siu vencedor do certme. A Rádio Comunitári Ilh FM, não pode prticipr d licitção por questões legis. O Extrto do Contrto nº 349/2011, publicdo no Semnário Oficil do Município de nº 736 de 30/01/2012, foi ssindo em 16/12/2011, com o vlor de ,00, que corresponde ,00 por mês durnte 12 meses. O preço de cd spot de 45 segundos ficou pelo vlor de 17,22. O evento o vivo teve o preço cotdo 1.100,00 por hor. Fizemos um pesquis de mercdo pr sber qul o preço prticdo junto o comércio locl pel Rádio BAND FM e obtivemos os seguintes resultdos: Observtório Socil de Ilh Solteir Ru Rio Tpjós, 185 Piso Superior - Sl B Zon Norte - Ilh Solteir SP - Telefone (18) e-mil: osilhsolteir@gmil.com CNPJ: /

3 Nossos prceiros Pel trnsprênci e qulidde d plicção dos recursos públicos Contrto feito Período Durção do com 1 Spot (segundos) Inserção diári Totl de spots por mês 2 Custo mensl Preço unitário do spot Empres 1 30/04/ /07/ vezes 130 spots de 430,00 3,31/ spot de 30 Empres 2 01/11/ /02/ vezes 78 spots de 30 segundos 300,00 3,85/spot de Empres 3 25/06/ /06/ vezes 216 spots de 500,00 2,31/ spot de Empres 4 05/06/ /06/ vezes 78 spots de 15 segundos 250,00 3,20/ spot de 15 segundos Empres 5 12/04/ /04/ vezes + chmd o vivo 104 spots de 400,00 3,85/ spot de Já o contrto com prefeitur pode ser verificdo bixo: Contrto feito com Período Durção do Spot (segundos) Inserção diári Totl de spots por mês Custo mensl Preço unitário do spot PREFEITURA DE ILHA SOLTEIRA 16/12/ /12/ vezes 750 spots de 45 segundos ,00 17,22 de 45 segundos 1 Os ddos qui relciondos form obtidos trvés ds cópis dos contrtos feito com s empress e Rdio Bnd FM. 2 Nos contrtos celebrdos com o comercio locl, Bnd FM consider o mês como sendo de 26 dis. Observtório Socil de Ilh Solteir Ru Rio Tpjós, 185 Piso Superior - Sl B Zon Norte - Ilh Solteir SP - Telefone (18) e-mil: osilhsolteir@gmil.com CNPJ: /

4 Nossos prceiros Pel trnsprênci e qulidde d plicção dos recursos públicos Pelo exposto ns tbels observmos que o contrto relizdo com Prefeitur de Ilh Solteir está superestimdo. Além disso, é de prxe um preço mis cessível qundo o contrto é por um período mior e com volume mior de inserções, o que não correu no presente contrto....não é cbível, em hipótese lgum, que Administrção públic efetive contrtção por vlor desrrzodo. Aind qundo exist um licitção, deve-se verificr se propost clssificd em primeiro lugr present vlor comptível com relizção dos interesses protegido pelo Direito. Propost de vlor excessivo deverá ser desclssificd. O contrto com dministrção públic deverá ser prticdo em condições econômics similres com s dotds pelos contrtos feitos com prticulres, pois não é dmissível que o contrtdo prevlecendo d necessidde públic e d usênci de outros competidores eleve os vlores contrtuis. 3 Chm tenção tmbém o número de inserções diáris proposto no editl, pois Prefeitur não é um estbelecimento comercil que necessit de tnt propgnd pr vender lgum produto. São inserções de publicidde em um no pr promover informção à populção sendo que, lém disso, qundo ocorre lgum evento de interesse d populção, prefeitur disponibiliz crro de som efetundo divulgção ns rus o que cus mis despess. Não stisfeito com um no de publicidde, próximo do término do mndto, ou sej, em 14/12/2012, o Executivo prorrogou o contrto por mis um mês trvés do Termo de Aditmento nº 01 (Semnário Oficil Eletrônico edição nº 034 de 04/01/2013) sob legção de créscimos de serviços não previstos n progrmção originl, crescentdo mis um despes de ,00 durnte esse mês de prorrogção. No Contrto do Termo de Aditmento o invés de 25 inserções diáris, form previstos 60 inserções ( spots ) diáris totlizndo 1800 inserções em um só mês totlizndo ,00 e mis 10 hors de trnsmissão o vivo no vlor de ,00, sendo o vlor totl do ditmento do contrto ,00 (nexo 02). 3 - Comentários à Lei de Licitções e Contrtos Administrtivos - Mrçl Justen Filho Dilétic 15ª Edição Observtório Socil de Ilh Solteir Ru Rio Tpjós, 185 Piso Superior - Sl B Zon Norte - Ilh Solteir SP - Telefone (18) e-mil: osilhsolteir@gmil.com CNPJ: /

5 Nossos prceiros Pel trnsprênci e qulidde d plicção dos recursos públicos... utilizção de recursos públicos pr publicidde sob justifictiv de promover informção à populção sobre s ções e progrms governmentis é de certo modo um incoerênci, pois se existe necessidde de recursos pr segurnç, educção, ssistênci socil e ssim por dinte, não se pode dmitir que os recursos públicos sejm utilizdos pr fins de publicidde. Ao invés de promover o tendimento às necessiddes sociis, utiliz-se recurso pr divulgr s ções do governo. 4 Como um ds trefs do Observtório Socil é, sempre que possível, compnhr entreg do produto licitdo ou do serviço prestdo, fizemos grvção d progrmção d rádio em lguns dis, utilizndo softwre de grvção de censur, verificndo ssim, se de fto o contrto estv sendo cumprido e consttmos o seguinte: 1º - O comprovnte de irrdição fornecid pel BAND FM à prefeitur do período de 16/10/ /11/2012 (nexo 03), como prov do cumprimento do contrto, não condiz com verdde, pois os horários pontdos como os horários em que form veiculdos os spots não estão corretos. 2º - Aconteceu de ter di, por exemplo, em 20/10/2012, em que não houve veiculção nenhum de spot d prefeitur nos horários pontdos (nexo 04). 3º - A miori dos spots que compnhmos não são de 45 segundos e sim de menor durção (nexo 05). Pr conhecimento de Voss Excelênci, nexmos s grvções dos dis pontdos n tbel do nexo 04 como prov do não cumprimento do contrto e informmos ind que dispomos de grvções de outros dis que ind estão sendo tbuldos pel equipe do Observtório. É norm estbelecid pelo Observtório Socil do Brsil, que todos os tos de irregulriddes prticdos n esfer municipl que cusem prejuízo o erário público, devem ser levdos o conhecimento dos responsáveis pel fisclizção do município, que são os veredores, pr que tomem s devids providêncis. 4 - Comentários à Lei de Licitções e Contrtos Administrtivos - Mrçl Justen Filho Dilétic 15ª Edição Observtório Socil de Ilh Solteir Ru Rio Tpjós, 185 Piso Superior - Sl B Zon Norte - Ilh Solteir SP - Telefone (18) e-mil: osilhsolteir@gmil.com CNPJ: /

6 Nossos prceiros Pel trnsprênci e qulidde d plicção dos recursos públicos Entendemos que houve váris irregulriddes no contrto celebrdo entre Prefeitur de Ilh Solteir e Rádio BAND FM. No gurdo de um retorno em respost este nosso oficio, informndo s providêncis tomds, grdecemos. Atenciosmente Euler Brreto Júnior Presidente do Conselho de Administrção Dib Gebr Vice-Presidente pr ssuntos Administrtivo-Finnceiros Dniel Lopes de Oliveir Vice-presidente pr Assuntos Institucionis e de Alinçs João Mrcos Druzin Vice-presidente pr Assuntos de Produtos e Metodologi Zilton Pereir Pescroli Vice-Presidente pr Assuntos de Controle Socil Obs: Estmos encminhndo cópi deste oficio todos os veredores. Observtório Socil de Ilh Solteir Ru Rio Tpjós, 185 Piso Superior - Sl B Zon Norte - Ilh Solteir SP - Telefone (18) e-mil: osilhsolteir@gmil.com CNPJ: /