A arbitragem institucionalizada em Moçambique: ponto de situação e perspectivas de evolução futura

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Luiz Guilherme Lobo Fraga
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1 A arbitragem institucionalizada em Moçambique: ponto de situação e perspectivas de evolução futura Tomás Timbane bastonario@oam.org.mz tomas.timbane@glm-advogados.com Luanda, 7 de Novembro de

Estrutura da apresentação Notas introdutórias Arbitragens ad hoc e arbitragem institucionalizada Os centros de arbitragem institucionalizada: CACM e COMAL

2 Estrutura da apresentação Notas introdutórias Arbitragens ad hoc e arbitragem institucionalizada Os centros de arbitragem institucionalizada: CACM e COMAL Perspectivas de evolução futura: honorários dos árbitros, encargos do processo, morosidade, legislação deficiente e desenvolvimento económico Conclusões 2

3 Introdução A Lei da Arbitragem, que teve como fonte a Lei Modelo, é de 1998 De 10 artigos no CPC passamos a uma lei especial com 72 artigos e uma arbitragem administrativa (2001) Mas antes havia sectores com previsões legais sobre a arbitragem (Lei do Investimento, 1993) Desde 1997 a CTA criou um grupo de trabalho que apresentou uma Proposta de Lei ao Parlamento 3

4 Introdução Foram auscultados os empresários e órgãos da administração da justiça que reconheceram a morosidade e deficiências do sistema judicial e as graves distorções que trazia na economia e na sociedade A Lei foi aprovada e a CTA liderou o processo de divulgação e formação de árbitros Em 2001 a CTA criou o CACM que entrou em funcionamento em Fevereiro de 2002, tendo se torn 4

5 A arbitragem institucionalizada O entusiasmo inicial com a entrada em vigor da lei reduziu: desconhecimento da lei, pouco interesse na arbitragem e uso abusivo dos tribunais estaduais para explorar a morosidade Desde então nenhum centro privado foi criado!!! O sistema judicial melhorou com a criação, em 2005, das secções comerciais em alguns tribunais judiciais 5

6 Arbitragem institucionalizada Entretanto, apesar do entusiamo que reduziu nos últimos anos, a discussão sobre a arbitragem volta a ganhar interesse, sobretudo por parte do Estado e das instituições públicas Assiste-se a um desenvolvimento económico sem precedentes e a legislação relativa a esses sectores, prevê a arbitragem: Lei de Petróleos (2001), Lei de Minas (2002), ambas em revisão, Lei das PPP (2011), mas a Lei das Empresas Públicas parece não reconhecer a arbitragem como meio de resolução de litígios 6

7 Arbitragem institucionalizada Arbitragens ad hoc e arbitragem institucionalizada Vantagens da arbitragem institucionalizada, mais organizada, mais profissional, mais rápida, ainda que com custos mais elevados comparativamente à arbitragem ad hoc Contribui para o conhecimento e divulgação da arbitragem como meio de resolução alternativa de litígios 7

8 Arbitragem institucionalizada - Existem apenas dois centros, sendo um privado (CACM, criado em 2002) e outro público (COMAL, criado em 2010) - Não há dados estatísticos disponíveis do CACM - A COMAL está a contribuir para o aumento da resolução de litígios laborais, mas coincidiu com uma certa regressão das actividades e do papel do CACM 8

9 Arbitragem institucionalizada A CACM tem uma lista de árbitros, desactualizada, já não forma árbitros, os materiais disponíveis no site ( foram inseridos há mais de 5 anos A COMAL é uma comissão para a mediação de conflitos, desde que foi criada nunca teve uma arbitragem laboral; teve dificuldades práticas de funcionamento porque os mediadores/árbitros eram os inspectores de trabalho, mais preocupados com os trabalhadores do que com o litígio 9

10 Arbitragem institucionalizada A mediação laboral era obrigatória e o Conselho Constitucional considerou-a inconstitucional Quer a CACM, quer a COMAL tem regulamentos que estabelecem regras sobre ética e deontologia dos árbitros e mediadores O CACM tem um estrutura de funcionamento, mas o secretariado muda constantemente o que torna o processo de funcionamento moroso e pouco profissional 10

11 Perspectivas de evolução Há ainda um relativo desconhecimento da sua importância e do seu impacto nas relações comerciais Nota-se uma crescente transferência de vícios dos tribunais judiciais, como incumprimento dos prazos, manobras dilatórias, árbitros pouco preparados (sobretudo na arbitragem de empreitadas) no CACM necessidade de actualizar os honorários dos árbitros, encargos do processo, contratos em inglês, aos quais se aplica direito estrangeiro 11

12 Perspectiva de evolução - A previsão legal da arbitragem nas leis que tem sido publicadas - O desenvolvimento económico que ocorre pode contribuir para uma rápida consolidação da arbitragem - Interesse acrescido das empresas públicas em áreas com a energia, gás, petróleo, portos e caminhos de ferro justamente porque a Lei das Empresas Públicas parece proibir o recurso á arbitragem 12

13 Perspectivas de evolução Moçambique assinou as mais importantes convenções internacionais sobre a arbitragem (Convenção de Nova Iorque sobre Reconhecimento de Sentenças Arbitrais Estrangeiras, Convenção do ICSID) e tem inúmeros acordos bilaterais É ponto assente que, apesar de alguma desconformidade constitucional, estas convenções prevalecem sobre o direito interno 13

14 Khanimambo! 14

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