GOVERNO FEDERAL SOFTWARE PÚBLICO

Transcrição

1 1. Introdução O Sistema de Inventário CACIC foi desenvolvido pela DATAPREV [1] e registrado como software livre no INPI [2] no mês de maio de Em função dos 6 meses de existência da Comunidade CACIC foi elaborado um Balanço de Atividades para registrar a evolução dos trabalhos e os resultados obtidos. Ao avaliar as informações e os dados que envolvem a experiência do Sistema de Inventário CACIC a Coordenação Nacional do Projeto CACIC percebeu a existência de elementos que trouxeram reflexões e aprendizados sobre o uso racional de aplicativos do setor público e a sua produção corporativa compartilhada em código aberto, como veremos a seguir: O Sistema de Inventário CACIC pode ser considerado atualmente a primeira experiência consolidada de software livre desenvolvido e disponibilizado com segurança como software livre pelo setor público, seguindo as orientações da licença pública geral (GPL) [3] e as prerrogativas legais do país. [1] Empresa de Processamento de Dados da Previdência Social [2] Instituto Nacional de Propriedade Intelectual [3]

2 1. Introdução (continuação) A operacionalização da implantação do Sistema de Inventário nestes 6 meses tem servido como mais uma demonstração de que o setor público consegue atingir níveis de excelência de serviços no atendimento às demandas da sociedade e na rapidez da implantação interna para colocar a ferramenta em operação. Importante destacar também o impulso que a experiência do Projeto CACIC está proporcionando para consolidação do conceito de Software Público Brasileiro [4]. A ABEP [5] dispõe de uma proposta antiga para o Portal do Software Público Brasileiro, com a finalidade de colocar em prática as ações que envolvem o compartilhamento, a cooperação e a colaboração de soluções informatizadas entre entes públicos. O Balanço de 2005 reflete este aprendizado: da relação entre o software livre e o setor público, com nuances da materialização do software como um bem público. [4] O presente conceito passa por um momento de amadurecimento na sociedade [5] Associação Brasileira de Entidades Públicas de Tecnologia da Informação e Comunicação

3 2. Histórico Janeiro Março Abril Maio Junho Agosto Setembro Outubro Ministério do Planejamento e Dataprev iniciam oficialmente o Projeto CACIC Dataprev realiza registro do CACIC no INPI sob a licença pública geral (GPL) Formação do Consórcio do Governo Federal envolvendo mais de 30 instituições Protocolo de Intenções assinado entre a Dataprev e o Ministériodo Planejamento Lançamento do CACIC como software livre durante o VI FISL em Porto Alegre A Comunidade CACIC atinge mais de cadastrados CACIC chega na Argentina e é desenvolvido o agente linux pela Comunidade Organizada a primeira pesquisa de mapeamento da Comunidade CACIC

4 3. Resumo de Resultados da Comunidade O dinamismo da Comunidade CACIC e o grande número de ações concorrentes dificultam a atividade de acompanhamento de todos os resultados. Entretanto, o resumo apresentado abaixo pode dimensionar o atual nível de resultados concretos no compartilhamento e na colaboração do software A participação da Comunidade é ativa, como pode ser verificada no conjunto das ações abaixo: O CACIC pode ser instalado nos sistemas operacionais livres: Conectiva, Debian, Mandriva, Slackware, Gentoo, Suse, Fedora, Red Hat, Tupy, FreeBSD e nos proprietários; Em dois meses foi desenvolvido por Yves Junqueira e Leonardo Mello o protótipo do agente Linux que está em produção em várias instituições; A Comunidade criou uma página para trocar informações sobre o CACIC e diversos colaboradores publicaram contribuições para instalação, respostas para as dúvidas mais frequentes(faq) e suporte. (

5 3. Resumo de Resultados da Comunidade (continuação) Existem duas atualizações de versão homologadas pela Dataprev (fev_2005 e jun_2005) e uma em desenvolvimento (fev_2006); As documentações de instalação das versões em produção foram elaboradas, revisadas e homologadas por Anderson Araripe Peterle, Cláudio Ferreira Filho, Diego Sacramento, Eric Anderson, Ethienny R. S. Righetti, Gean Noronha Vinhal, Lucius Curado, Patrícia Cruz, Rejaine Monteiro, Ricardo A. de Faria, Wallace Rodrigues de Santana, Sylvio Roberto e Yves Junqueira; Ocorreram reuniões da Comunidade em 10 estados: Rio de Janeiro, São Paulo, Rio Grande do Sul, Espírito Santo, Paraná, Brasília, Goiás, Pernambuco, Minas Gerais, Santa Catarina e Pará; Um grupo de desenvolvedores expontaneamente utilizou uma ferramenta aberta de georeferenciamento para mapear a Comunidade, como pode ser visto no endereço (

6 3. Resumo de Resultados da Comunidade (continuação) A participação do Consórcio efetivou a colaboração entre os órgãos governamentais: O CACIC foi instalado em mais de 30 instituições públicas em menos de um mês. O Ministério do Meio Ambiente no mês de março desenvolveu a proposta do supergerente que consolida o inventário de hardware pela internet, com uso de tecnologia baseada em webservice; O Instituto Nacional de Tecnologia da Informação auxiliou com consultoria jurídica para o processo de liberação do software com a licença pública geral (GPL); O Ministério da Ciência e Tecnologia elaborou a documentação para instalação do CACIC para distribuição Conectiva 10; O Ministério das Cidades hospeda a Lista de discussão da Comunidade: de suporte, de desenvolvimento e do agente Linux; o Sistema de Controle de Erros (Bugzilla) e também disponibilizou o documento de instalação para Distribuição Debian;

7 3. Resumo de Resultados da Comunidade (continuação) O Ministério do Desenvolvimento Agrário hospeda a ferramenta de Controle de versão CVS; O Ministério do Planejamento forneceu apoio jurídico para o processo de liberação do software com a licença pública geral, documentação para distribuição Debian, hospedagem do Fórum de Discussão e também é responsável pela coordenação geral do projeto; Existem parcerias delineadas com diversos órgãos estaduais: PRODERJ (Rio de Janeiro), Metrô (São Paulo), Celepar (Paraná), CIASC (Santa Catarina) e os governos estaduais de Minas Gerais, Rio Grande do Norte e Mato Grosso. Parcerias internacionais foram firmadas com a Argentina e Venezuela para customização da versão em espanhol. A lógica que envolve o software livre conjugada com o nível de organização que o setor público agregou com a experiência de gestão, proporcionaram resultados acima do esperado, como poderá ser visto nos gráficos que relatam a evolução mensal da Comunidade, a seguir:

8 4.1 Gráfico de Cadastramento BALANÇO 2005 média mensal de cadastramentos : 538 média diária cadastramentos : Cadastros Realizados por Mês Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Quantidade de Usuários 4.1 quantidade de pessoas diferentes cadastradas por mês na Comunidade

9 4.2 Gráfico de Cadastramento Cadastramentos taxa de crescimento médio ao mês : 25% Evolução Mensal do Cadastramento Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Acumulado da Quantidade de Usuários 4.2 quantidade acumulada de pessoas diferentes cadastradas por mês na Comunidade

10 5.Gráfico de Máquinas Quantidade de máquinas taxa de crescimento médio ao mês : 14.5% Evolução Mensal de Máquinas Instaladas Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Estações com o CACIC instalado 5. crescimento mensal de máquinas diferentes que são mapeadas pelo CACIC em diversas instituições

11 6.Gráfico de Instituições BALANÇO 2005 Instituições que usam o CACIC média mensal de entrada de instituições : 06 30% iniciativa privada e 70% setor público Instituições com o CACIC em Produção Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Instituições com o CACIC em produção 6. crescimento mensal da quantidade de instituições diferentes que estão com o CACIC em produção

12 7. Dados Complementares Países com representantes cadastrados: Argentina, Brasil, Canadá, Equador, Espanha, Estados Unidos, Paraguai, Venezuela Instituições com a ferramenta em fase de testes ou homologação Mensagens enviadas com dúvidas ou sugestões Participantes da Lista de Discussão de Desenvolvimento Participantes do Fórum da Comunidade Participantes da Lista de Discussão de Suporte Atendimentos somente para recuperação de senha (usuários diferentes) Participantes da Pesquisa on-line (universo de 2120 pesquisados) Atendimentos realizados pela caixa postal da equipe de atendimento Mensagens trocadas na Lista de Discussão do Suporte

13 8. Conclusão A conclusão nos remete ao texto publicado na Revista IP - Informática Pública [6], onde se evidencia que a iniciativa do Consórcio CACIC não seria possível se ao longo do tempo a tese de defesa do compartilhamento de software pelo setor público não tivesse sido intensamente debatida, se experiências alinhadas a esta tese não tivessem sido implementadas, enfrentando e gradualmente superando obstáculos, ou se a comunidade de software livre não tivesse atingido o grau de maturidade atual. O texto traz a percepção de que não estamos tratando de forma alguma do princípio da história. Tampouco poderia se pensar que a partir da constituição da comunidade CACIC se tenha chegado ao ponto final dos desafios para materialização do Software Público Brasileiro. O que o Balanço 2005 ratifica é que o estágio atual da iniciativa representa novos compromissos para os envolvidos: manter gerenciada e ativa a comunidade CACIC, incentivar e planejar cuidadosamente a constituição de novos consórcios. [6] Revista IP Informática Pública, volume 7, número 2, ISSN X, set./ fev./2006, Empresa de Informática e Informação do Município de Belo Horizonte - PRODABEL - Prefeitura Municipal de Belo Horizonte.

14 8. Conclusão (continuação) O que diferencia a análise do mês de outubro do ano passado[7], quando o texto referido anteriormente[6] foi escrito, para o momento atual, é a consideração da Coordenação de que a experiência atualmente está consolidada. Esta análise está refletida nos gráficos que acompanham a evolução mensal da Comunidade e no Resumo dos Resultados. São dados e informações que superaram as expectativas da Coordenação do Projeto. A experiência passa neste momento por uma etapa de aprendizagem e amadurecimento, mas já pode ser considerada pioneira no exemplo de compartilhamento e colaboração entre setor público e a sociedade, e um grande passo para sedimentar o conceito de Software Público no país. Coordenação do Projeto CACIC [6] Revista IP Informática Pública, volume 7, número 2, ISSN X, set./ fev./2006, Empresa de Informática e Informação do Município de Belo Horizonte - PRODABEL - Prefeitura Municipal de Belo Horizonte. [7] Embora a experiência esteja se consolidando, já é possível perceber que esse protagonismo do governo pode acelerar o processo de compartilhamento de soluções pelo setor público e criar desdobramentos para um novo modelo de negócios no segmento de software