Coordenadoria de Atenção aos Portadores de Necessidades Especiais

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1 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PREFEITURA MUNICIPAL DE PASSO FUNDO SECRETARIA MUNICIPAL DA CIDADANIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL Coordenadoria de Atenção aos Portadores de Necessidades Especiais Coordenadoria de Atenção aos Portadores de Necessidades Especiais Histórico A Coordenadoria surgiu do empenho e boa vontade de um grupo de pessoas (pessoas com deficiência e colaboradores) que almejavam uma representação junto ao poder público, com a proposta de proporcionar a inclusão social e maior qualidade de vida às pessoas com deficiência; Através da articulação com as demais políticas públicas de direito e como fomentadora e parceira das ações realizadas pela sociedade organizada através de Organizações Não Governamentais - ONGs. Realiza suas atividades desde 2003, mas foi oficialmente incorporada como Divisão dentro da Secretaria Municipal de Assistência Social a partir de dezembro de É a Coordenadoria encarregada da articulação de políticas publicas destinadas às pessoas com deficiência, mantendo uma interlocução com as demais políticas de direito de forma a garantir o acesso à pessoa com deficiência à saúde, educação, transporte, habitação, lazer e cultura, inserção social, acessibilidade, trabalho, renda e esporte. A Coordenadoria tem como proposta a habilitação e reabilitação da pessoa com deficiência de forma a promover a inserção social e melhoria da qualidade de vida da pessoa com de deficiência. Objetivo Geral Garantir às Pessoas com deficiência o acesso às políticas de direitos e proporcionar ações na área da habilitação e reabilitação aos que se encontram em situação de vulnerabilidade ou com seus direitos básicos violados e/ou ameaçados, visando à promoção de sua integração à vida comunitária.

2 Atividades da Coordenadoria no Programa de Atenção à Pessoa com Deficiência Área psicológica - Atendimento psicológico - Plantão psicológico - Grupo de Mutua Ajuda - Grupo de familiares Serviço Social - Estudos sociais - Plantão Social - Busca de recursos na comunidade - Prevenção de deficiências - Divulgação de serviços dna área da deficiência à população com deficiência - Apoio ao encaminhamento Passe Livre, Beneficio de Prestação Continuada e Órtese e Prótese e Equipamentos de Locomoção Serviço Social & Psicologia - Assessoria a entidades - Elaboração e acompanhamento de projetos - Planejamento de atividades e programas e garantia orçamentária no Plano Plurianual de Assistência Social - PPAS, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Plano Plurianual do município- PPA - Garantia de acesso às políticas públicas de direito - Encaminhamentos diversos - Promoção de eventos na área - Busca de recursos na comunidade - Garantir demandas da área do PPAS, LDO e PPA - Visitas hospitalares e domiciliares - Garantia ao direito a educação - Garantir programa de qualificação profissional e geração de renda - Implantação do Conselho Municipal de Direitos da Pessoa com deficiência Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa com Deficiência

3 Distribuição gratuita de fraldas Reabilitação Física - Fisioterapia Convenio UPF - Comodato de equipamentos de locomoção - Reforma equipamentos locomoção Integração Social / Paradesporto - Basquete em cadeira de rodas - Atletismo Adaptado - Tênis de Mesa Subvenções Sociais - ACD Recursos da Secretaria Municipal de Assistência Social - APAE- Recursos da Secretaria Municipal de Assistência Social - APAS- Recursos da Secretaria Municipal de Educação - APACE Recursos da Secretaria Municipal de Educação Atividades do Programa de Qualificação Profissional e Geração de Renda - Encaminhamentos e parceria com a rede de apoio - Coordenação da Central de Cadastros de pessoas com deficiência interessadas em trabalhar - Encaminhamentos ao mercado de trabalho - Estimulo a iniciativas autônomas - Participação no grupo de apoio local - GAL - Sensibilização da comunidade para as dificuldades na área do trabalho - Iniciativas de estímulo à qualificação profissional - Elaboração de projetos voltados à geração de renda

4 1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO PROGRAMA DE ATENÇÃO A PESSOAS COM DEFICIÊNCIA RESPONSÁVEIS LEGAIS: PREFEITO MUNICIPAL: Airton Lângaro Dipp SECRETÁRIO MUNICIPAL: Paulo Rogério Loss COORDENADORA: Jane K. Corralo EQUIPE TÉCNICA RESPONSÁVEL: ASSISTENTE SOCIAL: Sandra Ziech PSICÓLOGA: Márcia Angelita Dalla Lana 2. JUSTIFICATIVA O município de Passo Fundo segundo dados do IBGE/2000, possui um total de pessoas com deficiência frente uma população estimada em 2004 em torno de habitantes, significando um percentual de 13,09%. Sobre o número total, destas pessoas com deficiência possuem deficiências incapacitantes para o desempenho de atividades. O número expressivo demonstra que não se trata de casos individualizados, mas um grande contingente populacional que necessita ter acesso às políticas públicas enquanto direito do cidadão e dever do estado. O censo demográfico de 2000 aponta que no Brasil 41,62% dos portadores de deficiências incapacitantes vivem em estado de pobreza (renda percapta inferior a ½ salário mínimo), ou seja, além dos limites da própria deficiência, enfrentam os problemas da assimetria social. O Município de Passo Fundo desenvolve ações voltadas para as pessoas com deficiência, buscando implementar e fortalecer a rede municipal de atendimento e estar em conformidade com a Lei. É no intuito de garantir a proteção sócio assistencial à pessoa com deficiência que se encontram em situação de vulnerabilidade que se observa a importância das ações desenvolvidas pela Coordenadoria. Neste sentido, o atendimento às pessoas com deficiência torna-se um serviço de retaguarda e apoio à família, à comunidade. Promove também, o resgate de sua cidadania pela inclusão social através do acesso às políticas públicas de direito e da articulação da rede de atendimento. É com este objetivo que a

5 Coordenadoria vem trabalhando a habilitação e reabilitação dos usuários e a promoção de sua integração à vida comunitária. Nas demais áreas de deficiência, além da articulação de políticas públicas em geral, é prestado apoio técnico através das entidades especializadas de atendimento na área de deficiência auditiva, mental, visual, física e autismo; Também através dos encaminhamentos de passe livre intermunicipal e interestadual, Beneficio de Prestação Continuada e Prótese e Órtese são atendidas as diversas área de deficiência. 3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo Geral: Garantir às Pessoas com deficiência o acesso às políticas de direitos e proporcionar ações na área da habilitação e reabilitação aos que se encontram em situação de vulnerabilidade ou com seus direitos básicos violados e/ou ameaçados, visando a promoção de sua integração à vida comunitária. 3.2 Objetivos Específicos: Atendimento de recepção e triagem dos usuários, encaminhando-os aos diversos setores da Coordenadoria de Atenção à Pessoas com Deficiência. Realização de atividades que desenvolvam auto-estima e consciência cidadã, através de oficinas de integração, paradesporto, artistico-cultural, artesanal, grupo de convivência e socialização; Inclusão das pessoas com deficiência na rede regular de ensino ou em atendimento especializado; Possibilitar assessoramento técnico às ONGs que compõe a rede de atendimento; Viabilizar atendimento na comunidade através de visitas domiciliares para avaliação sócio-econômica, acompanhamento sócio-assistencial, psicológico e fisioterápico àqueles que pela deficiência estão impossibilitados de locomoção autônoma, ou que haja necessidade de conhecer a realidade em que estão inseridos; Proporcionar atendimento sócio assistencial às pessoas com deficiência, promovendo o acesso aos requisitos mínimos para a obtenção do bem estar a nível bio-psico-social; Oferecer condições de desenvolvimento saudáveis, proporcionando intervenção multidisciplinar às pessoas com deficiência e a seu grupo familiar, contribuindo para a habilitação e reabilitação e para a reintegração na comunidade;

6 Viabilizar atendimento e encaminhamentos à órgãos competentes às pessoas com deficiência que se encontram vulnerabilizadas socialmente ou que sejam vítimas de maus tratos e negligência familiar e/ou comunitária; Garantir atendimento psicológico, individual e em grupo para a manutenção da saúde emocional, estimulando também à pessoas com deficiência o fortalecimento dos vínculos com a família e com a comunidade; Promover a construção da rede de atendimento a partir da articulação com outras políticas de direito à pessoas com deficiência, através da interlocução com as demais políticas públicas tais como: saúde, educação, habitação, assistência social, acessibilidade e trabalho; Disponibilizar atendimento social, psicológico, médico, odontológico, fisioterápico, habilitação e reabilitação das pessoas com deficiência, visando melhoria da qualidade de vida; Disponibilizar atendimento em sistema de Plantão social; Proporcionar encaminhamento de Passe Livre Intermunicipal, Interestadual, Beneficio de Prestação Continuada e Prótese e Órtese e Equipamentos de Locomoção; Disponibilizar em sistema de comodato, cadeiras de rodas e outros equipamentos de locomoção às pessoas com deficiência, visando sua independização e socialização. Disponibilizar a concessão gratuita de fraldas à pessoas com deficiência que se encontrem em situação de vulnerabilidade através de fabricação própria; Acolher e apoiar às pessoas com deficiência em fase de adaptação à nova situação de deficiência, a partir de visitas hospitalares, acompanhamento e encaminhamentos a rede de atendimento. Implantar novas formas de atendimento que possam proporcionar melhor qualidade de vida às pessoas com deficiência 4 METAS Atender 500 usuários por mês. 5. PÚBLICO ALVO Pessoas com deficiência do Município de Passo Fundo.

7 6. METODOLOGIA: Plantão Social: triagem, encaminhamentos e atendimento multiprofissional. Oficinas de integração: paradesporto, artístico-cultural e artesanato. Capacitação profissional e trabalho protegido: oficina protegida de produção (marcenaria). Fabricação de fraldas. Assessoramento técnico às ONGs que compõe a rede de atendimento. Reuniões, palestras, seminários. Utilização dos Meios de Comunicação para sensibilização da comunidade para as questões pertinentes às pessoas com deficiência. Interlocução com as demais políticas públicas de direito, através das suas entidades representativas. Qualificação de recursos humanos pela participação em cursos e eventos da área. Apresentação de relatórios e pareceres técnicos ao Conselho Tutelar, Conselho de Assistência Social e Judiciário. Solicitação de intervenção dos poderes competentes na defesa de direitos. 7. RECURSOS: 7.1 Recursos Humanos Existentes: 01 Coordenadora 01 Secretária 01 Psicóloga 01 Assistente Social 01 Chefe de Nucleo 01 Serviços Gerais 02 Serventes 01 Auxiliar de escritório 01 Auxiliar Cooperativada 01 Monitor de Atividades 01

8 7.2 Recursos Materiais Existentes: Quantidade Especificação 01 Computador com impressora 08 Birôs 25 Cadeiras 03 Arquivos de aço 03 Armários 05 Salas (atendimento especializado, administrativo, direção) 02 Ramais de telefone 01 Sala de fisioterapia 01 Sala de produção de fraldas 7. 3 Recursos Necessários Quantidade Especificação 03 Computadores com impressora ligados a inernet 02 Kit material pedagógico para oficinas 01 Micro-ônibus / transporte pessoas com deficiência com impossibilidade de locomoção autônoma 25 Sacolas alimentícias / mês 60 Passagens de transporte urbano / mês para pessoas com deficiência 8. REDE DE ATENDIMENTO DAPNE- Divisão de Atenção à Pessoas Portadoras de Necessidades Especiais / SEMAS APAE- Associação dos Pais e Amigos dos Excepcionais ACD- Associação Cristã de Deficientes Físicos de Passo Fundo APACE- Associação Passofundense de Cegos APAS- Associação dos Pais e Amigos dos Surdos ASPF- Associação dos Surdos de Passo Fundo AUMA- Associação dos Amigos da Criança Autista EMAPROCAD- Escola Municipal de Autistas Profª Olga Caetano Dias

9 9. ENTIDADES COLABORADORAS: Empresas locais Conselho Municipal de Assistência Social Conselho Municipal de Educação Conselho Municipal da Saúde Defensoria Pública Poder Judiciário Promotoria Pública Secretaria do Trabalho Cidadania e Assistência Social - STCAS Serviço Nacional de Aprendizagem Industria - SENAI 6ª Coordenadoria de Saúde Entidades que atuam na área: APACE, APAS, EMOCD, APAE, ACD, AUMA 10. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: Apresentação mensal de relatórios de atividades. Os atendimentos realizados na DAPNE são registrados em formulários individuais de acompanhamento, os quais serão arquivados.

10 1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO PROGRAMA DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL E GERAÇÃO DE RENDA ÀS PESSOAS PORTADORAS DE NECESSIDADES ESPECIAIS RESPONSÁVEIS LEGAIS: PREFEITO MUNICIPAL: Airton Lângaro Dipp SECRETÁRIO MUNICIPAL: Paulo Rogério Loss COORDENADORA: Jane K. Corralo EQUIPE TÉCNICA RESPONSÁVEL: ASSISTENTE SOCIAL: Sandra Ziech PSICÓLOGA: Márcia Angelita Dalla Lana 2. JUSTIFICATIVA A constituição de 1988, enfatiza a responsabilidade pública na equiparação de oportunidades à pessoa com deficiência no que diz respeito ao universo do trabalho: proibindo a discriminação, reservando percentual de vagas nos cargos públicos, instituindo na esfera privada a obrigatoriedade de reservas de postos de trabalho. Dispõe também, sobre a garantia de renda mensal equivalente a um salário mínimo às pessoas com deficiência incapazes de prover sua própria manutenção pela incapacidade de exercer atividades laborativas e institui entre os deveres da assistência social a habilitação e reabilitação das pessoas com deficiência e a sua integração a vida comunitária. Porém apesar destes mecanismos protetivos a realidade demonstra que ainda é preciso buscar a equiparação de oportunidades, pois as pessoas com deficiência que conseguem inserir-se no mercado de trabalho em geral são as que possuem deficiências moderadas, já as que possuem grandes dificuldades permanecem em processo de exclusão. Segundo dados do IBGE/2000 em Passo Fundo pessoas possuem deficiências que os incapacitam para o desempenho de atividades ou o fazem com grande dificuldade. Se somarmos o número de cadastrados na CAPNE 1753 pessoas, com o cadastro das demais entidades que trabalham com portadores de deficiências em Passo Fundo que é de 1060 pessoas, atingimos com algum tipo de atendimento um montante de 2813 pessoas; Assim sendo, apenas 11,8 % das pessoas com deficiência do município de Passo Fundo são

11 assistidos por alguma instituição. Verifica-se a necessidade de avançar nos serviços destinados a este segmento social e proporcionar uma maior inclusão. A legislação brasileira incorporou leis específicas para as pessoas com deficiência, para garantir espaços de convivência na sociedade, porém apesar do que preconizam as leis que regulamentam a política de atendimento a estes, a complexidade contextual em que vivemos impõe ainda inúmeros sofrimentos, preconceitos e exclusões, mantendo-os a margem da sociedade. A luta contra as discriminações precisa superar a letra fria da lei na consciência social de respeito às diferenças, passando a perceber a pessoa com deficiência com suas limitações mas também com suas potencialidades. Segundo a Organização Internacional do Trabalho (OIT), a taxa de desemprego entre as pessoas com deficiências é duas ou três vezes maior do que entre as que não possuem deficiência. Além do preconceito contra a própria deficiência, a pessoa com deficiência é vítima de barreiras que vão desde a falta de acessibilidade, passando pelo déficit do transporte adaptado até as dificuldades para a escolarização e acesso a cursos profissionalizantes. É no mercado de trabalho que as barreiras, tanto físicas (falta de acessibilidade) como humanas (preconceito e desinformação) tornam-se ainda mais contundentes. Considerando esta realidade acima citada, a DAPNE enquanto órgão responsável pela articulação das políticas públicas na área da deficiência no município de Passo Fundo, assume o compromisso de intervenção visando melhorias na área, propondo o Programa de qualificação profissional e geração de renda à Pessoa Portadora de Necessidades Especiais. 3. OBJETIVOS 3. 1 Objetivo Geral Desenvolver o programa de qualificação profissional e geração de renda à Pessoas com Deficiências, com vistas a integração ou reintegração na comunidade pela inserção no mundo do trabalho Objetivos Específicos - Estimular qualificação profissional à pessoas com deficiência em áreas diversas, através de cursos profissionalizantes em escolas de formação ou no próprio ambiente de trabalho; - Possibilitar a criação de instrumentos para agregar renda à pessoas com deficiência, através do estímulo à iniciativas autônomas; - Divulgar e proceder o cadastramento de Pessoas com Deficiência Interessadas em Trabalhar;

12 - Favorecer a inclusão no mundo de trabalho competitivo, a partir da captação de vagas junto ao mercado de trabalho; - Garantir o direito a educação, através do acesso ao ensino fundamental, através da efetivação de políticas públicas como o transporte, acessibilidade, turmas especiais e atendimento especializado, visando maior oportunidade frente ao mercado de trabalho competitivo; - Sensibilização da comunidade para as questões pertinentes à área do trabalho; - Promover capacitação na área de iniciativas produtivas de autogestão. 4. METAS Atender 500 usuários por mês. 5. PÚBLICO ALVO: Pessoas com deficiência do município de Passo Fundo. 6. RECURSOS 6.1 Recursos Humanos Existentes: 01 Coordenadora 01 Secretária 01 Psicóloga 01 Assistente Social 01 Chefe de Nucleo 01 Serviços Gerais 02 Serventes 01 Auxiliar de escritório 01 Auxiliar Cooperativada 01 Monitor de Atividades

13 6.2 Recursos Materiais Existentes: Quantidade Especificação 01 Computador com impressora 08 Birôs 25 Cadeiras 03 Arquivos de aço 03 Armários 05 Salas (atendimento especializado, administrativo, direção) 02 Ramais de telefone 01 Sala de fisioterapia 01 Sala de produção de fraldas 6. 3 Recursos Necessários Quantidade Especificação 03 Computadores com impressora ligados a inernet 02 Kit material pedagógico para oficinas 01 Micro-ônibus / transporte pessoas com deficiência com impossibilidade de locomoção autônoma 25 Sacolas alimentícias / mês 60 Passagens de transporte urbano / mês para pessoas com deficiência 7. METODOLOGIA Elaboração de projetos que visem a captação de recursos das diversas esferas governamentais ou da sociedade civil organizada. Implantação de projetos que contemplem as diversas áreas de deficiência. Realização de cursos para capacitação profissional, cooperativismo e iniciativas de autogestão à pessoas com deficiência; Contatos com empresas, SINE, STCAS, Ministério do Trabalho e Emprego e entidades, para parcerias visando garantia de vagas e ampliação do mercado de trabalho e mobilização da área. Tutela a atividades que possibilitem geração de renda através de oficina protegida de produção (marcenaria e outros). Garantir espaços nos meios de Comunicação para divulgação de propostas. Interlocução com as demais políticas públicas de direito, através de entidades afins. Qualificação de recursos humanos pela participação em cursos e eventos da área. Solicitação de intervenção aos poderes competentes na defesa de direitos.

14 Construção de parcerias com a 7ª Coordenadoria Regional de Educação, Secretaria Municipal de Educação e demais Secretarias Municipais e Estaduais, para viabilizar o direito à educação. 8. REDE DE ATENDIMENTO DAPNE- Divisão de Atenção à Pessoas Portadoras de Necessidades Especiais / SEMAS APAE- Associação dos Pais e Amigos dos Excepcionais ACD- Associação Cristã de Deficientes Físicos de Passo Fundo APACE- Associação Passofundense de Cegos APAS- Associação dos Pais e Amigos dos Surdos ASPF- Associação dos Surdos de Passo Fundo AUMA- Associação dos Amigos da Criança Autista EMAPROCAD- Escola Municipal de Autistas Profª Olga Caetano Dias 9. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO: Apresentação mensal de relatórios de atividades. Registros em formulários individuais de acompanhamento, os quais estão disponíveis em arquivos.