PROGRAMA INTEGRADO DE FORMAÇÃO AUTÁRQUICA

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1 PROGRAMA INTEGRADO DE FORMAÇÃO AUTÁRQUICA Este Programa, consubstanciado num plano de ações de formação, visa essencialmente dar continuidade ao processo formativo das Câmaras Municipais da área de influência da CIMBAL, disponibilizando ao colaborador autárquico novas competências para que as mesmas possam contribuir para a satisfação do munícipe no que concerne à qualidade dos serviços prestados pelas Câmaras Municipais sedeadas no Baixo Alentejo. Este plano visa desenvolver um pacote formativo, interligado com as iniciativas de modernização administrativa da CIMBAL e das suas associadas. Nesse sentido, a formação visará sobretudo apoiar a requalificação dos colaboradores municipais, assim disponibilizando determinados conhecimentos, promovendo a eficiência e eficácia nos Municípios e potenciando o Desenvolvimento Local.

2 APRESENTAÇÃO DA ENTIDADE PROMOTORA CIMBAL A CIMBAL Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo é uma pessoa coletiva de direito público de natureza associativa e âmbito territorial, e visa a realização de interesses comuns aos municípios que a integram. A Comunidade é composta pelos Municípios de Aljustrel, Almodôvar, Alvito, Barrancos, Beja, Castro Verde, Cuba, Ferreira do Alentejo, Mértola, Moura, Ourique, Serpa e Vidigueira. A CIMBAL corresponde à Unidade Territorial Estatística de Nível III (NUT III) do Baixo Alentejo, tendo a sua sede em Beja. Sem prejuízo das atribuições transferidas pela Administração Central e pelos municípios, a CIMBAL tem por fim a prossecução dos seguintes fins públicos: a) Promoção do planeamento e da gestão da estratégia de desenvolvimento económico, social e ambiental do território abrangido; b) Articulação dos investimentos municipais de interesse intermunicipal; c) Participação na gestão de programas de apoio ao desenvolvimento regional, designadamente no âmbito do Quadro de Referência Estratégico Nacional - QREN; d) Planeamento das atuações de entidades públicas, de carácter supramunicipal. ÁREAS DE INTERVENÇÃO DA FORMAÇÃO A CIMBAL é uma Entidade Formadora acreditada pelo CEFA (competência transferida da AMBAAL), através do despacho do Secretário de Estado da Administração Local e da Reforma Administrativa, exarado de 25/07/2012, por um período de 3 anos, com competências para gerir todo o processo formativo, nomeadamente: Diagnóstico; Planeamento; Conceção de intervenções ou atividades formativas; Organização;

3 Promoção; Desenvolvimento/execução; Acompanhamento e avaliação. Neste âmbito, esta entidade tem competências nos vários domínios de intervenção no ciclo formativo, desde a preparação da formação à avaliação da formação. A CIMBAL tem na sua gestão da formação, as seguintes áreas temáticas: Gestão Territorial e Urbanismo (D1A7); Segurança e Higiene no Trabalho (D9A2); Sociedade de Informação e Inovação (D12); Gestão dos Serviços Públicos e Qualidade (D13A1); Direito Administrativo (D13A2); Gestão das Pessoas (D13A3); Gestão Financeira e Contabilidade Autárquica (D13A4); Administração Autárquica (D13A6); Imagem e Atendimento e Protocolo (D14A3); Prevenção Rodoviária (D9A5). As modalidades de formação desenvolvidas pela CIMBAL inserem-se na área da formação de qualificação a que permite a aquisição (por ativos) de conhecimentos e competências necessárias ao exercício de uma profissão e principalmente a formação de atualização/aperfeiçoamento, a que complementa e aperfeiçoa competências. A formação que é desenvolvida neste contexto é a formação presencial em sala, visto que é uma situação em que o contexto de aprendizagem suspende o trabalho quotidiano, promovendo a interação permanente entre formador/formando e privilegiando o grupo pedagógico enquanto elemento facilitador de aprendizagens. As diversas ações, incluídas neste plano de formação, visaram e visam essencialmente desenvolver competências-chave nos seguintes domínios:

4 Desenvolvimento interpessoal; Qualificação profissional; Competências técnicas. OBJETIVOS DO PLANO Este plano de formação cofinanciado pelo POPH Programa Operacional do Potencial Humano, inserido na tipologia de intervenção 3.4 Qualificação dos Profissionais da Administração Pública Local, do eixo 3 Gestão e Aperfeiçoamento Profissional, tem uma componente estruturante, visto desenvolver competências-chave nos colaboradores autárquicos face aos novos imperativos da Administração Local. Tem também o fim de dotar esta Administração de maior capacidade para responder eficazmente aos novos desafios da descentralização e da modernização administrativa, bem como aos novos desafios do desenvolvimento local e regional, da sociedade de informação e da crescente exigência na qualidade dos serviços prestados aos utentes. Face a este quadro de objetivos e resultados expectáveis, este Plano de Formação pretende alinhar a oferta formativa face às necessidades das Câmaras e dos seus colaboradores, alinhadas às novas competências individuais exigidas no momento atual. Este plano de formação caracteriza-se por ser um plano transversal, em que se pretende articular as necessidades das Câmaras Municipais no processo de maior eficácia administrativa. Nesse sentido, esta oferta formativa constitui-se estratégica, estruturada e programada, que procura responder às necessidades de formação dos 13 Municípios associados.

5 DIAGNÓSTICO DE NECESSIDADES O diagnóstico elaborado pela CIMBAL reflete as necessidades formativas dos seus associados. Neste âmbito, articularam-se as necessidades das Câmaras, os dados analisados dos questionários e as orientações vinculativas da Nota Técnica n.º 2. O diagnóstico que serviu de base a esta candidatura foi realizado em junho de 2013 e envolveu os Municípios. Os formandos também participaram diretamente na elaboração do programa, através do preenchimento dos questionários, após a conclusão das ações de formação promovidas por esta entidade em Através das informações das Câmaras associadas, opiniões dadas por informantes privilegiados e dos questionários de avaliação, traçaram-se as áreas estruturantes do Programa Integrado de Formação Autárquica para Esse procedimento tem o pressuposto de ajustar de uma forma criteriosa a nossa oferta formativa, à procura real e efetiva dos Municípios. Como demonstra o levantamento, as ações são dirigidas para o desenvolvimento de competências profissionais em domínios estratégicos, para a modernização do setor e para o melhoramento da qualidade do serviço público. Os cursos inscritos no presente plano, face ao número de interessados, apresentam viabilidade para se concretizarem. O plano foi ainda validado pela equipa de formação, tendo em vista a sua adequação à Missão da Organização e capacidades instaladas. A partir da validação dos resultados foi dada a prioridade às seguintes áreas de formação: Desenvolvimento Pessoal, Marketing e Publicidade, Contabilidade e Fiscalidade, Gestão e Administração, Secretariado e Trabalho Administrativo, Direito, Informática, Proteção de pessoas e bens, Segurança e Higiene do trabalho, Gestão Pública e Qualidade e Desenvolvimento Regional e Ordenamento do Território.

6 O Diagnóstico assentou nos seguintes objetivos: Estruturar linhas gerais de orientação de formação dirigida ao maior número de associados; Conhecer e responder adequadamente às necessidades de formação identificadas; Desenvolver um projeto formativo que favoreça o desempenho e competências profissionais; Responder de forma adequada e segundo as possibilidades de recursos existentes, aos desafios de qualificação que são colocados aos profissionais da Administração Local; Melhorar a qualidade organizacional, promovendo metodologias de gestão com base em indicadores mensuráveis e avaliação de resultados. PARCERIAS Sabendo que uma das áreas que tem sido descurada em anteriores planos de ações de formação tem sido a formação contínua de nivel VI, mais concretamente formação para licenciados, a CIMBAL estabeleceu uma parceria com o ISLA de Santarém Educação e Cultura Unipessoal Lda., com o objetivo de promover ações de formação cofinanciada de nivel VI, à tipologia de intervenção 3.4 do Programa Operacional do Potencial Humano, e disponibilização de formadores/docentes para ministrar ações de formação de nivel III e IV.

7 INSTALAÇÕES As ações de formação decorrerão nas instalações da Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo, sito na Praceta Rainha D. Leonor, n.º 1, Apartado 70, Beja. As ações também poderão ser desenvolvidas noutras localidades, no âmbito das medidas de desconcentração preconizadas pela CIMBAL, desde que o espaço apresente as condições exigíveis para o desenvolvimento da ação. A CIMBAL possui três salas de formação e um auditório, com as seguintes capacidades, áreas e funções: Sala Capacidade Dimensão Finalidade Sala de Formação 1 20 pessoas 39,89 m 2 Formação de carácter geral Sala de Formação 2 14 pessoas 39,28 m 2 Formação de informática Sala de Formação 3 20 pessoas 56 m 2 Formação de carácter geral Auditório 75 pessoas 150 m 2 Formação de carácter geral IGUALDADE DE GENÉRO A temática de igualdade de género no que diz respeito às oportunidades tem sido uma preocupação latente desta Comunidade Intermunicipal. Isto é, há uma preocupação muito profícua em levar a uma participação efetiva das mulheres nas ações de formação, a todos os níveis das áreas funcionais da formação. Tal fato tem colhidos resultados amplamente significativos, basta atender na avaliação da formação empreendida ao nível do POPH, onde as mulheres ocupam a supremacia em relação aos homens. Esta preocupação manifesta-se através da inclusão de um módulo obrigatório (1 hora de duração) em todas as ações propostas no Programa Integrado de Formação, assim como na distribuição de informações sob a temática aos formandos e disponibilizadas através do site da CIMBAL.

8 ACOMPANHAMENTO DO PROJETO A CIMBAL tem normas de acompanhamento da formação. Na divulgação da formação junto das autarquias, concretamente dos recursos humanos / sector de formação. Em cada curso, um técnico faz a apresentação da entidade e do formador. A formação é acompanhada sistematicamente pelos nossos técnicos e no final da ação é recolhido o feedback dos formandos e formadores face às condições das salas, documentação, interesse dos formandos, qualidade dos formadores, etc. Esta informação de cariz qualitativo é de extrema importância, visto permitir uma visão integrada do processo formativo. Neste âmbito, existe um acompanhamento dos formandos, com vista a perceber o seu interesse e a pertinência da ação. No âmbito da gestão do processo formativo, a CIMBAL apresenta competências estratégicas: trabalho em equipa, planeamento, avaliação de formação, monitorização e acompanhamento financeiro e pedagógico.