Poder Judiciário do Estado do Rio de Janeiro SEÇÃO CÍVEL COMUM

Transcrição

1 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.1 Arguente: ESTADO DO RIO DE JANEIRO Interessao: COMPANHIA CAMINHO ÁEREO PÃO DE AÇUCAR Ação Originária: Relator: Des. Mauro Pereira Martins ACÓRDÃO INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS. INCIDÊNCIA DAS TARIFAS DE USO DO SISTEMA DE DISTRIBUIÇÃO E DOS SISTEMAS DE TRANSMISSÃO ELÉTRICA (TUSD E TUST) NA BASE DE CÁLCULO DE ICMS. PRESENÇA DOS REQUISITOS DO ARTIGO 976 DO CPC. QUESTÃO EXCLUSIVAMENTE DIREITO; EFETIVA REPETIÇÃO DE PROCESSOS QUE CONTÊM A CONTROVÉRSIA ABORDADA; RISCO DE OFENSA À ISONOMIA E À SEGURANÇA JURÍDICA. TRIBUNAIS SUPERIORES QUE NÃO AVOCARAM A TESE, PARA DEFINIÇÃO DE TESE JURÍDICA. JUÍZO POSITIVO DE ADMISSIBILIDADE.

2 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.2 Vistos, relataos e iscutios estes autos e INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DEMANDAS REPETITIVAS Nº , em que é arguente ESTADO DO RIO DE JANEIRO; A C O R D A M os Desembargaores que compõem a o Tribunal e Justiça o Estao o Rio e Janeiro, por unanimiae e votos, em ADMITIR o presente inciente e resolução e emanas repetitivas, nos termos o voto o Desembargaor Relator. Rio e Janeiro, 19 e outubro e MAURO PEREIRA MARTINS Desembargaor Relator

3 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.3 RELATÓRIO Cuia-se e inciente e resolução e emanas repetitivas arguio pelo ESTADO DO RIO DE JANEIRO nos autos e n , em curso na 11 Vara e Fazena Pública, buscano o arguente a obtenção e um pronunciamento a respeito a inclusão, ou não, o valor as tarifas e uso os sistemas e transmissão e istribuição e energia elétrica ( TUST e TUSD ) na base e cálculo o ICMS inciente sobre o fornecimento e energia elétrica, teno em vista o teor o art. 155, II, 2º, IX, b, CF; o art. 34, 9º, ADCT e os arts. 13, I, 1º, II, a, e 9º, 1º, II, Lei Complementar nº 87/96. Sustenta estarem presentes os requisitos necessários à instauração o presente inciente, elencaos no art. 976 o NCPC, vez que a matéria em ebate se afigura altamente controvertia no âmbito este e. Tribunal e Justiça e aina não foi eciia pelo Superior Tribunal e Justiça sob o rito qualificao o recurso repetitivo, haveno iversos processos em curso envolveno a questão, com risco, portanto, e ofensa à segurança juríica e à isonomia. amissão o inciente. Parecer a. Procuraoria e Justiça, fls. 48/53, oficiano pela

4 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.4 É o breve relatório. VOTO Cuia-se e inciente e resolução e emanas repetitivas suscitao pelo ESTADO DO RIO DE JANEIRO, sob o argumento e que existem inúmeras emanas em curso envolveno a mesma questão única e ireito, qual seja, se os valores relativos às tarifas e uso os sistemas e transmissão e istribuição e energia elétrica ( TUST e TUSD ) integram o conteúo a expressão valor a operação, como base e cálculo o ICMS inciente sobre o fornecimento e energia elétrica. Certo é que tal inciente, oravamente enominao IRDR, é um instrumento processual trazio pela nova Coificação Processual Civil, em seus arts. 976 a 987, que tem por escopo resolver controvérsia envolveno unicamente questão e ireito, estabeleceno preceente vinculante aplicável a toos os processos no âmbito o estao, possuino uas fases ou juízos. O primeiro juízo é o e amissibiliae, quano o Tribunal analisa se presentes os requisitos legais para a sua instauração. Em seno amitio o inciente, passa-se, então, à seguna fase, na qual, após o evio processo legal, se estabelecerá a tese relativa à inclusão, ou não, o valor as tarifas e uso os sistemas e transmissão e istribuição e energia elétrica

5 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.5 ( TUST e TUSD ) na base e cálculo o ICMS inciente sobre o fornecimento e energia elétrica, garantio-se, assim, sejam respeitaos os princípios a segurança juríica e a isonomia. inciente merece ser amitio. Feitas essas breves consierações, tem-se que o presente Dese logo, coloque-se que úvia não há e que o Estao o Rio e Janeiro, enquanto réu na emana originária, é parte legítima para requerer a instauração o IRDR, seguno o que preceitua o art. 977, II, o NCPC. Art O peio e instauração o inciente será irigio ao presiente e tribunal: I - pelo juiz ou relator, por ofício; II - pelas partes, por petição; III - pelo Ministério Público ou pela Defensoria Pública, por petição. Passano aos requisitos e amisibiliae, certo é que os positivos estão elencaos nos incisos o art. 976 a mesma Coificação, a seguir transcritos: Art É cabível a instauração o inciente e resolução e emanas repetitivas quano houver, simultaneamente:

6 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.6 I - efetiva repetição e processos que contenham controvérsia sobre a mesma questão unicamente e ireito; II - risco e ofensa à isonomia e à segurança juríica. Da sua leitura, temos que necessária a presença simultânea e efetiva repetição e processos que contenham controvérsia sobre a mesma questão unicamente e ireito e e risco e ofensa à isonomia e a à segurança juríica. In casu, conforme se epreene as informações submetias à análise esta Seção Cível, existem ecisões conflitantes neste Tribunal em iversos processos que versam sobre essa mesma questão e ireito. A título exemplificativo, há ecisões provenientes as 4ª, 5ª, 7ª, 9ª, 15ª, 17ª, 21ª Câmara Cíveis, no sentio e que os valores as tarifas TUST e TUSD integram a base e cálculo o ICMS inciente no serviço e energia elétrica; enquanto as ecisões as 1ª, 2ª, 3ª, 8ª, 10ª, 12ª, 13ª, 14ª, 19ª, 20ª, 22ª Câmaras Cíveis aotam posicionamento contrário. Nessa linha, em seno amitio o presente, será possível pacificar o entenimento o tema neste Tribunal e Justiça, efinino-se, por ocasião o julgamento o IRDR, se os valores as tarifas TUST e TUSD integram, ou não, a base e cálculo o ICMS inciente sobre o serviço e energia elétrica. E, caso contrário, persistirá a instabiliae na compreensão e

7 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.7 uma mesma questão e ireito nesta Corte, gerano ofensa à isonomia e segurança juríica. amissibiliae. Presentes, portanto, os pressupostos positivos e mesmo ispositivo legal: Passa-se, então, ao exame o pressuposto negativo o 4º o 4 o - É incabível o inciente e resolução e emanas repetitivas quano um os tribunais superiores, no âmbito e sua respectiva competência, já tiver afetao recurso para efinição e tese sobre questão e ireito material ou processual repetitiva. No caso, temos que este também restou preenchio, teno em vista que não há nos tribunais superiores recurso afetao para a efinição a tese em questão. Aliás, embora haja posicionamento majoritário no âmbito o STJ acerca o tema pela exclusão e tais tarifas a base e cálculo o ICMS inciente sobre o serviço e energia elétrica, inexiste súmula ou acórão ecorrente e recurso repetitivo, e moo que os tribunais inferiores não estão obrigaos a aotar tal entenimento, acabano, por via e consequência, por proliferarem ecisões íspares acerca e uma mesma questão e ireito, com ofensa, assim, aos princípios a isonomia e a segurança juríica.

8 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.8 Por fim, coloque-se que a emana que eu origem ao presente inciente atualmente está em trâmite perante a 14ª Câmara Cível, e moo que possível a sua instauração, seguno entenimento outrinário aotao pelo Enunciao 344 o Fórum Permanente e Processualistas Civil, como se observa: A instauração o inciente pressupõe a existência e processo penente no respectivo tribunal. Logo, eve ser amitio o presente inciente e resolução e emanas repetitivas, com o fito e se firmar a tese juríica a ser aplicaa e moo uniforme no âmbito este Tribunal, na forma o art. 985 o CPC/15. Ante o exposto, voto no sentio e ADMITIR o processamento presente inciente e resolução e emanas repetitivas. Determino com funamento no artigo 982, inciso I, o Cóigo e Processo Civil, o sobrestamento e toos os processos em curso nas uas instâncias este Tribunal e Justiça, que versarem sobre a inexistência e relação juríico-tributária atinente ao recolhimento o ICMS inciente sobre os encargos e TUST e TUSD e fixação a base e cálculos o referio tributo sobre a energia elétrica efetivamente consumia. A suspensão ora eterminaa não impee a propositura e nova emanas, e não abrange: a) feitos em fase e liquiação; b) feitos em fase e cumprimento e sentença; c) exame e peios e tutela e urgência;

9 Inciente e Resolução e Demanas Repetitivas FLS.9 ) exame e pleito e gratuiae. Avoco o julgamento a Apelação Cível n.º em curso perante a 14ª Câmara Cível este TJERJ para que o mesmo seja efetuao por esta Seção Cível, ( único, art. 978, CPC/2015); Determino o cumprimento as isposições o caput o art. 979, CPC/2015, quanto à ivulgação e publiciae o presente IRDR; - Dê-se vista ao Ministério Público o ERJ nos termos o inciso III o art. 982, CPC/2015, para, quereno, manifestar-se no prazo previsto em lei. Após a realização estas iligências, intime-se a parte autora a emana originária e emais interessaos com interesse na controvérsia em geral, e no julgamento em particular, para, quereno, e no prazo comum e 15 (quinze) ias, pronunciar-se nos autos este inciente, nos exatos termos o art. 983 o CPC/2015. Rio e Janeiro, 19 e outubro e MAURO PEREIRA MARTINS Desembargaor Relator