ARIVALDO SANTOS SOUZA GUILHERME SANTOS MACHADO GANDRA DA SILVA MARTINS

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1 ARIVALDO SANTOS SOUZA GUILHERME SANTOS MACHADO GANDRA DA SILVA MARTINS (Coordenadores) DlREIT T IBUTARIO eln a, são PAULO EDITORA ATLAS S.A

2 2013 by Editora Atlas S.A. Capa: Zenário A. de Oliveira Composição: Uno-Jato Editoração Gráfica Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, Sp, Brasil) Direito tributário: estudos avançados em homenagem a Edvaldo Brito / Arivaldo de Souza... [et al.]. -- São Paulo: Atlas, Outros autores: Guilherme Santos, Hugo de Brito Machado, Ives Gandra da Silva Martins Bibliografia. ISBN ISBN (PDF) 1. Direito tributário 2. Direito tributário - Brasil I. Souza, Arivaldo de. 11. Santos, Guilherme Machado, Hugo de Brito. IV. Martins, Ives Gandra da Silva CDU-34:336.2(81 ) índice para catálogo sistemático: 1. Brasil: Direito tributário 34:336.2(81) TODOS OS DIREITOS RESERVADOS - É proibida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio. A violação dos direitos de autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido pelo artigo 184 do Código Penal. Depósito legal na Biblioteca Nacional conforme Lei nº , de 14 de dezembro de Impresso no Brasil/Printed in Brazil Editora Atlas S.A. Rua Conselheiro Nébias, 1384 Campos Elísios São Paulo SP atlas.com.br

3 Sumário Razões da homenagem ao Pro! Edvaldo Brito, xi Prefácio, xv DIREITO CONSTITUCIONAL, 1 1 Liberdade religiosa e suas novas perspectivas (André Puccinelli Junior e João Paulo Calves), 3 2 A complexidade do direito humano à educação: um princípio fundamental historicamente reconhecido ainda não efetivo (Arlinda Paranhos Leite Oliveira), 10 3 Medidas provisórias e tributação na Constituição Brasileira de 1988 (Clemerson Merlin Cleve), 25 4 O discurso jurídico da efetividade constitucional e o controle judicial das omissões do Estado. A virada hermenêutico-constitucional e o Desbloqueio da Constituição (Dirley da Cunha Júnior), 42 5 Visão crítica do art. 76 do ADCT/DRU (Eduardo Marcial Ferreira Jardim), 76 6 A crise da federação (Everardo Maciel), 90

4 vi Direito Tributário Souza, Santos, Machado e Martins STJ O regime de fiscalização concreta da constitucionalidade em Portugal (Jorge Miranda), Sistema constitucional da seguridade social (José Afonso da Silva), Democracia, desenvolvimento e dignidade humana: uma agenda para os próximos dez anos (Luís Roberto Barroso), O cerne infrangível da Constituição: limitação material do poder de alteração constitucional (Manuel Gonçalves Ferreira Filho), A crise da Constituição: poder e povo (Paulo Bonavides), A função constitucional do Superior Tribunal de Justiça (Roberto Rosas), Tributação internacional: elementos de conexão (Agostinho Toffoli Tavolaro), ISS - Não incidência sobre cessão de direito de uso de espaço (Aires F. Barreto), A inaplicabilidade da Cide - remessas aos contratos de licenciamento de filmes (Alberto Xavier e Renata EmelY), Criminalização do Direito Tributário (Antonio Mariz), Incentivos fiscais: um exame do tratamento tributário do lucro da exploração à luz da Lei nº 4.239/63 e alterações posteriores (Amoldo Wald, Alexandre Naoki Nishioka e Suzana Soares Melo), Declaração de papel imune: obrigação acessória. Uma análise de sua juridicidade (Carlos Valder do Nascimento), Contribuições ao PIS e à COFINS não cumulativas - Definição de insumos (Clélio Chiesa), A efetividade da justiça fiscal: reflexões sobre a capacidade contributiva do cidadão-contribuinte brasileiro (Denise Lucena Cavalcante), A respeito de Edvaldo Brito e da imunidade tributária (Eros Roberto Grau), 279

5 Sumário vii 22 Tributação & desenvolvimento, o direito em rede na era da informação e resgate da relação fisco-contribuinte: entre legalidade e democracia (Eurico Marcos Diniz de Santi), Mercadorias roubadas ou furtadas após a saída do estabelecimento produtor e antes da entrega ao comprador: não configuração do fato gerador (Fátima Fernandes Rodrigues de Souza), Duração razoável do processo administrativo fiscal federal (Fernando Facury ScaJf), O primado dos tratados internacionais sobre a lei interna no campo do direito tributário (Francisco José de Castro Rezek), Tributo a Edvaldo Brito (Genaro José Baroni Borges), Antecedentes históricos da substituição tributária no direito brasileiro (Helcônio Almeida), Sistema constitucional e competências tributárias (Heleno Taveira Torres), A Lei Complementar na Constituição de 1988 (Hugo de Brito Machado), Reflexões sobre dez temas de direito tributário (José Augusto Delgado), Decadência. Prescrição. Perempção. Preclusão. Reflexões tributárias (José Eduardo Soares de Melo), Em socorro da obrigação tributária: nova abordagem epistemológica (José Souto Maior Borges), A responsabilidade tributária e a aplicação do art. 135, I1I, do CTN (Marilene Talarico Martins Rodrigues), O princípio da irretroatividade e a proteção unilateral do contribuinte em face da modificação da jurisprudência tributária (Misabel de Abreu Machado Derzi), Reflexões sobre a reforma trabalhista (Ney Prado), Litígios tributários: meios de solução no direito estrangeiro (Odete Medauar), 532

6 viii Direito Tributário Souza, Santos, Machado e Martins STJ O princípio da segurança jurídica em matéria tributária (Paulo de Barros Carvalho), Titularidade do Estado sobre o Imposto de Renda na fonte incidente sobre pagamentos a servidores públicos: estudo de caso (Paulo Modesto), Imposto sobre a renda retido na fonte por estado-membro: consequências jurídicas da previsão contida no art. 157, I, da Constituição Federal (Paulo Roberto Lyrio Pimenta), A indissolúvel relação entre o Código Civil e o Direito Tributário (Ricardo Mariz de Oliveira), ISS - Pedágio - Alteração dos critérios de fixação da sua base de cálculo, pela Lei Complementar nº 116/ Necessidade de edição de nova lei ordinária municipal - Questões conexas (Roque Antonio Carrazza), Contribuições no direito tributário brasileiro (Sacha Calmon Navarro Coêlho), A distinção essencial entre penalidade e tributo e a garantia constitucional ao direito de petição (Schubert de Farias Machado), Elisão e evasão fiscal. O parágrafo único do art. 116 do CTN é norma antievasão fiscal e não norma antielisão fiscal (Vittorio Cassone), Interpretação histórica do direito tributário (Wagner Balera), 695 DIREITO CML, Bens principais e acessórios: a disciplina geral do Direito Civil e as peculiaridades do Direito Marítimo (Arruda Alvim), Arbitragem: indispensabilidade do compromisso arbitral (Carlos Mário da Silva Velloso), O Direito Civil na crise da complexidade (Francisco Amaral), A proibição do venire contra factum proprium (José Carlos Moreira Alves), 764

7 Sumário ix 50 Aspectos de alguns pressupostos histórico-filosóficos hermenêuticos para o contemporâneo Direito Civil Brasileiro: elementos constitucionais para uma reflexão crítica (Luiz Edson Fachin), Interpretação de contratos: da subjetividade à objetividade (Tercio Sampaio Ferraz Junior), 790 PROCESSO, Direito potestativo e sentença constitutiva (Fredie Didier Jr.), 799 ADMINISTRAÇÃO, Boa administração é aplicar a lei fundamental de ofício (Juarez Freitas), O ônus da prova em direito administrativo e tributário (uma análise do regime português) (João Ricardo Catarina e Vasco Valdez), 829 DIREITO PENAL, Bem jurídico nos crimes tributários (Maria Auxiliadora Minahim), 843 DIVERSOS, Problemas e perspectivas da pesquisa em direito no Brasil (Arivaldo Santos de Souza), Edvaldo Brito's 2010 Senate Run and Afro-Brazilian Polítical Preferences in Salvador, Bahia (Gladys Mitchell), O desafio dos povos indígenas no Mercosul (Heron José de Santana Gordilho), O direito e seu intérprete (Ives Gandra da Silva Martins), Tendências do pós-positivismo jurídico: da tópica ao neoconstitucionalismo (Ricardo Maurício Freire Soares), O status científico do conhecimento jurídico (Zelmo Denari), 939