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1 IMUNIDADES PARLAMENTARES MATERIAL, REAL OU SUBSTANTIVA (INVIOLABILIDADE) ART. 53, CAPUT PROCESSUAL, FORMAL OU ADJETIVA ART. 53, º a 5º PRISÃO PROCESSO QUESTÕES RELEVANTES As imunidades parlamentares não podem ser renunciadas, pois decorrem da função exercida e não da figura do parlamentar (inq 50/DF, Rel. Min. Celso de Mello, Plenário, RTJ 35/509); A imunidades parlamentares e o foro privilegiado não se estendem aos suplentes a não ser que assumam o cargo ou estejam em seu efetivo exercício (Inq. 800, Rel. Min. Celso de Mello, decisão monocrática, DJE de , Inf. 595/STF); QUESTÕES RELEVANTES O parlamentar federal que exercer o cargo de Ministro de Estado, manterá a prerrogativa de foro, mas não a imunidade, a qual, ficará suspensa (MS MC, Rel. Min. Joaquim Barbosa, Plenário, DJ de )

2 Requisitos para a imunidade material dos Vereadores ) Imunidade Material ou Inviolabilidade ou imunidade absoluta ou imunidade Real ou imunidade substancial ou indenidade.(art. 53 CF) Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 35, de 00) ) Imunidade Material ou Inviolabilidade ou imunidade absoluta ou imunidade Real ou imunidade substancial ou indenidade.(art. 53 CF) B) Exclui a responsabilidade penal, civil, administrativa e política. CONDIÇÕES Se houver manifestações por opiniões, palavras ou votos No exercício do mandato ou em razão deste Dentro ou fora do Congresso Nacional DESTINATÁRIOS : DEPUTADO DISTRITAL DEPUTADO ESTADUAL Opiniões, palavras e votos tenham relação como o exercício do mandato; e DEPUTADO FEDERAL (ART. 53 CF) SENADORES (ART. 53 CF) IMUNIDADE MATERIAL * NA CIRCUNSCRIÇÃO DO MUNICÍPIO VEREADOR* PRESIDENTE DA REPÚBLICA que tenham sido proferidas na circunscrição (dentro dos limites territoriais) do Município. STF. Plenário. RE , Rel. para acórdão Min. Roberto Barroso, julgado em 5/0/05.

3 IMPORTANTE!!! A Min. Rel. Rosa Weber ressaltou que a imunidade parlamentar material (art. 53 da CF/88) só é absoluta quando as afirmações de um parlamentar sobre qualquer assunto ocorrem dentro do Congresso Nacional. No entendimento da Ministra, fora do parlamento é necessário que as afirmações tenham relação direta com o exercício do mandato. STF. ª Turma. Inq 367/RJ, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 4/0/04 (Info 763). QUADRO RESUMO DA IMUNIDADE RELATIVA Ofensas feitas DENTRO do Parlamento Imunidade é absoluta. Independe de relação direta com o exercício do mandato. Ofensas feitas FORA do Parlamento Imunidade é relativa Relação com o exercício do seu mandato. Como se explica o caso da decisão do STF que recebeu denúncia formulada contra o Dep. Fed. Jair Bolsonaro pela prática de incitação ao crime (art. 86 do CP)? ) Pronunciamento do parlamentar dentro da Casa Legislativa (imunidade absoluta) ) No dia seguinte: entrevista no gabinete com posterior divulgação na mídia STF. ª Turma. Inq 393/DF e Pet 543/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgados em /6/06 (Info 83) STF: recebimento da denúncia A divulgação do conteúdo tinha relação com o mandato? Local da entrevista: fato meramente acidental, de menor importância 3

4 NATUREZA JURÍDICA DA IMUNIDADE ABSOLUTA CAUSA EXCLUDENTE DE CRIME Pontes de Miranda, Nélson Hungria e José Afonso da Silva CAUSA PESSOAL (FUNCIONAL) DE ISENÇÃO DE PENA Aníbal Bruno CAUSA QUE SE OPÕE À FORMAÇÃO DO CRIME Basileu Garcia NATUREZA JURÍDICA DA IMUNIDADE ABSOLUTA CAUSA DE IRRESPONSABILIDADE Magalhães Noronha TORNA O FATO ATÍPICO STF CAUSA DE INCAPACIDADE PESSOAL PENAL POR RAZÕES POLÍTICAS José Frederico Marques ESAF - CGU - Analista de Finanças e Controle ) Nos termos da atual redação da Constituição, os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos. A respeito da inviolabilidade e da imunidade parlamentar, é correto afirmar que a) a inviolabilidade não é uma exclusão de cometimento de crime por parte de deputados e senadores por suas opiniões, palavras e votos. b) nos termos do enunciado, não fica excluída a pretensão de ressarcimento de eventual dano material ou moral decorrente da atuação do congressista. c) o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que qualquer declaração feita nas dependências do Congresso Nacional, seja na Tribuna ou nas Comissões, é objeto da inviolabilidade parlamentar, não sendo necessário analisar se existe ou não nexo causal entre as afirmações e o exercício do cargo para se aplicar a inviolabilidade

5 d) não importa a natureza do crime, nem se é ou não afiançável, o congressista não poderá ser processado criminalmente sem licença de sua Casa, de acordo com a redação dada pela Emenda Constitucional 35/00, de sorte que, proposta a ação penal contra um deputado ou senador no exercício do mandato, o Supremo Tribunal Federal sequer pode receber a denúncia ou instaurar o processo. e) a inviolabilidade é prerrogativa processual, e esta é a verdadeira inviolabilidade, dita formal, para diferençar da material, que é a imunidade. Ano: 05 Banca: CESPE Órgão: TCE-RN Prova: Conhecimentos Básicos para o Cargo 5 (+ provas) ) Considere que um deputado federal tenha encaminhado ao Ministério Público notícia-crime contra autoridades judiciais e administrativas por suspeita de práticas ilícitas no âmbito de uma autarquia federal. Sob esse enfoque, quanto à abrangência e à eficácia da imunidade parlamentar material, este ato, ainda que não constitua exercício estrito do mandato parlamentar, é tutelado pela inviolabilidade parlamentar, pois guarda relação de pertinência com o poder de controle do Parlamento sobre a administração da União. 3 ) IMUNIDADE FORMAL / PROCESSUAL / RELATIVA PROCESSO (ART. 53 º ao 5º ) PRISÃO (ART. 53 º ) ) IMUNIDADE FORMAL / PROCESSUAL / RELATIVA Art. 53 º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. Art. 53 º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão. 5

6 O Supremo Tribunal Federal é órgão competente para processar e julgar os Deputados Federais em qualquer infração penal comum? Ano: 06 Banca: FGV Órgão: OAB Prova: Exame de Ordem Unificado - XIX 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o andamento da ação. 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. 5º A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto durar o mandato. DESTINATÁRIOS: PRISÃO DEPUTADO FEDERAL (ART. 53 º a 5º da CF) DEPUTADO DISTRITAL DEPUTADO ESTADUAL VEREADOR Deputado/ Senador REGRA EXCEÇÃO Não se admite prisão cautelar (provisória) Prisão em flagrante Crime inafiançável 4 horas Autos Remetidos CASA RESPECTIVA (maioria absoluta - voto aberto) SENADORES (ART. 53 º a 5º da CF) IMUNIDADE FORMAL PRESIDENTE DA REPÚBLICA Liberdade Prisão OBS: APESAR DE NÃO SER PACÍFICO, DEPUTADOS E SENADORES NÃO PODEM SER PRESOS POR DÍVIDA DE PENSÃO ALIMENTÍCIA. 6

7 Importante!!! Imunidades Parlamentares O º do art. 53 da CF/88 veda apenas a prisão penal cautelar (provisória) do parlamentar, ou seja, não proíbe a prisão decorrente da sentença transitada em julgado, como no caso de Deputado Federal condenado definitivamente pelo STF. STF. Plenário. AP 396 QO/RO, AP 396 ED-ED/RO, rel. Min. Cármen Lúcia, 6/6/03 (Info 7). Ministério Público STF CASA Decisão Final RESPECTIVA STF Inciativa de Partido Político Votação por maioria absoluta Analisa o pedido de sustação no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. PODE SUSPENDER O PROCESSO E A PRESCRIÇÃO CONCURSO DE AGENTES: PARLAMENTAR x PARTICULAR * Na hipótese de ter havido sustação do processo em crime praticado após a diplomação, havendo concurso de agentes entre parlamentar e outro indivíduo que não goze da citada imunidade, (o parlamentar poderá ser julgado pelo STF e o cidadão pelo Tribunal do Júri, se for, v.g., homicídio doloso) o STF costuma decidir pelo desdobramento do processo (art. 80 do CPP), em virtude da diferença do regime de prescrição (STF, inq..07/ MA). Súm. nº 704 STF: Não viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atração por continência ou conexão do processo do corréu ao foro por prerrogativa de função de um dos denunciados. Ex: Ação Penal nº 470 ( Mensalão ) 7

8 Ano: 06 Banca: FCC Órgão: SEGEP-MA Prova: Procurador do Estado 3) Deputado Estadual de certo Estado é suspeito da prática de homicídio doloso, cometido após a diplomação. A Constituição desse Estado prevê ser o Órgão Especial do Tribunal de Justiça competente para julgar, originariamente, os Deputados Estaduais pela prática de crimes comuns. Na hipótese de o Deputado vir a ser denunciado pelo cometimento do crime, será competente para julgá-lo o a) Órgão Especial do Tribunal de Justiça, cuja competência, nesse caso, prevalece sobre a competência genérica do Tribunal do Júri, podendo a Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, tal como previsto pela Constituição Federal em favor dos Deputados Federais. b) Tribunal do Júri, cuja competência, nesse caso, prevalece sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido pela Constituição Estadual, não podendo a Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, já que aos Deputados Estaduais não se aplicam as imunidades processuais previstas na Constituição Federal em favor dos Deputados Federais. c) Tribunal do Júri, cuja competência, nesse caso, prevalece sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido pela Constituição Estadual, não podendo a Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, já que aos Deputados Estaduais não se aplicam as imunidades materiais previstas pela Constituição Federal em favor dos Deputados Federais. e) Órgão Especial do Tribunal de Justiça, cuja competência, nesse caso, prevalece sobre a competência genérica do Tribunal do Júri, não podendo a Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, já que aos Deputados Estaduais não se aplicam as imunidades processuais previstas pela Constituição Federal em favor dos Deputados Federais. d) Tribunal do Júri, cuja competência, nesse caso, prevalece sobre o foro por prerrogativa de função estabelecido pela Constituição Estadual, podendo a Assembleia Legislativa sustar o andamento do processo, tal como previsto pela Constituição Federal em favor dos Deputados Federais. 8

9 Imunidades Parlamentares I) QUANTO À CONDIÇÃO DE TESTEMUNHA Art. 53 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informações. REGRA: OS DEPUTADOS E SENADORES SÃO OBRIGADOS A TESTEMUNHAR. EXCEÇÕES: ) INFORMAÇÕES RECEBIDAS OU PRESTADAS EM RAZÃO DO EXERCÍCIO DO MANDATO; ) SOBRE AS PESSOAS QUE LHES CONFIARAM OU DELES RECEBERAM INFORMAÇÕES IMPORTANTE!!! CPP, art.. O Presidente e o Vice-Presidente da República, os senadores e deputados federais, os ministros de Estado, os governadores de Estados e Territórios, os secretários de Estado, os prefeitos do Distrito Federal e dos Municípios, os deputados às Assembléias Legislativas Estaduais, os membros do Poder Judiciário, os ministros e juízes dos Tribunais de Contas da União, dos Estados, do Distrito Federal, bem como os do Tribunal Marítimo serão inquiridos em local, dia e hora previamente ajustados entre eles e o juiz. OBS: O PARLAMENTAR INDICIADO OU ACUSADO NÃO TEM A PERROGATIVA A QUE SE REFERE O ART. DO CPP, POIS ESTA SOMENTE SE APLICA QUANDO O POLÍTICO ESTIVER NA CONDIÇÃO DE TESTEMUNHA. 9

10 Imunidades Parlamentares II) ESTADO DE SÍTIO Art. 53 8º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a execução da medida. DEPUTADO SENADOR SUSPENSÃO SUSPENSÃO /3 Câmara dos Deputados /3 Senado Federal III) Incorporação as Forças Armadas Art. 53 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva. DEPUTADO SENADOR Imunidades Parlamentares LICENÇA LICENÇA Câmara dos Deputados Senado Federal FCC - TRF - ª REGIÃO - Analista Judiciário 4) João, Senador da República, em tempo de guerra, foi convocado a se incorporar ao Exército. Segundo a Constituição Federal brasileira, sua incorporação às Forças Armadas a) será deferida pelo Presidente da República, que o licenciará do cargo de Senador. b) é automática em tempo de guerra, bastando a mera convocação do Exército. c) depende de prévia licença do Senado Federal. d) será analisada e deferida pelo Vice-Presidente da República, competindo ao Presidente da República conceder-lhe prévia licença do cargo de Senador. e) depende de prévia análise da Câmara dos Deputados, após autorização do Presidente da República

11 PARLAMENTAR QUE SE LICENCIA PERDE A IMUNIDADE? STF Súmula nº 4 - Imunidade Parlamentar - Congressista - Ministro de Estado Não perde a imunidade parlamentar o congressista nomeado Ministro de Estado. (Cancelada pelo Inq 04 RTJ-99/477-6/08/98) STF: AO CONTRÁRIO DA IMUNIDADE, O PARLAMENTAR NÃO PERDE O FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO. PERGUNTA???? OS DEPUTADOS ESTADUAIS TEM AS MESMAS IMUNIDADES DOS DEPUTADOS FEDERAIS? Princípio da Simetria CF, art. 7 º - Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas. FORO ESPECIAL DEPUTADO FEDERAL DEPUTADO ESTADUAL STF TJ / TRF / TRE STF Súmula nº 3 -Imunidade de Deputados Estaduais - Restrição A imunidade concedida a deputados estaduais é restrita a justiça do estado. (Superada pelo RE //005) QUADRO SINÓPTICO DEPUTADO FEDERAL DEPUTADO ESTADUAL VEREADORES IMUNIDADE MATERIAL )IMUNIDADE FORMAL ) Qto ao foro (STF) 3) Qto à prisão 4) Qto ao processo 5) Testemunha IMUNIDADE MATERIAL IMUNIDADE FORMAL ) Qto ao foro (TJ, TRF, TRE) ) Qto à prisão 3) Qto ao processo 4) Testemunha IMUNIDADE MATERIAL (NO MUNICÍPIO) NÃO TEM IMUNIDADE FORMAL OBS: A C.E. PODE PREVER FORO ESPECIAL (TJ, TRF, TRE)

12 CESPE/UNB PROCURADOR GERAL DO ESTADO PB 5) O deputado federal que praticar crime antes da diplomação poderá ser processado e julgado normalmente pelo STF, enquanto durar o mandato legislativo. No entanto, a pedido de partido político com representação na casa, o andamento do processo poderá ser suspenso, se houver decisão, por voto ostensivo e nominal, da maioria absoluta dos parlamentares. CESPE - MPE-PI - Analista Ministerial - Área Administrativa 6) As imunidades parlamentares são prerrogativas que decorrem do efetivo exercício da função parlamentar e estendem-se aos suplentes, mesmo que estes não tenham assumido o cargo ou não estejam em seu efetivo exercício. CESPE - AL-ES Procurador 7) Assinale a opção correta com relação às denominadas prerrogativas parlamentares. a) As opiniões que forem manifestadas fora do recinto legislativo pelo parlamentar federal estarão acobertadas pela imunidade material, hipótese que não se estende aos deputados estaduais e vereadores. b) A imunidade material contempla eficácia temporal absoluta no sentido de que, mesmo após o término do mandato, os deputados e senadores conservam a imunidade material sobre as opiniões ou palavras proferidas no exercício deste. c) No sistema brasileiro, a denominada imunidade formal em relação à prisão do parlamentar é absoluta, já que, após a diplomação, os deputados e senadores não poderão ser presos. d) A imunidade formal em relação ao processo se estende aos crimes praticados antes da diplomação.

13 e) Na imunidade formal em relação ao processo, o partido político pode provocar a respectiva casa legislativa para que haja uma apreciação sobre a sustação da ação penal que esteja em trâmite perante o STF, porém a deliberação no sentido da suspensão da ação penal não suspenderá a prescrição. FCC - PM RECIFE PROCURADOR JUDICIAL 8) A imunidade constitucional garantida aos Deputados Federais e Senadores em razão de suas opiniões, palavras e votos a) aplica-se aos atos praticados em razão do mandato, ainda que exercidos fora do recinto da própria Casa legislativa. b) aplica-se somente em matéria processual c) impede que o parlamentar seja preso em flagrante de crime, ainda que este seja inafiançável. d) aplica-se somente em matéria penal. e) impede que os parlamentares sejam sancionados pela própria Casa legislativa a que pertencem, mesmo que haja abuso dessa prerrogativa constitucional. FCC - PROCURADOR DE CONTAS - TCE/AM 9) Considere as afirmações abaixo. I - A imunidade dos deputados federais e senadores só se aplica em matéria penal. II - Os vereadores não gozam de imunidade processual. III - A imunidade dos deputados federais e senadores somente se aplica às opiniões e palavras proferidas no recinto do Congresso Nacional. 3

14 IV - Após a diplomação, os deputados federais e senadores serão processados penalmente pelo Supremo Tribunal Federal, após prévia autorização da respectiva Casa legislativa. Estão corretas a) II e IV. b) apenas II,III e IV. c) apenas III e IV. d) apenas III. e) apenas II. CESPE/UNB TÉCNICO JUDICIÁRIO SEGURANÇA TRE BA 0) Ainda que fora do Congresso Nacional, se estiver no exercício de sua função parlamentar, o deputado federal é inviolável, civil ou penalmente, por suas palavras e opiniões. ) Para que seja instaurado processo contra ministro de Estado, é necessária autorização do Senado Federal. 5 INCOMPATIBILIDADE E IMPEDIMENTOS DOS PARLAMENTARES FEDERAIS DESDE A EXPEDIÇÃO DO DIPLOMA (ART. 54, I) a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis "ad nutum", nas entidades constantes da alínea anterior; Parlamentar Federal Desde a diplomação Firmar ou manter contrato Exceção: quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes; Aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis "ad nutum ) Pessoa jurídica de direito público; ) Autarquia; 3) Empresa pública; 4) Sociedade de economia mista; 5) Concessionária de serviço público. 4

15 INCOMPATIBILIDADE E IMPEDIMENTOS DOS PARLAMENTARES FEDERAIS DESDE A POSSE (ART. 54, II) a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada; b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a"; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a"; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público eletivo. Parlamentar Federal Desde a Posse Ser proprietários, controladores ou diretores Exercer função remunerada Empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público Ser titular de mais de um cargo ou mandato público eletivo Parlamentar Federal Ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis "ad nutum", ) Pessoa jurídica de direito público; ) Autarquia; 3) Empresa pública; "As restrições constitucionais inerentes ao exercício do mandato parlamentar não se estendem ao suplente. A eleição e o exercício do mandato de prefeito não acarretam a perda da condição jurídica de suplente, podendo ser legitimamente convocado para substituir o titular, desde que renuncie ao mandato eletivo municipal." Desde a Posse Patrocinar causa em que seja interessada 4) Sociedade de economia mista; 5) Concessionária de serviço público. (STF-MS.66, Rel. Min. Célio Borja, julgamento em -5-99, Primeira Turma, DJ de ) 3 5

16 ANÁLISE DE CASO CONCRETO Os deputados e Senadores não podem desde a posse serem titulares de mais um cargo ou mandato eletivo. Sendo assim é correto afirmar que eles não podem acumular seus mandatos com o cargo de Governador de Território, ou seja, por ser uma discussão sobre titularidade e não acúmulo de cargo, ficarão afastados de seus mandatos eletivos para ocuparem o cargo de Governador de Território? CF/88, art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão diplomática temporária; CF/88, Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; 3 ANÁLISE DE CASO CONCRETO Essa mesma regra se aplicaria aos vereadores por simetria? CF/88, art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão diplomática temporária; CF/88, Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior; 3 6

17 FCC - TRF - ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área Judiciária ) Olímpio perdeu o mandato de Deputado Federal porque exercia cumulativamente função remunerada em pessoa jurídica de direito público, o que lhe era vedado pela Constituição Federal desde a) a candidatura. b) a posse. c) a expedição do diploma. d) seis meses antes das eleições. e) doze meses antes das eleições. ESAF - PGFN Procurador (Adaptada) 3) Os deputados e senadores não poderão, desde a expedição do diploma, firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes. 3 PERDA DO MANDATO DOS PARLAMENTARES FEDERAIS CASSAÇÃO DO MANDATO EXTINÇÃO DO MANDATO ART. 55, I; II; VI ART. 55, III; IV; V Art. 55 º - voto aberto por maioria absoluta Art. 55 3º - ato meramente declaratório Formas perda mandato político de do NOVO ENTENDIMENTO DO STF (5/5/06 Info 579) 7

18 RESPOSTA Qual foi a base jurídica que o STF utilizou para o afastamento do Eduardo Cunha? A decisão foi baseada na medida cautelar prevista no art. 39, VI, do CPP. Art. 39. São medidas cautelares diversas da prisão: (...) VI - suspensão do exercício de função pública ou de atividade de natureza econômica ou financeira quando houver justo receio de sua utilização para a prática de infrações penais; A legitimidade do deferimento das medidas cautelares de persecução criminal contra Deputados e Senadores encontra abrigo no princípio da inafastabilidade da jurisdição (art. 5º, XXXV, da CF/88) e no fato de que as imunidades parlamentares não são absolutas, podendo ser relativizadas quando o cargo não for exercido segundo os fins constitucionalmente previstos. Vale ressaltar que os membros do Poder Judiciário e até o chefe do Poder Executivo podem ser suspensos de suas atribuições quando estejam sendo acusados de crime. STF. Plenário. AC 4070/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 5/5/06 (Info 579). CASSAÇÃO DE MANDATO (ART. 55) I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo anterior;* II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar;** VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado. PECULIARIDADES Art. 55 º - a perda do mandato... Decisão: Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal; Procedimento: voto aberto e maioria absoluta; Provocação: respectiva Mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 8

19 * INCOMPATIBILIDADE E IMPEDIMENTOS DOS PARLAMENTARES FEDERAIS DESDE A EXPEDIÇÃO DO DIPLOMA (ART. 54, I) a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis "ad nutum", nas entidades constantes da alínea anterior; * INCOMPATIBILIDADE E IMPEDIMENTOS DOS PARLAMENTARES FEDERAIS DESDE A POSSE (ART. 54, II) a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada; b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a"; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a"; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público eletivo. ** CF/88, art. 55 º - É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepção de vantagens indevidas. EXTINÇÃO DO MANDATO (ART. 55) III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos; V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituição; PECULIARIDADES Art. 55 3º - a perda... Declaração: Mesa da Casa respectiva; Modo: de ofício ou mediante provocação: ) de qualquer de seus membros, ou ) de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 9

20 EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO CASSAÇÃO DE MANDATO (ART. 55) I - que infringir II - cujo procedimento PECULIARIDADES Art. 55 º - a perda do mandato... Decisão: Mesa Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal; Procedimento: voto secreto e maioria absoluta; Analise os quadros completando os e risque, se necessário, os termos que estiverem errados. VI - que sofrer Provocação: Mesa do CN ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. EXTINÇÃO DO MANDATO (ART. 55) III - que deixar de comparecer, IV - que cassado ou tiver suspensos os direitos políticos; V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos na lei; PECULIARIDADES Art. 55 3º - a perda... Declaração: Casa respectiva; Modo: de ofício ou mediante provocação: ) de qualquer de seus membros, ou ) de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. CASSAÇÃO DE MANDATO (ART. 55) I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo anterior;* II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar;** VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado. PECULIARIDADES Art. 55 º - a perda do mandato... Decisão: Procedimento: Provocação: 0

21 EXTINÇÃO DO MANDATO (ART. 55) III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos; V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituição; PECULIARIDADES Art. 55 3º - a perda... Declaração: ; Modo: : ), ou ) QUESTÕES DE PROVAS FCC - TRF - 5ª REGIÃO - Técnico Judiciário - Área Administrativa (adaptada) 4) Considere as seguintes situações hipotéticas: I. Vera, Senadora, perdeu seu mandato uma vez que praticou procedimento declarado incompatível com o decoro parlamentar. II. Fabiola, Senadora, perdeu seu mandato porque sofreu condenação criminal em sentença transitada em julgado. III. Gustavo, Senador, perdeu seu mandato porque teve suspenso seus direitos políticos. IV. Isabella, Senadora, perdeu seu mandato porque deixou de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da respectiva Casa. De acordo com a Constituição Federal brasileira, a perda do mandato será decidida pelo Senado Federal, por voto aberto e maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa, nas hipóteses indicadas APENAS em

22 a) I, II e III. b) III e IV. c) I e II. d) II, III e IV. e) I e IV. Ano: 06 Banca: FUNCAB Órgão: PC-PA Prova: Delegado de Polícia Civil 5) Um Deputado federal deixou de comparecer a dois terços das sessões ordinárias da Câmara dos Deputados, para tratar de assuntos pessoais. Considerando-se esse comportamento, podese afirmar corretamente que a: a) perda do mandato de Deputado poderá ser declarada pela Mesa do Congresso Nacional, mediante provocação de qualquer de seus membros, ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 3 5 b) Constituição Federal estabelece como uma das causas para a perda do mandato do parlamentar o não comparecimento, em cada sessão legislativa, à metade das sessões ordinárias da Casa a que pertencer. c) renúncia do parlamento, após a instauração de processo que vise ou possa levar à perda do mandato, acarretará o arquivamento do processo. d) perda do mandato do Deputado será decidido pelo Câmara dos Deputados, por maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. e) perda do mandato do Deputado será declarada pela Mesa da Câmara dos Deputados, de ofício ou mediante provocação de qualquer de seus membros, ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 5 5

23 O conteúdo normativo do art. 55, VI, e º, da Constituição Federal pode ser relativizado com perda do mandato automática após a condenação pelo STF? ª Corrente: 5. No caso, os réus parlamentares foram condenados pela prática, entre outros, de crimes contra a Administração Pública. Conduta juridicamente incompatível com os deveres inerentes ao cargo. Circunstâncias que impõem a perda do mandato como medida adequada, necessária e proporcional. 6. Decretada a suspensão dos direitos políticos de todos os réus, nos termos do art. 5, III, da Constituição Federal. Unânime. 7. Decretada, por maioria, a perda dos mandatos dos réus titulares de mandato eletivo. (STF - AP 470 / MG; Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA; Revisor(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI; Julgamento: 7//0; Órgão Julgador: Tribunal Pleno) ª Corrente: O STF, ao condenar um Parlamentar federal, NÃO poderá determinar a perda do mandato eletivo. Ao ocorrer o trânsito em julgado da condenação, se o réu ainda estiver no cargo, o STF deverá oficiar à Mesa Diretiva da Câmara ou do Senado Federal para que tais Casas deliberem acerca da perda ou não do mandato, nos termos do º do art. 55 da CF/88. STF. Plenário. AP 565/RO, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 7 e 8/8/03 (Info 74). ª Corrente: 5. Perda do mandato parlamentar. Entendimento da maioria no sentido de que não cabe ao Poder Judiciário decretar a perda de mandato de parlamentar federal, em razão de condenação criminal. Determinação de comunicação à respectiva Casa para instauração do procedimento do art. 55, º, da Constituição Federal. (STF - AP 57 / RR - Relator(a): Min. GILMAR MENDES; Julgamento: //04; Órgão Julgador: Segunda Turma) 3

24 A perda do cargo do parlamentar, por decretação da Justiça Eleitoral, exige o trânsito em julgado da sentença? Resposta I - Cassado o mandato do parlamentar com fundamento no art. 4-A da Lei 9.504/97, deve a decisão ser cumprida de imediato, salvo se atribuído efeito suspensivo a eventual recurso. II - Comunicada a decisão à Mesa do Senado Federal, cabe a esta declarar a perda do mandato do parlamentar cassado, dando posse ao substituto legal. III - Segurança concedida. (STF, Pleno, MS 763/DF ). Banca: FGV Órgão: OAB Prova: Exame de Ordem Unificado - XV 6) O senador X ausentou-se das atividades do Senado Federal para tratar de assunto de interesse particular por cento e cinquenta dias ininterruptos e, diante desse fato, enfrenta representação para a perda do seu mandato, por não ter comparecido à terça parte das sessões ordinárias da Casa, que foram realizadas no período em que esteve ausente Nessa hipótese, assinale a afirmativa correta. a) A perda do mandato do referido senador será decidida pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante provocação da respectiva mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada a ampla defesa. b) Não poderá o referido parlamentar perder o mandato, já que o afastamento não ultrapassou cento e oitenta dias dentro da mesma sessão legislativa 3 3 4

25 c) A perda do mandato do referido senador poderá ser declarada pela Mesa da Casa Legislativa de ofício ou mediante provocação de qualquer dos seus membros,ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada a ampla defesa. d) Caso o referido senador venha a renunciar após submetido ao processo que vise ou possa levar à perda do seu mandato, haverá o arquivamento do processo pela perda do seu objeto Ano: 05 Banca: CESPE Órgão: MPOG Prova: Técnico de Nível Superior - Cargo 7) Perderá o mandato o deputado ou senador que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo em caso de licença ou de participação em missão devidamente autorizadas pela respectiva Casa. 3 CESPE - TRF - 3ª REGIÃO 8) O membro do Congresso Nacional perderá o mandato se deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão autorizada. A perda é decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta. Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador: III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada; 3º - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou mediante provocação de qualquer de seus membros, ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 5

26 FCC - TRF - ª REGIÃO - Analista Judiciário 9) Ibson é advogado regularmente inscrito na OAB-RJ e é eleito Deputado Federal. Ibson NÃO perderá o seu cargo, de acordo com a Constituição Federal de 988, se a) patrocinar, desde a sua posse, causa em que já seja interessada empresa pública estadual. b) exercer, desde a sua posse, função remunerada em empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público. c) exercer, desde a expedição do seu diploma, cargo remunerado, com possibilidade de demissão ad mutum, em sociedade de economia mista. d) deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, sem autorização, à quarta parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer. e) for titular de mais de um cargo público eletivo, a partir da sua posse. 4 4 Ano: 06 Banca: FCC Órgão: Prefeitura de Campinas SP Prova: Procurador 0) Deputado Federal ao qual se impute a prática de atos que se traduzam na percepção de vantagens pecuniárias indevidas no exercício de suas atribuições parlamentares estará sujeito, em tese, durante o período do mandato, à responsabilização criminal, perante o Supremo Tribunal Federal, que, se receber a denúncia, dela dará ciência à Câmara dos Deputados, que, por iniciativa de partido político nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o andamento da ação; e política, perante a Câmara dos Deputados, por quebra de decoro parlamentar, cabendo aos membros da Casa decidir, pelo voto da maioria absoluta, quanto à perda de mandato, assegurada ampla defesa ao acusado. Comissões Comissão temática ou em razão de matéria art. 58 º * Comissão permanente Comissão especial ou temporária Comissão Mista Comissão Representativa (durante o recesso) - art. 58 4º) 6

27 CESPE - MPE-TO - Promotor de Justiça ) Acerca da estrutura, do funcionamento e das atribuições do Poder Legislativo, assinale a opção correta. a) O Congresso Nacional se reúne, anualmente, na capital federal. Cada legislatura tem a duração de quatro anos, compreendendo oito sessões legislativas, que podem ser interrompidas, ainda que esteja pendente a aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias. b) Como forma de garantia da independência do Poder Legislativo, a CF estabelece algumas vedações aos parlamentares, denominadas incompatibilidades, entre as quais se insere a impossibilidade de, desde a posse, aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis ad nutum em sociedades de economia mista. 3 3 c) As comissões temáticas, criadas em razão da matéria, são permanentes, cabendo-lhes, entre outras atribuições, discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competência do Plenário, salvo se houver recurso de um décimo dos membros da Casa. d) No Congresso Nacional, as decisões são, em regra, tomadas por maioria absoluta de votos, salvo nos casos em que a CF expressamente disponha de forma diversa, para hipóteses específicas. e) Para participarem das sessões legislativas extraordinárias do Congresso Nacional, os parlamentares recebem uma parcela indenizatória em valor não superior ao do subsídio mensal

28 Art º - As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. A) Definição: É uma comissão temporária. B) Natureza: fiscalização Federal, estadual, distrital e C) Âmbitos de atuação: municipal CPI (ART. 58 3º) D) Criação: requerimento * CPMI: requerimento /3 Câmara dos Deputados /3 Senado Federal /3 Câmara dos Deputados /3 Senado Federal ILEGÍTIMA A REJEIÇÃO DE CRIAÇÃO DE CPI PELO PLENÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS A ofensa ao direito das minorias parlamentares constitui, em essência, um desrespeito ao direito do próprio povo, que também é representado pelos grupos minoritários que atuam nas Casas do Congresso Nacional (... ). A rejeição de ato de criação de Comissão Parlamentar de Inquérito, pelo Plenário da Câmara dos Deputados, ainda que por expressiva votação majoritária, proferida em sede de recurso interposto por líder de partido político que compõe a maioria congressual,... ILEGÍTIMA A REJEIÇÃO DE CRIAÇÃO DE CPI PELO PLENÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS...não tem o condão de justificar a frustração do direito de investigar que a própria Constituição da República outorga às minorias que atuam nas Casas do Congresso Nacional" (MS 6.44, Rel. Min. Celso de Mello, j , Plenário, DJE de ). 8

29 *As CPIs não estão impedidas de investigar fatos novos que se vinculem, intimamente ao fato principal. (STF HC nº 7.3, rel. Min. Carlos Veloso ). E) Apura fatos determinados F) Fatos Novos Ligados ao fato principal Mesma esfera de poder Outra esfera de poder Agregado à CPI Nova CPI Art º - As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais,.. G) Poderes de Investigação: próprios das Autoridades Judiciais. (caráter relativo) NÃO Ligados ao fato principal Nova CPI Informações bancárias diretamente das instituições financeiras TCU Regra: não, será necessária a autorização judicial (STF-MS 934/DF) Exceção: emprego de recursos públicos (STF-MS 33340/DF- 6/05/05) CPI Regra: CPI federal, estadual, distrital (art. 4º, º da LC 05/00). Exceção: CPI municipal. Informações bancárias diretamente das instituições financeiras POLÍCIA NÃO (depende de autorização judicial) MP Regra: NÃO (STJ, HC60.646/SP) Exceção: informações bancárias de contas de titularidade de órgãos ou entidades públicas, com o fim de proteger o patrimônio público (STJ - Info 57 de 05) 9

30 Instauração de inquérito parlamentar Informações bancárias diretamente das instituições financeiras FISCO FEDERAL SIM: a) processo administrativo tributário; b) Transferência de sigilo da órbita bancária para fiscal (Info 85-STF); NÃO: processo criminal. SIM: FISCO ESTADUAL, DISTRITAL, MUNICIPAL Condições: regulamentação no âmbito de suas esferas de competência, conforme o art. 6º da LC 05/00, de forma análoga ao Decreto Federal 3.74/00. H) Prazo de conclusão: até o final da legislatura. 0 FEV 0 CPI CPI ENCERRAMENTO LEGISLATURA 0 FEV 05 I) Depoimento: facultativo. Princípio da NÃO AUTO INCRIMINAÇÃO REVISÃO () subscrição do requerimento de constituição da CPI por, no mínimo, /3 dos membros da Casa legislativa; () indicação de fato determinado a ser objeto da apuração legislativa; (3) temporariedade da comissão parlamentar de inquérito. 30

31 CPI pode: ) A CPI pode inquirir testemunhas e, em caso de recusa de comparecimento, determinar a condução coercitiva de testemunhas * Esse poder não alcança o convocado na condição de investigado, que detém a seu favor o privilégio constitucional de não auto incriminação); ) A CPI pode decretar a prisão em flagrante; 3) A CPI pode decretar a quebra dos sigilos: bancário, fiscal e de dados, incluídos os dados telefônicos; Observação ) A quebra do sigilo de dados telefônicos que a CPI pode fazer só vale para os registros telefônicos pretéritos; Observação ) A quebra de sigilo deve ser devidamente fundamentada, não pode ser genérica, sob pena de nulidade. 4) A CPI pode determinar busca e apreensão NÃO domiciliar, ou seja, em locais públicos; 5) A CPI pode obter documentos e informações sigilosos. (HC 00.34, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em , Plenário, DJEde --00.). 6) A CPI pode convocar magistrados para depor sobre a prática de atos administrativos. CPI não pode: ) A CPI não pode oferecer denúncia ao Judiciário. ) A CPI não pode convocar Chefe do Executivo 3) A CPI não pode decretar prisão temporária ou preventiva; 4) A CPI não pode decretar a interceptação de comunicações telefônicas; 3

32 5) A CPI não pode determinar busca e apreensão domiciliar; 6) A CPI não pode decretar medidas assecuratórias constritivas do patrimônio das pessoas, tais como, indisponibilidade de bens, arresto, sequestro ou hipoteca de bens, tendo em vista que o poder geral de cautela e exclusivo dos magistrados; 7) A CPI não pode determinar a anulação de atos do poder executivo (reserva de jurisdição); 7) A CPI não pode determinar a quebra de sigilo judicial de processos que tramitam em segredo de justiça; 8) A CPI não pode determinar medidas cautelares de ordem penal ou civil. 9) A CPI não pode convocar magistrados para depor sobre a prática de atos de natureza jurisdicional. 0) A CPI não pode impedir a presença de advogado dos depoentes em suas reuniões. Curiosidades!!! Segundo o STF (HC Rel. Min. Sepúlveda Pertence ), caso a CPI deseje tomar o depoimento de um índio, deverá fazê-lo dentro da área indígena, em dia e hora previamente acordados com a comunidade e com a presença de representante da Fundação Nacional do Índio (FUNAI) e de um antropólogo com conhecimento da mesma comunidade. Banca: ESAF Órgão: MPOG Prova: Analista de Planejamento e Orçamento ) Ofende o princípio constitucional da separação e independência dos poderes a intimação de magistrado para prestar esclarecimentos perante Comissão Parlamentar de Inquérito sobre ato jurisdicional praticado 3

33 Ano: 06 Banca: FAU Órgão: Prefeitura de Chopinzinho PR Prova: Procurador Municipal 3) As Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI), têm poderes de investigação próprios das autoridades judiciais. Abaixo estão listados alguns poderes pertencentes à CPI, EXCETO: c) Proceder à oitiva de indiciados e testemunhas. d) Realizar prisão em flagrante delito. e) Nenhuma das alternativas anteriores. a) Determinar quebra de sigilo telefônico, bancário e fiscal. b) Decretar medidas cautelares, como arresto, sequestro e indisponibilidade de bens, bem como determinar a interceptação telefônica. Ano: 05 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de Niterói RJ Prova: Fiscal de Tributos 4) Determinada Comissão Parlamentar de Inquérito, instituída no âmbito da Câmara dos Deputados, deliberou, de maneira fundamentada e pela unanimidade dos seus membros, que: () o Chefe do Poder Executivo Federal deveria ser ouvido pela CPI; () seria determinada a quebra do sigilo bancário e telefônico de alguns servidores públicos federais titulares de cargos de provimento efetivo; (3) seria determinada a indisponibilidade dos bens dos envolvidos em desvios de recursos públicos; (4) as autoridades policiais deveriam providenciar a interceptação telefônica dos suspeitos de praticarem lavagem de dinheiro; (5) poderia ser determinada a prisão em flagrante da testemunha que faltasse com a verdade durante o depoimento prestado à CPI. Considerando que a Comissão Parlamentar de Inquérito possui poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, é correto afirmar que as providências descritas em:

34 a) () e (5) estão em harmonia com a ordem constitucional; b) (), (3), (4) e (5) destoam da ordem constitucional; c) () e (3) destoam da ordem constitucional; d) () e (4) estão em harmonia com a ordem constitucional; e) () e (5) estão em harmonia com a ordem constitucional. Banca: CESPE Órgão: PC-RN Prova: Delegado de Polícia 5) Apesar de possuir amplos poderes investigatórios, CPI não pode indiciar juízes por fatos relativos à atividade tipicamente jurisdicional, que é absolutamente imune à investigação realizada por CPI. Ano: 05 Banca: FGV Órgão: TJ-P Prova: Analista Judiciário - Oficial de Justiça e Avaliador 6) O Senado Federal e a Câmara dos Deputados decidiram instituir comissão parlamentar de inquérito (CPI), formada por Senadores e Deputados Federais, com o objetivo de investigar o teor de certas decisões proferidas por um Juiz de Direito, já que sobre ele pesavam acusações de corrupção. Além disso, a comissão deveria apurar a existência de diversas irregularidades detectadas em determinado......serviço público estadual, o qual estaria sendo prestado de maneira ineficiente, ensejando a proliferação da corrupção. À luz da presente narrativa e da sistemática constitucional, é correto afirmar que a referida CPI: a) foi irregularmente constituída; b) não pode investigar atos tipicamente jurisdicionais; 34

35 c) pode investigar o serviço público estadual; d) teve o seu objeto regularmente delimitado; e) pode tornar-se permanente, por decisão do Legislativo. Ano: 05 Banca: ESAF Órgão: PGFN Prova: Procurador da Fazenda Nacional 7) A Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) exerce importante papel no ordenamento jurídico brasileiro. A ela a vigente Constituição Federal outorgou poderes que são próprios àqueles historicamente outorgados ao Poder Judiciário. Sobre a CPI, é correto afirmar que: a) possui todas as prerrogativas outorgadas ao Judiciário, não se admitindo, por força do princípio da Separação dos Poderes, controle judicial dos seus atos. b) segundo entendimento do STF, é ilegítima a rejeição de criação de CPI pelo plenário da Câmara dos Deputados, ainda que por expressa votação majoritária, porquanto a Constituição protege a prerrogativa institucional de investigar, especialmente a dos grupos minoritários que atuam no âmbito dos corpos legislativos. c) a criação de CPIs depende da assinatura de /3 dos membros da Câmara dos Deputados, ou do Senado, ou da Câmara dos Deputados e do Senado, na hipótese de CPI mista, ou, alternativamente, de ato do Presidente da Câmara ou do Senado. c) a criação de CPIs depende da assinatura de /3 dos membros da Câmara dos Deputados, ou do Senado, ou da Câmara dos Deputados e do Senado, na hipótese de CPI mista, ou, alternativamente, de ato do Presidente da Câmara ou do Senado. d) compete à Justiça Federal no Distrito Federal julgar as ações ajuizadas contra ato de Presidente de CPI, a exemplo de convocação para depor como investigado ou testemunha. 35

36 e) a apuração de fato determinado, tal qual estabelece o art. 58, 3.º, da CF/88, pode ser objeto de especificação após a criação da CPI, vale dizer, ele não necessariamente deve preexistir à criação da Comissão. CESPE/UNB ANALISTA MUNICIPAL PROCURADOR PREF. BOA VISTA 8) As comissões parlamentares de inquérito constituídas por qualquer uma das casas do Congresso Nacional têm poderes próprios das autoridades judiciais, podendo ordenar, entre outros procedimentos, busca domiciliar e interceptação telefônica. CESPE/UNB PROCURADOR GERAL DO ESTADO PB 9) As comissões parlamentares de inquérito devem ser criadas por prazo certo para a apuração de fato determinado; nesse ponto, não constituem violação constitucional eventuais prorrogações sucessivas, mesmo que para a legislatura seguinte. CESPE - DPE-RO Defensor 30) Segundo a jurisprudência do STF, as CPIs podem determinar as diligências necessárias à investigação para a qual foi criada, sendo-lhes inclusive permitido determinar quebra de sigilo fiscal, bancário e de dados, vedada, entretanto, a determinação da quebra do sigilo das comunicações telefônicas. 36

37 CESPE/UNB - DEFENSOR PÚBLICO DA UNIÃO - DPU 3) Não é obrigatório o atendimento à convocação para depor como testemunha perante comissão parlamentar de inquérito (CPI); atendida a convocação, contudo, o depoente cometerá crime de falso testemunho se deixar de revelar fatos que possam incriminá-lo. Ano: 06 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de Cuiabá MT Prova: Auditor Fiscal Tributário da Receita Municipal 3) Determinada Constituição Estadual, com o objetivo de disciplinar a atuação das comissões permanentes e temporárias da Assembleia Legislativa, veiculou três comandos: o Art. 0 estabeleceu, em caráter exaustivo, como deveriam ser constituídas e as atribuições de cada uma delas; o Art. 0 dispôs que a convocação do Chefe do Poder Executivo deveria ser aprovada pelo plenário da Casa Legislativa; e o Art. 03 determinou que, na composição de cada comissão, deveria ser assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos políticos ou dos blocos parlamentares em atuação na Casa Legislativa. À luz da sistemática estabelecida na Constituição da República Federativa do Brasil, é correto afirmar que: c) somente os artigos 0 e 03 são constitucionais. d) somente os artigos 0 e 03 são constitucionais. e) somente os artigos 0 e 0 são constitucionais. a) somente o Art. 0 é constitucional. b) somente o Art. 03 é constitucional. 37

38 Art. 0 estabeleceu, em caráter exaustivo, como deveriam ser constituídas e as atribuições de cada uma dela. CF/88 - Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões permanentes e temporárias, constituídas na forma e com as atribuições previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criação. Portanto, o art. 0 não poderia estabelecer tais condições em caráter exaustivo. Art. 0 dispôs que a convocação do Chefe do Poder Executivo deveria ser aprovada pelo plenário da Casa Legislativa. Jurisprudência CPI não pode convocar Chefe do Poder Executivo. Tal competência não consta na CF/88. Art. 03 determinou que, na composição de cada comissão, deveria ser assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos políticos ou dos blocos parlamentares em atuação na Casa Legislativa. CF/88 - Art. 58. (...) º - Na constituição das Mesas e de cada Comissão, é assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. ) C ) Certo 3) A 4) C 5) Errado 6) Errado 7) B 8) A 9) E 0) Certo ) Errado ) C 3) Certo 4) C 5) E 6) C 7) Certo 8) Errado 9) D 0) Certo GABARITO ) C ) Certo 3) B 4) A 5) Certo 6) B 7) B 8) Errado 9) Errado 30) Certo 3) Errado 3) B 38

39 39