A ELABORAÇÃO DE PROJETO BÁSICO E TERMO DE REFERÊNCIA PARA A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE TREINAMENTO

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1 A ELABORAÇÃO DE PROJETO BÁSICO E TERMO DE REFERÊNCIA PARA A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE TREINAMENTO Como contratar com segurança, qualidade e eficiência, conforme a Lei 8.666/93 e a jurisprudência do TCU e demais órgãos de controle 07 e 08 de junho Brasília, 07 e 08 de junho de 2018 Carga horária: 16 horas/atividade de Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço) 1

2 APRESENTAÇÃO Uma das áreas mais frágeis na Administração Pública, seja ela direta ou indireta, consiste nos responsáveis pela contratação. Nesse sentido, estar preparado para, observando as amarras legais, contratar curso e treinamentos de qualidade torna-se um desafio significativo. Hoje, mais do que nunca, promover a contratação de Treinamento e Desenvolvimento envolve conhecimentos mínimos sobre despesa pública, finanças, orçamento, jurisprudência dos Tribunais de Contas e de leis que normalmente não integram o foco da gestão de RH. Prescindir dessa expertise envolve indesejáveis riscos de responsabilização. Nesse sentido, os profissionais de RH temem que: A necessidade de dirigir a contratação, visando garantir a qualidade do treinamento, com uma visão comprometida com a necessidade de atender ao princípio da isonomia A promoção de contratações frequentes possa ser interpretada como fracionamento de despesas A elaboração de projeto básico se torne exigência automática, mesmo nas situações concretas em que essa prática não se faz necessária A burocracia e a documentação de atos consuma mais tempo do que as horas reservadas à execução do treinamento Esses novos desafios só poderão ser superados se os profissionais de RH estiverem qualificados em áreas conexas e prontos para demonstrar a regularidade dos atos que praticam. O treinamento foi estruturado em dois momentos. No primeiro dia o Professor Murilo abordará os fundamentos jurídicos, jurisprudência e compreensão da legislação abrangente acerca da matéria, e na segunda etapa do curso o Professor Fabiano trará e desenvolverá com alunos situações que permitam aplicar os conhecimentos por meio de estudos de casos. Com conteúdo atual e abrangente, a Elo Consultoria tem a honra de lançar o curso A elaboração de Projeto Básico e Termo de Referência para a contratação de serviços de treinamento, programa que visa capacitar gestores públicos e privados a contratar com segurança treinamentos e cursos de qualificação e gestão, agindo em consonância com as necessidades do tempo. 2

3 OBJETIVO Promover a compreensão abrangente da legislação e jurisprudência relacionadas à contratação de treinamento e desenvolvimento, capacitando o gestor a realizar contratações com segurança, qualidade e eficiência. Planejar estratégias de ação para os processos de contração de serviços de natureza predominantemente intelectual. PÚBLICO ALVO Gestores e profissionais de RH Professores, instrutores e consultores Membros de comissões de licitação e pregoeiros Ordenaadores de despesas Agentes de controle Servidores vinculados a órgãos jurídicos CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Toda empresa precisa se tornar uma instituição que aprende. Ela também precisa se tornar uma instituição de ensino. Peter Drucker TEMAS EM DESTAQUE Formalização do objeto e elaboração do projeto básico Redação de justificativas e demonstração de economicidade Documentos exigidos para habilitação Ato de dispensa ou inexigibilidade Ratificação MÓDULO I Aplicação da Lei 8.666/93 O formalismo da lei e a necessidade de eficiência Treinamento: serviço diferenciado? Como garantir qualidade? Menor Preço: regra absoluta? 3

4 Treinamento como Serviço Regulado pela Lei nº 8.666/93 Tipos de Treinamento Treinamento aberto Treinamento fechado Treinamento de rotina Treinamento diferenciado Treinamento para atividade-fim Treinamento para atividade-meio Treinamento no País na localidade Treinamento no País em outra localidade Treinamento no exterior Treinamento como acessório de outro contrato Noções Sobre terceirização de serviços Conceito Aspectos legais e jurisprudenciais Perigos na caracterização da relação de emprego Os cinco requisitos da relação de emprego comum O requisito essencial à relação de emprego com órgão público Justificativa do pedido Definição do objeto Formalização do objeto e elaboração do projeto básico Projeto Básico Forma Conteúdo Restrições válidas à competição Restrições à competição não válidas Justificativa das restrições à competição Preço Qual o preço correto? Custos diretos e indiretos O que é preço inexequível? 4

5 O que é preço superfaturado? Como provar a existência de superfaturamento? Quando é possível o pagamento antecipado? Forma de Avaliação da Qualidade e impacto ambiental Apresentação de modelos De normas de treinamento De processo de contratação por inexigibilidade Formulário para concessão de diárias Solicitação de treinamento externo Plano de capacitação e aperfeiçoamento MÓDULO II Documentação Indispensável Cuidados na formalização de um processo de contratação Regularidade social e tributária Distinção entre pessoa física e jurídica Os limites da subcontratação Como organizar o processo Meios de Contratação com licitação Concurso Convite Pregão Credenciamento Meios de Contratação sem licitação Inviabilidade de competição Singularidade: como prová-la? Objeto singular com notório especialista Objeto singular com profissional sem notoriedade Credenciamento Lei nº /2016 Dispensa de licitação Por valor Em casos de emergência Com instituição de ensino sem fins lucrativos Com instituição pública 5

6 Com organização social MÓDULO III Gestão do contrato de treinamento Art. 67 da Lei 8.666/93 Qualificação e normatização Encerramento da gestão Registros Pagamentos Atestados Regulamentação interna MÓDULO IV (Atividades práticas) Serviços de natureza predominantemente intelectual (consultoria e capacitação) Definição precisa do objeto Adoção do Sistema de Registro de Preços possibilidade e cuidados Aplicação da regra do artigo 111 da Lei nº 8.666/93 Objeto singular o que é? Definição do instrutor A questão da notoriedade Cursos de treinamento aberto Instituição sem fins lucrativos (Projetos de Pós-Graduação) Dispensa de licitação em razão do valor (art. 24, II da Lei 8.66/93) Instrutores servidores Modalidades de treinamento EAD Projetos que envolvam mentoring, coaching e entrega de produtos Execução do contrato possibilidade de estabelecimento do Instrumento de Medição de Resultados, IMR, segundo Instrução Normativa nº 05/2017 Vinculação estratégica MÓDULO V (Atividades práticas) Termo de Referência ou Projeto Básico para contratação de serviços de treinamento e desenvolvimento Conceito e possíveis reflexos da Instrução Normativa nº 05/2017 Elementos constitutivos obrigatórios (conteúdo) Definição dos métodos, estratégia de suprimento Valor estimado em planilhas de acordo com o preço de mercado 6

7 Cronograma físico-financeiro Critério de aceitação do objeto Deveres do contratado e do contratante Procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato Prazo de execução e sanções. Condições para a aquisição ou contratação (GARANTIA) Finalidades Atores no Termo de Referência Torna-se necessário e urgente reinventar a área de RH. Os profissionais dessa área só conseguirão ser coautores das estratégias corporativas quando tiverem domínio dos diferentes negócios da empresa, visão estratégica, mente empreendedora e clara percepção das competências essenciais que fazem essa empresa ter lucro ou prejuízo. César Souza 7

8 PALESTRANTES MURILO JACOBY FERNANDES Advogado, Consultor, Professor e Diretor Presidente do Instituto Protege. Foi servidor público federal concursado pelo Tribunal Regional do Trabalho da 10ª Região, onde exerceu as funções de Pregoeiro, Membro de Comissão Permanente de Licitação, Chefe do Setor de Editais, Adjunto do Diretor de Material e Patrimônio, responsável pelas contratações diretas. Tem experiência na área do Direito Administrativo, atuando principalmente na elaboração de regulamentos de licitação e contratos e no acompanhamento de processos licitatórios. FABIANO DE ANDRADE LIMA Administrador, Consultor, Especialista em Licitações e Contratos, exerceu no Tribunal Superior do Trabalho - TST os cargos de Diretor do Serviço de Licitações e Contratos, Presidente de Comissão Permanente de Licitações, Pregoeiro, Ordenador de Despesas, Secretário de Administração, Orçamento e Finanças. Foi Diretor do Departamento de Gestão Estratégica do Conselho Nacional de Justiça - CNJ, Secretário de Gestão de Pessoas no Superior Tribunal de Justiça - STJ. Assessor-Chefe de Gestão Estratégica do Tribunal Superior Eleitoral e Subsecretário de Administração Geral na Secretaria de Estado de Gestão do Território e Habitação do Distrito Federal. Atuou como instrutor em eventos de capacitação na Justiça Trabalhista, Justiça Eleitoral, Justiça Federal, Tribunais de Justiça, Universidades Federais, Presidência da República, Senado Federal, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE entre outras instituições públicas. Membro da NCMA (National Contract Management Association) e Associado à ANGC (Associação Nacional dos Gestores de Contratos). 8

9 INVESTIMENTO Benefícios: Certificado de participação Uma assinatura exclusiva do Informativo Diário Elo Consultoria Material de apoio personalizado (mochila com porta notebook, caneta, caderno capa dura e Kit dental) Livro: Contratação de Treinamento Doutrina e Prática, organizado pelo professor Jorge Ulisses Jacoby Fernandes 02 almoços 04 coffee breaks 02 sessões de ginástica laboral R$ 2.850,00 (Dois mil oitocentos e cinquenta reais) FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda. Banco do Brasil BRB (Banco Regional de Brasília) Agência: Conta Corrente: X Agência: 0209 Conta Corrente:

10 LOCAL DE REALIZAÇÃO Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: Brasília - DF INFORMAÇÕES BRASÍLIA - DF SÃO PAULO - SP Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: CNPJ: / Inscrição Estadual / Telefone: (61) elo@eloconsultoria.com Av. Paulista, 37-4 andar Bela Vista CEP: São Paulo SP Telefone: (11) flaviacardoso@eloconsultoria.com A Elo Consultoria se reserva no direito de adiar ou cancelar qualquer curso caso haja insuficiência de quórum. A cada 04 inscrições da mesma empresa, neste treinamento, concederemos a 5ª como cortesia. 10