SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS DO PIAUÍ SEMAR/PI

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1 PIAUÍ: PILARES DE CRESCIMENTO E INCLUSÃO SOCIAL SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS DO PIAUÍ SEMAR/PI TERMO DE REFERÊNCIA Nº.../2016 TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR INDIVIDUAL PARA ELABORAÇÃO DE TERMOS DE REFERÊNCIA E DEMAIS PEÇAS DE LICITAÇÃO 1

2 SUMÁRIO 1. Objetivo da contratação Justificativa Antecedentes e contexto Escopo do trabalho e limites do projeto Produtos Esperados, Prazos de Execução e Forma de Pagamentos Prazos de Execução, do Contrato e dos Pagamentos, Cronograma de Execução e Avaliação dos Produtos Forma de Apresentação dos Produtos Qualificação do consultor Insumos disponíveis Supervisão e Acompanhamento

3 1. Objetivo da contratação Selecionar um Consultor Individual (CI) para a elaboração de Termos de Referência (TDR) visando a seleção de empresas consultoras especializadas para a elaboração dos seguintes estudos e/ou projetos: Desenvolvimento de Sistema de Apoio à Decisão e Treinamento de Equipe da SEMAR/PI; Plano Diretor e de Revitalização das Lagoas de Portinho, Parnaguá e São Francisco; Estudo de Superexploração de Aquífero; Revisão e Atualização do PERH e Estudo de Viabilidade de Obras Prioritárias; Projeto de Revitalização do Rio Guaribas e Regras de Operação da Barragem Bocaina. 2. Justificativa Falta à SEMAR/PI servidores com treinamento para redigir os Termos de Referência e suas Memórias de Cálculo dos Valores Estimados no formato requerido pelas regras do Banco Mundial, necessárias à contração de consultorias que serão financiadas com recursos de empréstimos oriundos dessa fonte. 3. Antecedentes e contexto O empréstimo do Banco Mundial para o Programa Piauí: Pilares de Crescimento e Inclusão Social busca fortalecer a capacidade do Estado em alcançar seus objetivos de reduzir a pobreza e a desigualdade mediante a adoção de um conjunto de ações, como: redução da evasão escolar no ensino médio; estabelecimento e operação de cinco novos centros (Centros Especializados em Doenças Crônicas - CEDCs); expansão do cadastramento dos usuários de águas subterrâneas; fortalecimento dos direitos de propriedade de bens imóveis; reforço da participação de agricultores familiares da zona rural nas cadeias de valor produtivas rurais. O Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento BIRD, que integra o grupo Banco Mundial, possui regras próprias para aquisições, e seleção e contratação de consultorias. Diferentemente da legislação brasileira de licitações, todos os métodos de seleção de consultoria do Banco Mundial têm peso acentuado na qualidade, em geral 80%, o que confere ao TDR importância inequívoca. Também, de forma diferente da legislação nacional, a seleção de consultoria não se dá pela solicitação de três propostas durante a fase interna da licitação. Outro aspecto diferente é a estimativa de preços que é feita com base nos honorários e despesas reembolsáveis que se estimam sejam necessários, produzindo-se a partir daí uma memória de cálculo desses valores, incluindo: lucro; encargos; e impostos. Neste contexto, a Superintendência de Recursos Hídricos da SEMAR/PI é responsável pela contratação de empresas consultoras para realização dos seguintes estudos e/ou projetos: Desenvolvimento de Sistema de Apoio à Decisão e Treinamento de Equipe da SEMAR/PI; Plano Diretor e de Revitalização das Lagoas de Portinho, Parnaguá, e São Francisco; Estudo de Superexploração de Aquífero; Revisão e Atualização do PERH e Estudo 3

4 de Viabilidade de Obras Prioritárias; Projeto de Revitalização do Rio Guaribas e Regras de Operação da Barragem Bocaina. Sendo necessário, pelo exposto, a contratação de um Consultor Individual (CI), especialista, para elaboração de TDR visando a contratação de empresas consultoras para elaboração destes estudos e/ou projetos. 4. Escopo do trabalho e limites do projeto O consultor deverá elaborar os Termos de Referência (TDRs) visando as seleções de empresas de consultorias especializadas para elaboração dos seguintes estudos e/ou projetos: - Desenvolvimento de Sistema de Apoio à Decisão e Treinamento de Equipe da SEMAR/PI; - Plano Diretor e de Revitalização das Lagoas de Portinho, Parnaguá, e São Francisco; - Estudo de Superexploração de Aquífero; - Revisão e Atualização do PERH e Estudo de Viabilidade de Obras Prioritárias; - Projeto de Revitalização do Rio Guaribas e Regras de Operação da Barragem Bocaina. O consultor deverá apoiar a Diretoria de Recursos Hídricos da SEMAR em todos os processos de contratação das empresas consultoras. Deverão ser elaboradas as minutas de editais e contratos. Deverá ser dispensado apoio técnico à Comissão de Avaliação das propostas recebidas, com a elaboração de Minuta dos Procedimentos e Planilhas de Avaliação das Propostas Técnicas e de Preços. Inclusive, se for o caso, serão necessárias reuniões presenciais entre o Consultor e a Diretoria de Recursos Hídricos da SEMAR nos períodos de avaliações das propostas. 4

5 5. Produtos Esperados, Prazos de Execução e Forma de Pagamentos São esperados os seguintes produtos dessa consultoria: Produtos Prazo Total Produtos 01: TDR para seleção de empresa consultora especializada para o Desenvolvimento de Sistema de Apoio à Decisão e Treinamento de Equipe da SEMAR/PI. Elaboração das Minutas do Edital e do Contrato. Elaboração da Minuta dos Procedimentos e Planilhas de Avaliação das Propostas Técnicas e de Preços. Produtos 02: TDR para seleção de empresa consultora especializada para elaboração do Plano Diretor e de Revitalização das Lagoas de Portinho, Parnaguá, e São Francisco. Minutas do Edital e do Contrato. Minuta dos Procedimentos e Planilhas de Avaliação das Propostas Técnicas e de Preços. Produtos 03: TDR para seleção de empresa consultora especializada para elaboração do Estudo de Superexploração de Aquífero. Minutas do Edital e do Contrato. Minuta dos Procedimentos e Planilhas de Avaliação das Propostas Técnicas e de Preços. Produtos 04: TDR para contratação de empresa consultora especializada para a Revisão e Atualização do PERH e Estudo de Viabilidade de Obras Prioritárias. Minutas do Edital e do Contrato. Minuta dos Procedimentos e Planilhas de Avaliação das Propostas Técnicas e de Preços. Produtos 05: TDR para contratação de empresa consultora especializada para elaboração do Projeto de Revitalização do Rio Guaribas e Regras de Operação da Barragem Bocaina. Minutas do Edital e do Contrato. Minuta dos Procedimentos e Planilhas de Avaliação das Propostas Técnicas e de Preços. 6. Prazos de Execução, do Contrato e dos Pagamentos, Percentual pagamento 30 dias 30 dias 15% 30 dias 60 dias 15% 30 dias 90 dias 15% 30 dias 120 dias 25% 30 dias 150 dias 30% O prazo total de execução dos serviços deverá ser de 150 (cento e cinquenta) dias corridos, contados da data de assinatura do Contrato, podendo ser prorrogado por motivo justificado. O prazo de análise dos documentos, pelo Contratante, será de até 30 (trinta) dias após a entrega do produto. 5

6 O prazo de elaboração de cada um dos Produtos foi fixado em função do grau de dificuldade e complexidade de cada Termo de Referência, observado o prazo total de execução dos serviços. O contrato terá o prazo total de vigência de 180 (cento e oitenta) dias corridos, tendo em vista o prazo de execução, e análise e pagamento de cada produto. Prazo contado da data de assinatura do Contrato. O prazo poderá ser prorrogado mediante Termo Aditivo devidamente justificado. 7. Cronograma de Execução e Avaliação dos Produtos Cronograma de Execução, Avaliação e Aprovação, e Pagamento de cada Produto ajustado em função do prazo total de execução do Contrato. CRONOGRAMA Prazos parciais, em dias P-01 P-02 PRODUTOS Sistema Sup. Decisão e Treinamento Plano Diretor e Revitalização Lagoas P-03 Superexploração de aquífero P-04 P-05 Revisão PERH e Est. Viabilidade Projeto Revit. Rio Guaribas e Regras Op. Bar. Bocaina Prazos acumulados, em dias LEGENDA - Período execução - Período aprovação e pagamento 8. Forma de Apresentação dos Produtos Os produtos devem ser apresentados em Língua Portuguesa (Brasil) e deverão ser objetivos, em linguagem clara e didática, propiciando uma perfeita compreensão. Deverão estar em consonância com o cronograma de trabalho estabelecido no Contrato e com o Termo de Referência. Os produtos especificados no TDR deverão ser apresentados à Superintendência de Recursos Hídricos da SEMAR/PI antecipadamente à data de entrega estipulada, por , 6

7 para análise. Uma vez aprovado, deverá ser entregue de forma definitiva, em 1 (uma) via original, impressa em papel formato A4, e com o conteúdo gravado em meio magnético. A elaboração dos relatórios deverá seguir as normas e procedimentos indicados pela ABNT. 9. Qualificação do consultor Formação de nível superior com pós-graduação: mestrado ou doutorado; ou experiência acadêmica ou profissional mínima de (10) anos na área de recursos hídricos e/ou saneamento. 10. Insumos disponíveis Será disponibilizado ao Consultor Individual os seguintes documentos do projeto: Project Appraisal Document -PAD; Acordo de empréstimo; Plano de Aquisições do projeto; Diretrizes de seleção e contratação de consultores pelos mutuários do Banco Mundial; Solicitação de Propostas SDP padrão do Banco Mundial, Manual Operativo do Projeto 11. Supervisão e Acompanhamento A supervisão das atividades será de responsabilidade da Diretoria de Recursos Hídricos DRH/SEMAR/PI. 7