Exposição Parecer ao Projeto de Lei 8.035/2010 Plano Nacional de Educação. Deputado Federal Ângelo Vanhoni

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1 Exposição Parecer ao Projeto de Lei 8.035/2010 Plano Nacional de Educação Deputado Federal Ângelo Vanhoni

2 Para efeitos dos cálculos de custo Utilizou-se: O Custo Aluno Qualidade Inicial (CAQi) Parecer 08/2010 do Conselho Nacional de Educação 1, que está baseado na distribuição da riqueza brasileira por habitante, isto é, no PIB/capita; b) A lógica de ponderação utilizada pelo FUNDEB, ainda que com valores distintos e; c) A Nota Técnica publicada pelo MEC em maio p.p., para o que tange aos custos com ensino superior e pós-graduação e com salário docente. 1 A referida resolução do CNE incorpora e normatiza o mecanismo do Custo Aluno-Qualidade Inicial (CAQi), desenvolvido pela Campanha Nacional pelo Direito à Educação a partir de A primeira sistematização do indicador foi publicada em 2007, sendo atualizada anualmente.

3 PIB e PIB per capita A situação do PIB per capita em 2010 no Brasil está traduzida na tabela a seguir: População PIB 2010 R$ ,00 PIB per capita R$ ,80 Fonte: IBGE, 2010.

4 CAQi Mesclando o parecer do CNE para o CAQi com os fatores de ponderação do FUNDEB e com a nota técnica do MEC, temos os seguintes números utilizados neste PNE: Etapa/Modalidade Fórmula Valor Creche CAQi Ens. Fundamental + 30% R$ 3.596,36 Pré-escola 15,1% do PIB per capita R$ 2.909,44 Ensino Fundamental 14,25% do PIB per capita R$ 2.745,66 Ensino Médio 14,5% do PIB per capita R$ 2.793,83 EJA 80% do CAQi Ens. Fundamental R$ 2.196,53 Educação Profissional CAQi Ens. Fundamental + 30% R$ 3.596,36 Educação de Tempo Integral 85% do CAQi Ens. Fundamental R$ 2.333,81 Educação Especial CAQi Ens. Fundamental + 30% R$ 3.596,36 Ensino Superior Presencial Nota técnica MEC R$ ,00 Ensino Superior EAD Nota técnica MEC R$ 3.100,00 Pós-Graduação Nota técnica MEC R$ ,00

5 Meta 1(a): Creche (Educação de 0-3 anos) Gasto: R$ 4,5 PIB: 0,12% 5,8 milhões Gasto: R$ 13 PIB: 0,36% 5,8 milhões Gasto: R$ 14,7 PIB: 0,39% R$ 2.252,00 R$ 3.569,36 70% matrículas públicas

6 Meta 1(b): Pré-Escola (4-5 anos) 4,7 milhões Gasto: R$ 10,5 PIB: 0,29% 5,8 milhões Gasto: R$ 13 PIB: 0,36% 5,8 milhões Gasto: R$ 13,5 PIB: 0,37% R$ 2.252,00 R$ 2.904,44 80% matrículas públicas

7 Meta 2: Ensino Fundamental 31 milhões Gasto: R$ 81,6 PIB: 2,22% 29,1 milhões Gasto: R$ 76,7 PIB: 2,10% 29,1 milhões, sendo Gasto: R$ 72,1 PIB: 1,96% R$ 2.632,00 R$ 2.745,66 90% de matrículas públicas

8 Meta 3: Ensino Médio 8,3 milhões Gasto: R$ 22 PIB: 0,60% 10,2 milhões Gasto: R$ 26,8 PIB: 0,74% 10,2 milhões Gasto: R$ 25,6 PIB: 0,70% R$ 2.632,00 R$ 2.793,83 90% de matrículas públicas

9 Meta 4: Educação Especial 700 mil Gasto: R$ 2,2 PIB: 0,06% (Estima manutenção em outras metas) 2,2 milhões Gasto: R$ 7,85 PIB: 0,21% R$ 3.569,36

10 Meta 5: Alfabetização 56% das crianças com até 8 anos alfabetizadas 100% das crianças com até 8 anos alfabetizadas Meta sem custos específicos 100% das crianças alfabetizadas até o final do segundo ano do ensino fundamental Meta sem custos específicos

11 Meta 6: Educação de Tempo Integral 1,1 milhão Gasto: R$ 418 milhões PIB: 0,01% 11,3 milhões Gasto: R$ 4,2 PIB: 0,11% 11,3 milhões Gasto: R$ 26,3 PIB: 0,72% R$ 370,00 R$ 2.333,81

12 Meta 7: IDEB Anos/Séries Iniciais = 4,6 Anos/Séries Finais = 4,0 Anos/Séries Iniciais = 6,0 Anos/Séries Finais = 5,5 Ensino Médio = 5,2 Anos/Séries Iniciais = 6,0 Anos/Séries Finais = 5,5 Ensino Médio = 5,2 Estima custos diluídos em outras metas Estima custos diluídos em outras metas

13 Meta 8: EJA Combate desigualdade População mais vulnerável entre anos com 7,3 anos de escolaridade média População mais vulnerável de anos deve atingir 12 anos de escolaridade média População mais vulnerável de anos deve atingir 12 anos de escolaridade média Estima custos diluídos em outras metas Estima custos diluídos em outras metas

14 Meta 9 (a): EJA Analfabetismo absoluto 14 milhões de analfabetos Gasto atual: sem informação Alfabetizar 14 milhões de jovens e adultos Gasto: Estima custos em outras metas Alfabetizar 14 milhões de jovens e adultos Gasto: R$ 3 PIB: 0,08% R$ 2.196,53 Obs. 2: Gasto de 10% ao ano

15 Meta 9 (b): EJA Analfabetismo funcional 14 milhões de analfabetos funcionais, sendo 900 mil Gasto atual: R$ 1,9 PIB: 0,05% Escolarizar 7 milhões de jovens e adultos Gasto: Estima custos em outras metas Escolarizar 14 milhões de jovens e adultos Gasto: R$ 10,2 PIB: 0,28% R$ 2.196,53 Obs. 2: Tempo médio de escolarização 3,3 anos

16 Meta 10: EJA Profissionalização 52 mil Gasto atual: R$ 156 milhões PIB: 0,004% 845 mil Gasto: R$ 2,5 PIB: 0,07% 850 mil Gasto: R$ 3 PIB: 0,08% R$ 3.000,00 R$ 3.569,36

17 Meta 11: Educação Profissional 1,1 milhão, sendo 600 mil públicas Gasto atual: R$ 2,2 PIB: 0,06% 2,3 milhões Gasto: R$ 8,5 PIB: 0,23% R$ 3.700,00 3,4 milhões, sendo 1,7 milhões públicas Gasto: R$ 6,1 PIB: 0,17% R$ 3.569,36

18 Meta 12: Ensino Superior Acesso 6,1 milhão, sendo 1,6 milhão públicas Gasto atual: R$ 24,8 PIB: 0,67% 11,5 milhões, sendo 3 milhões públicas (50% presencial e 50% EAD) Gasto: R$ 37 PIB: 1,01% 12 milhões, sendo 4,1 milhões públicas (70% presencial e 30% EAD) Gasto: R$ 49,6 PIB: 1,35% R$ ,00 (presencial) e R$ 3.100,00 (EAD) R$ ,00 (presencial) e R$ 3.100,00 (EAD)

19 Meta 13: Ensino Superior Titulação Docente 63% dos docentes do ensino superior titulados, com 27% doutores. 75% dos docentes do ensino superior titulados, com 35% doutores 75% dos docentes do ensino superior titulados, com 35% doutores Estima custos em outras metas Estima custos em outras metas

20 Meta 14: Formação de Mestres e Doutores 35,6 mil mestres e 11,3 mil doutores formados ao ano. Gasto atual: R$ 1,7 PIB: 0,05% 60 mil mestres e 25 mil doutores formados ao ano Gasto: R$ 2 PIB: 0,055% R$ ,00 70 mil mestres e 35 mil doutores formados ao ano Gasto: R$ 4,5 PIB: 0,12% R$ ,00

21 Meta 15: Formação de Professores (nível superior) 60% dos professores de educação básica têm curso superior na sua área de atuação 100% dos professores com formação de nível superior na área de atuação Gasto: incluído na meta % dos professores com formação de nível superior na área de atuação Gasto: incluído na meta 12

22 Meta 16: Formação de Professores (nível PG) 25% dos professores de educação básica têm pósgraduação 50% dos professores de educação básica com pósgraduação Gasto: R$ 780 milhões PIB: 0,02% 50% dos professores de educação básica com pósgraduação Gasto: R$ 1,7 PIB: 0,05% Obs.: Custo-professor-ano de R$ ,00 Obs.: Custo-professor de R$ ,00 (cursos de 1,5 ano em média: Especialização, Mestrado Acadêmico ou Profissional)

23 Meta 17: Salário Docente O salário dos professores de educação básica é 60% menor do que dos demais profissionais com formação equivalente. Salário docente médio de R$ 2.795,00 Gasto: R$ 26,4 PIB: 0,72% Obs.: Considerou 1,9 milhões de professores Salário docente médio de R$ 2.795,00 Gasto: R$ 34,9 PIB: 0,95% Obs.: Considerou 2,5 milhões de professores

24 Meta 18: Planos de Carreira 50% dos docentes da educação básica não tem plano de carreira. 100% dos professores de educação básica com plano de carreira. 100% dos professores de educação básica com plano de carreira. Meta sem custos específicos Meta sem custos específicos

25 Meta 19: Gestão Democrática Não há regulamentação específica. Prevê escolha de diretores escolares considerando o mérito e a participação da comunidade. Prevê mecanismos para efetivação da gestão democrática Meta sem custos específicos Meta sem custos específicos

26 Meta 20: Financiamento Estima-se que o gasto pública em educação seja de 4,94% do PIB Prevê ampliação do investimento público em educação para 7% do PIB Prevê ampliação do investimento público em educação para 8% do PIB em 2020.