PROGRAMA TÉMATICO: 6215 TRÂNSITO SEGURO

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1 PROGRAMA TÉMATICO: 6215 TRÂNSITO SEGURO OBJETIVO GERAL: Reduzir os índices de acidentes com vítimas fatais em todo o Distrito Federal, aperfeiçoando a educação para o trânsito, a fiscalização, a engenharia e o atendimento ao público. Contextualização O trânsito é o sistema que ceifa mais vidas em todo mundo. Segundo a Organização Mundial de Saúde De acordo com relatórios da Organização Mundial de Saúde OMS, as perdas provocadas pela violência no trânsito representam uma das maiores preocupações da sociedade moderna, caracterizando-se como um problema de saúde pública com proporções epidêmicas. As mortes no trânsito ocupam o topo das mortes violentas. Estão à frente dos homicídios, de doenças reunidas e das guerras. As estatísticas demonstram que o Brasil, com frota de aproximadamente 30 milhões de veículos, registra anualmente 1,5 milhão de acidentes e aproximadamente 7,5 milhões de pessoas se envolvem de alguma forma em acidentes de trânsito a cada ano. A quantidade de pessoas feridas oscila em torno de 400 mil. Dessas, 40 mil morrem por ano, das quais 30 mil morrem no local do acidente (2009). São computados também dezenas de milhares de sobreviventes que se tornam inválidos. Quando análise é feita sobre as estatísticas envolvendo motos, os números são ainda mais impressionantes. As motos representam aproximadamente 7% da frota brasileira de veículos, mas estão envolvidas em 35% dos acidentes. Na última década, o número de mortos no trânsito subiu quase 24% enquanto a quantidade de acidentes com motos cresceu 750% (2009).

2 Em diversos estudos publicados, constatou-se que a maioria dos acidentes é por falha humana, o que comprova a importância da educação, da engenharia e da fiscalização do trânsito na redução do número de acidentes nas vias brasileiras. 90% dos acidentes são causados por falhas humanas; 4% são causados por falhas mecânicas; 6% são causados por má condição das vias. No Distrito Federal, o cenário não é menos dramático. Em 2009 foram 424 vítimas fatais e em 2010 este número subiu para 461. Em 2009, 219 vítimas estavam na faixa etária entre 18 e 39 anos e em 2010, 230 vítimas. O impacto social causado pelas mortes no trânsito é intenso, pois a grande maioria das vítimas tem entre 18 e 39 anos e pertence à faixa economicamente mais produtiva e ativa da sociedade. Segundo o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada IPEA, um acidente com vítima gera para os cofres públicos um custo próximo a R$35 mil. Se a vítima for fatal, a cifra mais que quadruplica. Leve-se em conta os custos de mobilização de polícia/ambulância, cuidados médicos, perícias e impacto no mercado de trabalho. O Distrito Federal tem uma população de 2,5 milhões de habitante (Fonte:censo IBGE) dos quais pouco mais de 50% são condutores de veículos, CNHs emitidas (Fonte:Detran/DF) e uma frota de 1,25 milhões de veículos. Em 10 anos a população do Distrito Federal cresceu em torno de 20% e a frota de veículos mais de 50%. O desafio do Departamento de Trânsito do DF consiste em reduzir o índice de morte em acidentes de trânsito, focando suas ações: na intensificação da educação para o trânsito; na agilidade dos procedimento de atendimento ao público; na adoção de critérios eficientes e eficazes de fiscalização e engenharia de trânsito.

3 OBJETIVO ESPECÍFICO: Reduzir os índices de acidentes com vítimas fatais em todo Distrito Federal, aperfeiçoando a educação para o trânsito, a fiscalização, a engenharia e o atendimento ao público. UNIDADE ORÇAMENTÁRIA RESPONSÁVEL: DEPARTAMENTO DE TRÂNSITO DO DISTRITO FEDERAL Caracterização Mudança de comportamento, educação, segurança nas estradas e rigor na fiscalização são ingredientes indispensáveis para a redução de fatalidades decorrentes de acidentes de trânsito. Ampliar, aperfeiçoar e expandir as ações que envolvem estes ingredientes para um trânsito mais seguro são as prioridades do Detran/DF. As ações educativas no trânsito são de extrema importância. Elas têm a segurança no trânsito. Têm a função de transmitir ao cidadão conhecimentos quanto ao comportamento seguro, direitos e deveres, regras de circulação e conduta para cada um dos participantes do trânsito: o pedestre, o ciclista, o condutor de veículos motorizados e o condutor de veículo de tração animal. Promovem a formação e mudança de atitudes que se materializam no comportamento adequado de crianças, adolescentes e adultos no trânsito. São duas as vertentes na área de educação no trânsito que o Detran/DF almeja alcançar nos próximos 4 anos. A primeira consiste em estar mais presente na comunidade, principalmente nas escolas e locais de risco. Cada escola urbana do Distrito Federal deverá receber durante o ano pelo menos uma visita do Detran/DF, para brincadeiras educativas, teatro e palestras. O resultado são crianças mais conscientes, que propaguem e cobrem dos seus familiares uma conduta mais segura no trânsito e que, no futuro, sejam adultos preparados para se comportarem adequadamente no trânsito. A atuação do Detran/DF nos locais de risco, principalmente em locais onde o uso do álcool está presente, tem por objetivo inibir e conscientizar o jovem e o adulto que direção e álcool não podem estar juntos. Pelo menos duas vezes por mês o Detran/DF deve estar presente em locais de risco do Distrito Federa,l para contribuir na redução de acidente e mortes devido ao uso do álcool. Outro importante instrumento de conscientização é a blitz educativa. Esta consiste na mobilização em locais de grande circulação de veículos e/ou de pedestres. Tem grande impacto na sociedade devido ao grande número de pessoas que são abordadas ou que assistem a atuação servidores do Detran/DF. Nessa ocasião são distribuídos folhetos e brindes. A meta é realizar pelo menos duas blitzes educativas por mês. A segunda vertente consiste na implantação de um espaço destinado exclusivamente à educação: a Academia de Trânsito do Distrito Federal, que será a primeira no País. Sua finalidade é dar expressão social ao trânsito, promover a formação para o exercício da cidadania e adoção de comportamentos seguros no trânsito. Implantar ações que estimulem crianças, jovens, educadores, profissionais de trânsito e profissionais da comunicação a refletir sobre o trânsito no contexto da cidade, na sua relação com o meio ambiente e na qualidade de vida, de modo a contribuir para a adoção de comportamentos e sedimentação de hábitos que tornem o trânsito mais seguro, civilizado e humano. O que se espera é que estas ações contribuam para a redução do número de acidentes, mortes e feridos. São objetivos da Academia de Trânsito: dar à educação para o trânsito situação de destaque nas atividades do Detran-DF;

4 pedestres; formar multiplicadores; aproximar a sociedade do Detran/DF; implantar cursos em diversas áreas de trânsito; implantar a mini cidade de trânsito, voltada para crianças; formar cidadãos mais conscientes e preparados no papel de condutores e ser referência nacional na educação para o trânsito. A fiscalização, ato de controlar o cumprimento das normas estabelecidas na legislação de trânsito por meio do poder de polícia administrativa de trânsito, tem como objetivo, na visão do Detran/DF, inibir a prática de infração, tanto pelo condutor, quanto pelo pedestre e, ao mesmo tempo, aproximar o cidadão do agente de trânsito, criando uma imagem de orientador e de protetor. Nos próximos anos a fiscalização do Detran/DF passará por uma análise criteriosa, no que diz respeito: ao estreitamento das relações com a Polícia Militar do DF, com o objetivo de estabelecer novas forma de atuação conjunta dos agentes da Polícia Militar e Detran/DF; e à política de atuação dos agentes de trânsito do Detran/DF, avaliando e definindo como, onde e quando atuar. O objetivo é maximizar sua atuação junto à população. Na área de engenharia as ações de planejamento do trânsito são de suma importância. Vias projetadas e executadas de forma a atender a demanda de tráfego, que satisfaçam as necessidades de mobilidade de pedestres e condutores, incorporem as inovações tecnológicas de engenharia e estejam sinalizadas de forma adequada resultam, consequentemente, em um trânsito seguro. Neste contexto, o Detran/DF nos próximos dois anos, irá cuidar: do sentido da circulação; da velocidade máxima permitida; da fiscalização eletrônica: avaliação detalhada dos equipamentos de controle de velocidade e avanço de sinal, considerando sua localização e velocidade máxima da via. O objetivo é instalar, remover ou conservar os equipamentos de controle, a fim de que sejam um instrumento de redução de acidentes de trânsito; e da sinalização horizontal e vertical: implantando, recuperando, revitalizando e avaliando a localização da sinalização, para que condutores e pedestres possam ser informados de como devem se portar com segurança nas vias urbanas pavimentadas que estão sobre a responsabilidade do Detran/DF. Outra ação a ser desenvolvida na área de engenharia é a contratação de empresa especializada ou de consórcio de empresas para prestação de serviços de natureza contínua de solução tecnológica integrada, que possibilite coletar e processar informações e administrar as ações e operações de trânsito do Distrito Federal, a partir do Centro de Controle Operacional CCO do DETRAN-DF. Nesta solução integrada está previsto o desenvolvimento, a implantação, a operação, o suporte técnico e a disponibilização dos seguintes subsistemas: Subsistema de Atendimento e Despacho; Subsistema de Monitoramento Remoto com uso de câmeras de vídeo; Subsistema de Detecção de Incidentes e Análise Estatística; Subsistema de informações ao Público;

5 Rede LAN; Rede WAN; Subsistema de sinalização semafórica; Subsistema de Gestão de Infrações de Trânsito (velocidade, avanço de sinal, contra mão e desrespeito a faixa exclusiva); e Subsistema de Radiocomunicação. Dentre os benefícios esperados destacam-se os seguintes: agilidade nas intervenções de regularização da fluidez e segurança do trânsito; informações em tempo real da situação das vias, pontos de contenção, faixas obstruídas e possíveis rotas alternativas com a instalação de PMV (Painéis de Mensagem Variável); aumento da segurança do trânsito pela otimização do emprego dos recursos disponíveis; maior eficiência no socorro às demandas da população; possibilidade de maior interação com outros órgãos da estrutura de Governo; coleta de dados para o planejamento viário e estatísticas pertinentes. O crescimento acelerado do número de veículos e de condutores criou uma demanda por mais unidades de atendimento presencial, bem como a abertura de maiores possibilidades de acesso aos serviços pelo portal do Órgão. Nos próximos anos o atendimento ao usuário, presencial e pelo site do Detran/DF, será ampliado e modernizado. A nova estruturação do site do Detran/DF será concluída em 2012, possibilitando ao usuário acesso a um número maior de serviços, o que agilizará o atendimento e reduzirá o número de usuários nas unidades de atendimento presencial do Órgão e seu tempo de espera. Nos anos de 2012 e 2013 será construída a unidade de atendimento em Samambaia, com 700 m 2 ; de 2012 a 2014 será implantada a unidade administrativa no SMAN, com m 2; e em 2015 serão implantadas as unidadesde atendimento de Planaltina e Brazlândia, o depósito de veículos apreendidos em Sobradinho e iniciada a construção da unidade administrativa do Noroeste, com m 2. Metas : 1. Implantar da Academia de Trânsito do Distrito Federal até 2014; 2. Realizar ações educativas em todas regiões administrativas do DF; 3. Completar quadro de servidores do DETRAN/DF; 4. Ampliar os serviços oferecidos no site do DETRAN/DF; 5. Abrir três unidades de atendimento presencial até 2015; 6. Implantar sistema eletrônico de monitoramento e segurança de trânsito; 7. Implantar a Inspeção Técnica Veicular-ITV; 8. Capacitar 80% dos servidores do DETRAN/DF.

6 Indicadores: Denominação do indicador Unidade de Medida Índice Mais Recente Apurado em MM/A.A. Periodicidade de Apuração 1º Desejado em 2º 3º 4º Fonte da Informação Proporção de mortos por veículos Proporção 3,74 06/2011 Mensal 3,70 3,65 3,50 3,45 NUPED Abrangência das campanhas educativas - ACE Proporção 1,45 12/2010 Trimestral 1,50 1,55 1,59 1,64 DIREDUC Inserção de campanhas educativas nos meios de Número 0 12/2010 Trimestral DIREDUC comunicação de massa - ICE Nota mínima de satisfação do usuário nas unidades de atendimento presencial Nota - - Mensal DIRAU ISU/UA (Nota 1 a 5) Nota mínima de satisfação do usuário no call center (154) Número - - Mensal DIRAU ISU/CC (Nota 1 a 5) O Indicador de satisfação do usuário será implantado, portanto não é possível informar o índice mais recente e a data de apuração. Ações Necessárias para o Alcance do Objetivo Específico: Ações Orçamentárias 2460 Campanhas educativas de trânsito (DETRAN e DER); 2469 Gerenciamento eletrônico de trânsito (DETRAN); 2541 Policiamento e fiscalização de trânsito (DETRAN e DER); 2904 Manutenção da escola vivencial de trânsito (DER); 3095 Construção da Academia de Trânsito (DETRAN); 3096 Construção de unidades de atendimento do Detran-DF (DETRAN); 3208 Implantação de sinalização semafórica (DER); 3209 Implantação de sinalização estratigráfica (DER); 4034 Integração DER/DETRAN gerenciamento de tráfego (DER); 4101 Sinalização horizontal e vertical (DETRAN); 4197 Manutenção da sinalização estratigráfica (DER); 4198 Manutenção da sinalização semafórica (DER); 5027 Implantação de sinalização (ST); 8505 Publicidade e propaganda (DETRAN). Ações Não Orçamentárias Elaborar o projeto de atuação da educação para o trânsito; Definir a política de atuação da fiscalização do DETRAN/DF; Reavaliar e reestruturar a sinalização eletrônica nas vias sob a responsabilidade do DETRAN/DF; Revitalizar a sinalização estratigráfica das vias de responsabilidade do DETRAN/DF; Remodelar o site do DETRAN, inserindo-o no conceito de foco no usuário, aumentando os serviços disponíveis; Realizar pesquisa de satisfação do cliente;

7 Unificar o conhecimento junto as unidades de atendimento do DETRAN/DF; Implantar uma política de capacitação do servidor do DETRAN/DF, destinando 0,05% da arrecadação para esta ação; Implantar novas unidades do DETRAN/DF nas regiões administrativas do DF.

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