ESTADO DO AMAZONAS CÂMARA MUNICIPAL DE MANAUS GABINETE DO VEREADOR EVERALDO FARIAS

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1 PROJETO DE LEI 087/2013. DISPÕE sobre medidas de seguranças para os pedestres, em frente às instituições de ensino público e privado de Manaus. Art. 1º. Obriga a implantação de sinalização de advertência, vertical e horizontal indicando a travessia de pedestres em frente às instituições de ensino público e privado do ensino básico e superior no município de Manaus. Art. 2º. As sinalizações verticais e horizontais serão implantadas de acordo com os tipos de vias existentes nas saídas dos estabelecimentos de ensino, a partir de estudos que fundamentem laudo técnico do órgão competente. 1º. Constituem instrumentos para sinalização das vias: I faixa tipo FTP1, zebrada, com linha de retenção 0,30m a 0,60 m de largura, devendo abranger a extensão da largura da pista destinada ao sentido do tráfego e locada a 1,60 m de distância mínima do início da faixa de travessia de pedestre. II sinalização vertical de advertência A-33b Passagem sinalizada de escolares ; III semáforo com acionamento manual; IV faixa elevada tipo FTP1, zebrada, com rebaixamento de calçada, conforme a norma ABNT NBR 9050:2004, com linha de retenção entre 0,30 e 0,60 m de largura, devendo abranger a extensão da largura da pista destinada ao sentido do tráfego e locada a 1,60 m de distância mínima do início da faixa de travessia de pedestre. 2º. O local deverá contar com sinalização vertical de regulamentação tipo R-19, respeitadas as velocidades máximas determinadas pelo artigo 61, 1º, do Código Brasileiro de Trânsito. Art. 4º. As despesas decorrentes da implantação desta Lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias, suplementadas, se necessário. Art. 5º. O Poder Executivo regulamentará a presente Lei no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar da data de sua publicação.

2 Art. 6º. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Plenário Adriano Jorge, 27 de fevereiro de Everaldo Farias Vereador - PV

3 JUSTIFICATIVA Segundo o Código Brasileiro de Trânsito CTB, o pedestre tem prioridade na travessia, quando na faixa de pedestre. O motorista ao desrespeitar a norma é penalizado com multa e perda de 07 (sete) pontos na carteira de habilitação, pois a infração é considerada gravíssima. Em julho de 2012 o Manaustrans divulgou o resultado de 01 (um) ano da campanha Tô na faixa. No período houve uma queda de 26,85% nos atropelamentos. Segundo o órgão público, responsável executivo pelo trânsito no município, entre 2011 e 2012 foram pintadas e revitalizadas mais de 200 faixas. Por outro lado em estudo realizado na Austrália sobre o impacto de automóveis sobre o pedestre em atropelamentos chegou-se ao seguinte resultado: Se a velocidade de impacto é de até 30 km/h, a possibilidade de sobrevivência é de 99% e os ferimentos, em regra, são leves; Entre 30 e 43 km/h, as possibilidades são de 87%; Entre 43 e 50 km/h, as possibilidades caem para 33%, e; Acima de 50 km/h diminuem para 7%, sendo que os sobreviventes sofrem ferimentos sempre graves. Em 2011 a Organização das Nações Unidas, baseada em relatório da Organização Mundial de Saúde OMS, declarou 2011 a 2020, a Década de Ação pela Segurança no Trânsito. Segundo o relatório em 2009, houve cerca de 1,3 milhão de mortes por acidentes no trânsito em 178 países do mundo. Mantida a realidade atual estima-se que haverá 1,9 milhões em 2020 e 2,4 milhões em 2030 e 20 e 50 milhões sobreviverão com traumatismo e feridas. Os acidentes de trânsito são a 3ª causa de mortes na faixa de anos; a 2ª na faixa de 5-14 e a 1ª na faixa de anos de idade. No Brasil entre 2008 e 2010 houve mortes de pedestres, é a 2ª maior causa de mortes em acidentes de trânsito, sobrepujado apenas pelos índices de motociclistas. Em Manaus foram 344 óbitos somente em Baseados nesse levantamento apresento esta propositura legislativa, focado, principalmente, em diminuir a mortandade de nossas crianças e jovens. Cidadãos em idade escolar, vítimas fatais de um trânsito no quais pedestres e motoristas se vêem como inimigos e não apenas como usuários das mesmas vias de circulação.

4 Portanto a finalidade da lei é a adoção de medidas para tornar mais seguro o serviço público de educação no município de Manaus, ou seja, a efetivação do princípio da segurança dos serviços públicos. Não legisla sobre trânsito, competência exclusiva da União, mas, sim, cria normas para alcançar mais segurança para os alunos, principalmente aos da educação básica, irem e saírem dos estabelecimentos educacionais com mais segurança. Outrossim, o uso de faixa de pedestre, instrumento já conhecido e normatizado pelo CTB, tem demonstrando-se bastante eficiente, principalmente quando o próprio órgão executivo do trânsito municipal utilizou uma inovação, não reconhecida pelo CTB, diga-se de passagem, combinando as cores branca e vermelha. Seguramente digo que as regras estabelecidas neste projeto não versam sobre a normatização de trânsito, mas de sim de estabelecer locais para a passagem, travessia, segura em vias para estudantes. Nesse proposto, adiciono, não há nenhum aumento de despesa, pois o próprio município, por meio de seu agente executivo já possui recursos provisionados para o fim aqui objetivado. A presente proposta tem por fundamento constitucional a competência comum administrativa entre a União, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municípios, consagrada no inciso XII, do artigo 23 da Carta Maior, assim como, o artigo 30, inciso I e II que estendem a competência de legislar ao município em assunto locais e, no que couber, suplementando as normas federais e estaduais. Com efeito, nossa Constituição Federal reza que: Art. 23- É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: (...) XII- estabelecer e implantar política de educação para a segurança no trânsito. Nessa esteira, vem à baila a Lei Orgânica do Município de Manaus, quando afirma: Art. 22- Cabe à Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, dispor sobre todas as matérias de competência do Município, e, especialmente sobre: I-assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislação federal e estadual, notadamente no que diz respeito:

5 (...) l) ao estabelecimento e implantação da política de educação para o trânsito. Ademais, nossa Constituição de 1988 estabelece que: Art. 30- Compete aos Municípios: I- legislar sobre assuntos de interesse local; II- suplementar a legislação federal e a estadual no que couber. Assim sendo, entendemos que a presente propositura encontra plena guarida tanto em nossa Constituição Federal quanto em nossa Lei Orgânica do Município de Manaus. Ressalto que o fim deste, portanto, é apenas o de instrumentalizar os estabelecimentos educacionais com sinalização, em especial a faixa de pedestre, para propiciar aos nossos educandos mais segurança no trajeto a suas escolas. Plenário Adriano Jorge, 27 de fevereiro de 2013.

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