Ensino Superior e novas tecnologias: caminhos e desafios

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Teresa Sabala Felgueiras
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1 Ensino Superior e novas tecnologias: caminhos e desafios Henrique Paim Ministro de Estado da Educação Maceió, abril de 2014

2 Plano Nacional de Educação PNE balizador de todas as ações do MEC. Desafios: Expansão da educação superior com qualidade. formação de professores. Esforço conjunto IES públicas + IES privadas.

3 Meta 12 Texto aprovado pela Câmara dos Deputados Elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% e a taxa líquida para 33% da população de 18 a 24 anos, assegurando a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% das novas matrículas, no segmento público. Texto aprovado pelo Senado Federal Elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% e a taxa líquida para 33% da população de 18 a 24 anos, assegurando a qualidade da oferta.

40% das novas matrículas, no segmento público.

4 Taxa de escolarização Taxa de Escolarização do Ensino Superior Taxa Líquida Ajustada Taxa Bruta 14,6 15,5 16,2 17,5 18,3 18,8 10,2 15,1 11,2 16,6 12,2 12,4 18,6 18,6 13,2 19,9 22,6 24,3 25,5 26,7 27,8 28, Fonte: IBGE/Pnad

11,2 16,6 12,2 12,4 18,6 18,6 13,2 19,9 22,6 24,3 25,5 26,7 27,8 28,7

5 Meta 13 Texto aprovado pela Senado Federal Elevar a qualidade da educação superior e ampliar a proporção de mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de educação superior para 75%, sendo, do total, no mínimo, 35% doutores.

corpo docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de

6 Mestres e doutores em IES % mestres e doutores no corpo docente das Instituições de Ensino Superior % de mestres e doutores % de doutores 53,5 55,6 56,6 56,3 57,6 58,5 58,6 59,6 62,6 66,2 68,3 70,7 21,6 21,6 21,4 20,9 21,6 22,4 23,0 24,0 26,4 28,4 29,9 31, Fonte: MEC/Inep/Censo da Educação Superior

59,6 62,6 66,2 68,3 70,7 21,6 21,6 21,4 20,9 21,6 22,4 23,0 24,0 26,4 28,4 29,9 31,7 2001

7 Meta 14 Texto aprovado pelo Senado Federal Elevar gradualmente o número de matrículas na pósgraduação stricto sensu, de modo a atingir a titulação anual de 60 mil mestres e 25 mil doutores.

8 Matrícula pós-graduação Evolução de matrículas em pós-graduação (em milhares) rede publica rede privada total de matriculas * Fonte: Capes Nota: *Dados de 2013, estimava com base em novembro de 2013

100 133.100 173.400 144.900 187.800 157.900 203.717 172.026 187.508 19.400 21.300 23.100 24.800 26.200 26.800 28.000 28.

9 Mestres e doutores titulados Número de mestres e doutores titulados por ano Mestres Doutores Fonte: Capes

031 38.800 39.590 26.809 8.109 8.991 9.336 9.919 10.718 11.368 11.

10 Meta 15 Texto aprovado pela Câmara dos Deputados Garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, no prazo de 1 ano de vigência deste PNE, política nacional de formação e valorização dos (as) profissionais da educação, assegurando que todos os professores e as professoras da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam. Texto aprovado pelo Senado Federal Garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, no prazo de 1 ano de vigência deste PNE, política nacional de formação dos profissionais da educação de que tratam os incisos I, II, III do caput do art. 61 da Lei nº 9.342, de 20 de dezembro de 1996, assegurando-lhes a devida formação inicial, nos termos da legislação, e formação continuada em nível superior de graduação e pósgraduação, gratuita e na respectiva área de atuação.

em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam.

11 Número de docentes em atuação na educação básica matriculados em cursos de educação superior Tecnológico 1,7% ABI 0,2% Total de Bacharelado 14,6% Licenciatura 83,5% Fonte: MEC/INEP/ Censo do Ensino Superior de 2013

12 Meta 16 Texto aprovado pela Câmara dos Deputados Formar, em nível de pós-graduação, 50% dos professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os(as) profissionais da educação básica com formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de ensino. Texto aprovado pelo Senado Federal Formar, até o último ano de vigência deste PNE 50% dos professores que atuam na educação básica em curso de pós-graduação stricto ou lato sensu em sua área de atuação, e garantir que os profissionais de educação básica tenham acesso à formação continuada, considerando as necessidades e contextos dos vários sistemas de ensino.

Texto aprovado pelo Senado Federal Formar, até o último ano de vigência deste PNE 50% dos professores que atuam na educação básica em curso de pós-graduação stricto ou lato sensu

13 Meta 21 Texto aprovado pelo Senado Federal Aumentar a produção cientifica brasileira a nível internacional para que o País figure no grupo dos 10 maiores produtores de conhecimentos novos no mundo, com ênfase na pesquisa, desenvolvimento e estimulo à inovação, bem como atingir a proporção de 4 doutores por mil habitantes, considerando a população da faixa etária adequada.

novos no mundo, com ênfase na pesquisa, desenvolvimento e estimulo à inovação, bem como

FRANÇA 7º CANADÁ 8º ITÁLIA 9º ESPANHA 10º ÍNDIA 11º AUSTRÁLIA 12º COREIA DO SUL 13º BRASIL 14º

14 Produção Científica Percentual da participação de Produção Científica em relação ao Mundo Ranking º EUA 28,6 2º CHINA 11,8 3º ALEMANHA 4º INGLATERRA 5º JAPÃO 6,2 6,8 7,5 6º FRANÇA 7º CANADÁ 8º ITÁLIA 9º ESPANHA 10º ÍNDIA 11º AUSTRÁLIA 12º COREIA DO SUL 13º BRASIL 14º HOLANDA 15º RÚSSIA 5,3 4,6 4,3 3,8 3,5 3,4 3,4 2,7 2,6 2,3 Fonte: InCitesTM, Thomson Reuters (2012)

15 Ações do Governo

16 Ações do Ministério da Educação PNAES/Bolsa Permanência SiSu ProIES ProUni Fies Reuni Plano Nacional de Ensino Médico Mais Médicos Censo do Ensino Superior Proext SINAES Programa Incluir INSAES Concessão de bolsa de pósgraduação Ciência sem Fronteiras Escolas sem Fronteira UAB Inglês sem Fronteira PET Total = 19 ações para o ensino superior

Programa Incluir INSAES Concessão de bolsa de pósgraduação Ciência sem Fronteiras

17 Matrícula ensino superior 3.989, ,0 Evolução da matrícula no ensino superior por dependência administrativa (em milhares) Pública Privada Total 4.278, , , , , , , , , , , , , , ,5 84% Presencial 7.058,1 82% Presencial 4.991, ,3 90% Presencial 1.187, , , , , , , , , , Fonte: MEC/INEP/Censo da Educação Superior

051,3 4.626,7 3.362,8 4.944,9 3.672,6 5.302,4 3.954,9 5.843,3 5.985,9 4.283,5 4.460,7 6.407,7 4.764,1 6.765,5 84% Presencial 7.

18 ProUni Bolsas integrais e parciais de estudo ocupadas em instituições privadas de ensino superior Dados acumulados Fonte: MEC/SisProuni

699 1.096.402 919.667 748.915 596.186 434.821 95.611 204.

19 ProIES Programa de recuperação fiscal das IES Privadas. Pagamento de até 90% da dívida tributária mediante oferta de bolsas de estudos. Integração ProUni e Fies. Significará um incremento na oferta de bolsa no âmbito do sistema ProUni.

de bolsas de estudos. Integração ProUni e Fies.

20 Bolsas remanescentes do ProUni Nova sistemática Nova sistemática para preenchimento das bolsas remanescentes do ProUni: Alunos ingressantes Alunos já matriculados nas IES Requisitos: Renda Escola pública Uma das seguintes condições: Tenha efetuado a inscrição para cursos que não formou turma. Professor da rede pública de ensino Participação em qualquer ENEM a partir de 2010 (mínimo de 450 pontos e não zerado redação)

pública Uma das seguintes condições: Tenha efetuado a inscrição para cursos que não formou turma.

21 Novo FIES Contratos firmados dados acumulados Reformulação do financiamento para estudantes de instituições privadas: Juros baixaram de 9% para 3,4% ao ano Financiamento de até 100% da mensalidade. Ampliação do prazo de pagamento. Criação do Fundo de Garantia de Operações de Crédito Educativo (Fgeduc). Estudantes de licenciatura e medicina que se dispuserem a trabalhar nas redes públicas de educação e saúde amortizam sem dispêndio 1% da dívida consolidada por mês de trabalho Fonte: FNDE/SisFies

22 Apoio Governamental Hoje são 2 milhões de estudantes, na rede privada, sustentados por politica governamental. A estimativa é de que cerca de 35% dos estudantes da rede privada hoje dependem do esforço estatal. Isenção tributária e subsídio governamental.

23 Educação a Distância Evolução das matrículas da EAD

24 Medidas regulatórias EAD Reabertura do sistema: Reconhecimento de 237 cursos na modalidade a distância; Credenciamento de 5 IES na modalidade a distância; Autorização de 46 cursos na modalidade a distância; Pedidos de 67 aditamentos de abrangência geográficas (novos polos); Discussão no CCPARES do novo marco regulatório EAD; Discussão de nova regra de amostragem para avaliação in loco nos processos de credenciamento, recredenciamento e aditamento de polos; Necessidade do INSAES.

25 Formação de professores Desafios Baixa procura pelas licenciaturas; Falta de Professores (Física, Química, Matemática e Biologia); Segunda Licenciatura; Reformulação currículos das licenciaturas: Carga teórica X práticas em ambientes escolares; Déficit de formação (química, física, sociologia, filosofia); Pactuação.

26 Continuidade da expansão da pós-graduação Fies para Pós-graduação Bolsas concedidas pelo Ciência sem Fronteiras* Total Fonte: Capes Nota: * Capes + CNPq

27 Ações estratégicas da regulação Instituição do Programa de Aperfeiçoamento dos Processos de Regulação e Supervisão da Educação Superior PARES e implantação do Conselho Consultivo = participação do regulado na formulação da política regulatória. Elaboração e implantação de carta de serviços e calendário regulatório (cumprimento de prazos nos processos regulatórios). 450 cursos de graduação já autorizados com base no calendário de Estabelecimento de padrões decisórios uniformização dos procedimentos e normatização das decisões (transparência e eficiência). Implantação do Núcleo de Atendimento ao Pesquisador Institucional - NAPI atendimentos Formulação e Implantação da Política de Transferência Assistida: lançamento de 4 editais. Adesão de 90% dos estudantes no últimos 3 editais.

28 Nova Política Regulatória Política de Indução da Oferta - Chamamento Público de IES Programa Mais Médicos: vagas de graduação em medicina até 2017; Fase 1: projetadas para 2015; abril/14; 49 municípios habilitados com vagas Fase 2: Edital Público de Seleção de IES a partir de Chamamento para oferta de formação de pessoal de nível superior considerando: as necessidades de desenvolvimento do País, a inovação tecnológica e a melhoria da qualidade da educação básica. (Cumprimento da Estratégia 14 - Meta 12 do PNE)

29 Nova Política Regulatória Criação do Instituto Nacional de Supervisão e Avaliação da Educação Superior - INSAES (PL 4.372/2012). Estabelecimento do Macroprocesso Regulatório. Fortalecimento da capacidade institucional do Estado de regular, avaliar e supervisionar instituições e cursos superiores. Expansão da Educação Superior com qualidade. Efetividade e intensificação da Supervisão da Educação Superior. Melhoria da Comunicação com a sociedade.

30 Obrigado!

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