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- Beatriz Amaro di Azevedo
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1 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO 1) (Agente Universitário UEL/2015/COPS) A expressão Administração Pública abarca diversas concepções. Assinale a alternativa que apresenta, corretamente, o conceito de administração pública no sentido estrito. a) Órgãos administrativos com a função administrativa de executar os planos governamentais. b) Órgãos governamentais com capacidade pública no planejamento administrativo com personalidade jurídica mista. c) Conjunto de órgãos, entidades e agentes públicos que desempenham a função administrativa do Estado. d) Conjunto de órgãos do governo com a função política de planejar, comandar e traçar metas. e) Unidade de atuação da federação dotada de personalidade jurídica de direito público. 2) (Investigador Polícia Civil/MT/2014/FUNCAB) A atividade administrativa deve ser destinada a todos os administrados, dirigida aos cidadãos em geral, sem determinação de pessoa ou discriminação de qualquer natureza. É o que impõe ao Poder Público este princípio. Com ele quer-se quebrar o velho costume do atendimento do administrado em razão de seu prestígio ou porque a ele o agente público deve alguma obrigação. (GAPARINI, Direito Administrativo, 17ª ed., p. 62) O texto acima faz referência direta ao seguinte princípio do Direito Administrativo: a) Eficiência b) Publicidade c) Urbanidade d) Proficiência e) impessoalidade 3) (Escrivão Polícia Civil/CE/2015/VUNESP) O Escrivão de Polícia, como administrador público, deve orientar a sua conduta não somente pelos critérios da oportunidade e conveniência mas, também, verificando preceitos éticos, distinguindo o que é honesto do que é desonesto. Tal afirmação está amparada no princípio da: (A) Economia. (B) Impessoalidade. (C) Publicidade. (D) Autotutela. (E) Moralidade. 4) (Investigador Polícia Civil/PA/2013/UEPA) Sobre os Institutos de Direito Administrativo a seguir, assinale a alternativa correta. a As pessoas jurídicas de direito público responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou
2 culpa e, portanto, a responsabilidade do Estado por danos causados a terceiros é subjetiva tanto em caso de ação, como em caso de omissão. b O princípio da publicidade determina o dever da transparência dos atos administrativos e corresponde ao direito do cidadão à informação, que foi consagrado de forma absoluta no sistema jurídico brasileiro. c São atributos dos atos administrativos a presunção de legitimidade, a imperatividade, a exigibilidade e a autoexecutoriedade. A legitimidade é a qualidade pela qual o poder público pode compelir materialmente o administrado, sem necessitar buscar previamente as vias judiciais para o cumprimento da obrigação. d Ato administrativo é a declaração do Estado no exercício de prerrogativas públicas, manifestada mediante providências jurídicas complementares da lei a título de lhe dar cumprimento, e sujeitas ao controle de legitimidade e legalidade por órgão jurisdicional, após o esgotamento da via administrativa. e A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração. 5) (Analista Administrativo Paranaeducação/2013/COPS) Os cargos, os empregos e as funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, respeitada a ordem de classificação e ressalvadas as nomeações para cargos em comissão. O prazo de validade de um concurso público, contado a partir da sua homologação, é de até a) 2 anos, prorrogável uma vez por igual período. b) 2 anos, prorrogável duas vezes por igual período. c) 3 anos, sem prorrogação. d) 4 anos, sem prorrogação. e) 5 anos, sem prorrogação. 6) (Analista Administrativo Paranaeducação/2013/COPS) A estabilidade dos servidores nomeados para cargo de provimento efetivo, em virtude de concurso público, dá-se após cumprimento de determinado período de efetivo exercício e avaliação de desempenho efetuada por comissão instituída para tal finalidade. Sobre esse tempo exigido para o efetivo exercício, assinale a alternativa correta. a) 3 meses. b) 6 meses. c) 1 ano. d) 2 anos. e) 3 anos. 7) (Delegado de Polícia Polícia Civil/PR/2013/COPS) A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, dos membros de qualquer dos Poderes dos Estados, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, do a) Governador do Estado.
3 b) Ministro do Supremo Tribunal Federal. c) Presidente da Assembleia Legislativa do Estado. d) Presidente da República. e) Presidente do Tribunal de Contas do Estado 8) (Investigador Polícia Civil/MT/2014/FUNCAB) Em uma situação fática administrativo-funcional um determinado cargo público não está provido, isto é, está sem titular. Nessa hipótese, está configurado caso de: a) nomeação b) reingresso c) readaptação d) investidura e) vacância 9) (Investigador Polícia Civil/MG/2014/FUMARC) O Chefe da Polícia Civil, por razões estritamente pessoais, com o objetivo de prejudicar determinado Perito Criminal, determina sua remoção exofficio, da Capital para localidade bem distante. Diante da situação apresentada, é CORRETO afirmar que o ato administrativo praticado é (A) ilícito, porque ofende o princípio da impessoalidade. (B) lícito, porque atende o interesse da Administração Policial. (C) lícito, porque o servidor policial está sujeito a ser lotado em qualquer Unidade do Estado. (D) lícito, porque originário de Autoridade Administrativa competente 10) (Delegado de Polícia Polícia Civil/PR/2013/COPS) Um servidor público, sob determinadas circunstâncias, pode ser absolvido da denúncia de um crime contra a administração pública. Com relação às circunstâncias em que necessariamente haverá a absolvição também no âmbito administrativo, considere as afirmativas a seguir. I. Ausência de provas. II. Negativa de culpabilidade. III. Negativa da autoria. IV. Negativa do fato. Assinale a alternativa correta. a) Somente as afirmativas I e II são corretas. b) Somente as afirmativas I e IV são corretas. c) Somente as afirmativas III e IV são corretas. d) Somente as afirmativas I, II e III são corretas. e) Somente as afirmativas II, III e IV são corretas. 11) (Investigador Polícia Civil/MA/2012/FGV) Marcos, servidor público, é acusado do cometimento de um crime e vai a julgamento. Considerando-se a repercussão de eventual condenação criminal na esfera administrativa, assinale a afirmativa correta. (A) Se Marcos for condenado criminalmente, necessariamente, deverá ser demitido do serviço público, já que a decisão criminal vincula a decisão na instância administrativa. (B) Se Marcos for absolvido na esfera criminal, por considerar que ele não é o ator do fato, ainda assim, ele poderá ser punido na esfera administrativa. (C) Se Marcos for condenado na esfera administrativa, necessariamente, o Juiz terá que condená-lo na esfera criminal, caso o fato seja criminalmente punível.
4 (D) Se Marcos for absolvido na esfera administrativa, terá que ser absolvido na esfera criminal, vez que o Estado não pode julgá-lo duas vezes pelo mesmo fato. (E) Se Marcos for absolvido na esfera criminal, por considerar inexistente o fato, necessariamente, ele terá que ser absolvido na esfera administrativa. 12) (Investigador Polícia Civil/MA/2012/FGV) Com relação à organização do Estado quanto à Polícia Civil, assinale a afirmativa correta. (A) Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, inclusive as militares. (B) À União compete privativamente legislar sobre a organização, as garantias, os direitos e deveres das polícias civis. (C) A polícia civil, por ser órgão das Forças Armadas, tem a incumbência de preservar a ordem pública e a incolumidade das pessoas e do patrimônio. (D) A União é o ente competente para organizar e manter a polícia civil do Distrito Federal. (E) Nos estados, as polícias civis subordinam-se aos governadores e no Distrito Federal, ao presidente da República. 13) (Analista Júnior CELEPAR/2014/COPS) Com base nos conhecimentos sobre a Administração Pública, atribua V (verdadeiro) ou F (falso) às afirmativas a seguir. ( ) A Administração Pública indireta é composta pelas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista e pelo Distrito Federal. ( ) A Administração Pública direta é aquela composta pelas pessoas jurídicas de direito público interno que integram a estrutura constitucional do Estado, tais como a União, os Estados-membros, os Municípios e o Distrito Federal. ( ) A Administração Pública direta pauta-se pelo princípio da legalidade. ( ) A Administração Pública indireta pode tomar decisões que contrariam a lei. ( ) A Administração Pública pauta-se pelo princípio da legalidade. Assinale a alternativa que contém, de cima para baixo, a sequência correta. a) V, F, V, V, F. b) V, F, F, V, V. c) F, V, V, F, V. d) F, V, F, V, F. e) F, F, V, F, V. 14) (Escrivão Polícia Civil/GO/2013/UEG) Compõem a administração indireta: a) União, estados, municípios e Distrito Federal. b) autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. c) serviços sociais autônomos e entidades filantrópicas. d) órgãos públicos e o terceiro setor. 15) (Investigador Polícia Civil/PA/2016/FUNCAB) No que se refere aos poderes da Administração Pública, é correto afirmar que:
5 a) praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra a autoridade delegante caberá mandado de segurança, ou outra medida judicial, por ser detentora da competência originária. b) Tanto a posição da doutrina, quanto da jurisprudência são pacíficas sobre a possibilidade de edição dos regulamentos autônomos, mesmo quando importarem em aumento de despesas. c) O Poder Hierárquico é o escalonamento vertical típico da administração direta. Desta forma, a aplicação de uma penalidade pelo poder executivo da União a uma concessionária de serviço público é uma forma de manifestação deste Poder. d) O Poder regulamentar deverá ser exercido nos limites legais, sem inovar no ordenamento jurídico, expedindo normas gerais e abstratas, permitindo a fiel execução das leis, minudenciando seus termos. e) Decorre do Poder Hierárquico a punição de um aluno de uma universidade pública pelo seu reitor, uma vez que este é o chefe da autarquia educacional, sendo competência dele a punição dos alunos faltosos. 16) (Escrivão Polícia Civil/CE/2015/VUNESP) O Delegado Geral da Polícia Civil, ao organizar e distribuir as funções de seus órgãos, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal, estará exercendo o seu (A) poder regulamentar. (B) poder normativo. (C) poder de polícia. (D) poder hierárquico. (E) poder disciplinar. 17) (Escrivão Polícia Civil/CE/2015/VUNESP) Quando um Escrivão de Polícia, acompanhando o Delegado de Polícia e outros policiais civis, durante uma Operação realizada nas proximidades de uma comunidade, verifica atitudes suspeitas de pessoas no interior de um veículo (uso de entorpecentes) e determina a sua abordagem, restringindo, assim, o uso e o gozo de liberdades individuais, estará (A) praticando um ato legal, alicerçado no poder disciplinar. (B) praticando um ato legal, alicerçado no poder de polícia. (C) praticando um ato ilegal, em razão do abuso de autoridade. (D) praticando um ato ilegal, em razão do desvio de poder. (E) praticando um ato legal, em razão do poder punitivo de Estado. 18) (Investigador Polícia Civil/MG/2014/FUMARC) O elemento que funciona, atualmente, como poderoso limite à discricionariedade administrativa é o princípio (A) da inafastabilidade da jurisdição. (B) da unidade de jurisdição. (C) da razoabilidade. (D) do duplo grau de jurisdição.
6 19) (Investigador Polícia Civil/SP/2014/VUNESP) Exercer as funções de polícia marítima e aeroportuária, conforme dispõe o texto constitucional, é uma função da (A) Polícia Federal. (B) Polícia Civil. (C) Guarda Nacional. (D) Polícia Militar. (E) Guarda Municipal 20) (Investigador Polícia Civil/MT/2014/FUNCAB) Sobre os serviços públicos utiuniversi é correto afirmar que: a) São divisíveis e custeados por preço público. b) São divisíveis e não pode ser dados em concessão. c) São divisíveis e mantidos por tarifa. d) São indivisíveis e podem ser dados em concessão. e) São indivisíveis e mantidos por impostos. 21) (Escrivão Polícia Civil/PE/2016/CESPE) Assinale a opção correta a respeito dos serviços públicos. a) Os serviços públicos gerais (ou uti universi) são indivisíveis e devem ser mantidos por impostos. b) Os serviços públicos individuais (ou uti singuli) não são mensuráveis relativamente aos seus destinatários. c) O serviço público desconcentrado é aquele em que o poder público transfere sua titularidade, ou, simplesmente, sua execução, por outorga ou delegação. d) Os serviços de utilidade pública não admitem delegação. e) Os serviços públicos propriamente ditos admitem delegação. 22) (Delegado de Polícia Polícia Civil/PR/2013/COPS) A administração pública direta e indireta recebe o controle externo, relacionado à fiscalização contábil, financeira, orçamentária e patrimonial. Assinale a alternativa que apresenta, corretamente, o órgão que exerce esse controle. a) Poder Executivo com o auxílio do Poder Judiciário. b) Poder Legislativo com o auxílio do Tribunal de Contas. c) Poder Legislativo com o auxílio do Poder Judiciário. d) Poder Judiciário com o auxílio do Tribunal de Justiça. e) Poder Judiciário com o auxílio do Tribunal de Contas 23) (Escrivão Polícia Civil/CE/2015/VUNESP) Com relação ao controle administrativo, é correto afirmar que (A) somente o Ministério Público poderá fiscalizar os atos dos administradores públicos. (B) o Tribunal de Contas é o órgão do Poder Judiciário encarregado do controle financeiro da Administração Pública. (C) não poderá o Poder Legislativo fiscalizar as atividades da Administração Pública. (D) o controle, em razão da legalidade dos atos administrativos, é exercido tanto pela Administração como pelo Poder Judiciário. (E) por controle judicial entende-se o controle interno que o Poder Judiciário realiza com seus próprios atos, não podendo incidir sobre as atividades administrativas do Estado.
7 24) (Analista Previdenciário Paranaprevidência/2013/COPS) Após a concessão de benefício previdenciário pela Paranaprevidência, e publicado o ato, deve este ser apreciado a) pelo Governador do Estado. b) pelo Instituto Nacional de Seguridade Social. c) pela Assembleia Legislativa do Estado. d) pelo Tribunal de Contas do Estado. e) pela Comissão de Previdência do Estado. 25) (Investigador Polícia Civil/PA/2016/FUNCAB) Com relação à responsabilidade do Estado e abuso do poder, bem como a enriquecimento ilícito, julgue os itens a seguir, marcando apenas a opção correta. a) A responsabilidade civil do Estado é sempre de natureza contratual, uma vez que há entre o Estado e o cidadão um verdadeiro contrato social, pacto este implícito que deve ser cumprido por ambas as partes. b) A teoria do risco administrativo responsabiliza o ente público de forma objetiva pelos danos causados por seus agentes a terceiros de forma comissiva. Esta teoria admite causas de exclusão da responsabilidade, entre elas a culpa exclusiva da vítima. c) A responsabilidade civil do Estado será subjetiva em casos de omissão, adotando o ordenamento jurídico, nestes casos, a teoria civilista, restando necessário a comprovação de dolo ou culpa do servidor que se omitiu no caso específico. d) A teoria do risco integral foi adotada pela Constituição Federal de 1988, porém em casos específicos, como os danos decorrentes de atividade nuclear ou danos ao meio ambiente. Tal posição é pacífica na doutrina, havendo causas de exclusão da responsabilidade estatal como o caso fortuito e a força maior. e) A teoria adotada na Constituição Federal Brasileira, notadamente no artigo 37, 6, é a teoria do risco suscitado ou risco criado, em que o Estado por seus atos comissivos cria o risco de dano com suas atividades, não admitindo causa de exclusão desta responsabilidade. 26) (Investigador Polícia Civil/MA/2012/FGV) José, escrevente da polícia do estado do Maranhão, de forma intencional, resolveu destruir cerca existente na propriedade de João, de forma a permitir sua passagem quando do cumprimento de mandado de prisão de Caio na propriedade ao lado. João, inconformado, resolveu mover ação de responsabilidade civil para reparar o dano que lhe foi causado. Com base nessa situação, marque a afirmativa correta. (A) João terá que demandar o estado do Maranhão, que responderá objetivamente pela conduta de seu agente no cumprimento de seu serviço. (B) João somente poderá demandar José, visto que seu ato foi intencional (doloso), necessitando, no entanto, comprovar sua culpa. (C) João poderá demandar tanto o Estado do Maranhão, como José, sendo que o primeiro responderá objetivamente e o segundo subjetivamente. (D) João poderá demandar José que, em sua defesa, poderá denunciar à lide o Estado do Maranhão.
8 (E) João, tratando-se do cumprimento de ordem judicial, somente poderá demandar Caio que, na realidade, foi quem deu causa ao dano. 27) (Investigador Polícia Civil/MA/2012/FGV) Com relação à Responsabilidade Civil do Estado, assinale a afirmativa correta. (A) As pessoas jurídicas de direito privado, exercentes de atividade econômica, respondem de forma objetiva pelos danos causados a terceiros não usuários do serviço. (B) Um dos fundamentos da responsabilidade objetiva do Estado encontra-se na ideia de repartição equânime do ônus da atuação da Administração Pública. (C) As pessoas jurídicas de direito privado, exercentes de atividade econômica, respondem de forma objetiva apenas pelos danos causados a terceiros usuários do serviço. (D) É viável ajuizar ação de responsabilidade diretamente em face do estado, ainda que o dano tenha sido causado por empresa concessionária de serviço público. (E) Caso a vítima não queira receber mediante precatório, é possível que ela ajuize ação de responsabilidade diretamente em face do agente público causador do dano. 28) (Escrivão Polícia Civil/CE/2015/VUNESP) Considere que a viatura X da Polícia Civil do Estado do Ceará, durante o serviço policial, conduzida pelo Policial Civil Y, ao ultrapassar um semáforo vermelho, estando com a sirene ligada, colidiu contra o veículo particular do cidadão K. Com relação à responsabilidade civil, é correto afirmar que o cidadão K, ao ajuizar a ação em relação ao Estado, para ser indenizado pelos danos que a viatura provocou em seu veículo, deverá provar que (A) houve culpa do Policial Civil Y, em razão da responsabilidade subjetiva do Estado. (B) houve culpa do Policial Civil Y, em razão da responsabilidade objetiva do Estado. (C) o Policial Civil Y ultrapassou o semáforo vermelho, em razão da responsabilidade subjetiva do Estado. (D) houve o dano resultante da atuação administrativa do Policial Civil Y, independentemente de culpa, em razão da responsabilidade objetiva do Estado. (E) houve dolo do Policial Civil Y, em razão da responsabilidade objetiva do Estado.
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