DIREITO ADMINISTRATIVO 1.CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 2.RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

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1 DIREITO ADMINISTRATIVO 1.CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 2.RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

2 CONCEITO CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Controle Político Controle Administrativo

3 CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CLASSIFICAÇÃO Quanto a Natureza Controle Administrativo Controle Judicial Controle Legislativo Quanto a Extensão Interno Externo Quanto a Natureza do Controle De legalidade De Mérito (conveniência e oportunidade)

4 CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Classificação (continuação) Quanto ao âmbito da administração Por subordinação - hierarquia Por vinculação Adm. Indireta Ad. Direta Ex.: Banco do Brasil Ministério da Fazenda Quanto a Oportunidade Prévio ou a priori obra de engenharia aprovação setor técnico Concomitante execução de obras públicas Posterior ou a posteriori Quanto a Iniciativa De ofício Provocado

5 CONTROLE ADMINISTRATIVO Conceito Autotutela Legalidade e mérito ESPÉCIES Supervisão hierárquica poder hierárquico Recursos administrativos Representação (denúncia) Reclamação Administrativa (pretensão correção) Pedido de Reconsideração (reexame) Recursos Hierárquicos Próprio Impróprio (Ex. Pres. Fundação Pública Estadual Sec. Estado ou Governador) Revisão

6 CONTROLE JUDICIAL Conceito Apenas a legalidade Espécies Habeas corpus preventivo ou suspensivo Habeas data Mandado de segurança Mandado de Injunção direitos e liberdades constitucionais Ação Popular cidadão Patrimônio público, histórico e cultural Moralidade administrativa Meio ambiente Ação Civil Pública direitos difusos e coletivos Patrimônio público e social Meio ambiente Outros interesses difusos e coletivos Ação Direta de inconstitucionalidade Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental

7 CONTROLE LEGISLATIVO Conceito fiscalização financeira, orçamentária, contábil, operacional e patrimonial demais poderes Espécies Convocação de autoridades Ministro de Estado titulares de órgãos subordinados diretamente a Presidência Câmara, Senado ou Comissões Ausência injustificada crime de responsabilidade Comparecimento Voluntário Ministro de Estado Câmara, Senado ou Comissões Pedido de Informação por escrito Ministro de Estado titulares de órgãos subordinados diretamente a Presidência Câmara e Senado Não envio Informações falsas Casa Civil crime de responsabilidade Comissões Parlamentares de Inquérito investigação Tribunais de Contas

8 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Responsabilidade Objetiva ou Risco Administrativo Art. 37 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.

9 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Teoria Objetiva ou do Risco Administrativo Dano por Ação Não dolo ou culpa Nexo causal ação do Poder Público e o dano Responsabilidade Objetiva - Dano Nuclear Teoria Subjetiva Dano por Omissão Culpa ou dolo Questões O Estado tinha o dever de evitar o resultado? Havia a previsibilidade de ocorrência do evento? As condições materiais e econômicas do Estado lhe possibilitavam evitar o dano?

10 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Excludente da Responsabilidade Culpa exclusiva do particular Caso Fortuito ou Força Maior Responsabilidade do Estado por atos Legislativos Leis inconstitucionais Responsabilidade do Estado por atos Jurisdicionais Erro judiciário Preso além da pena fixada Juiz - Responde por perdas e danos - dolo ou fraude - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providência que deva ordenar de ofício, ou a requerimento da parte (CPC art. 133)