PROCESSO CIVIL. 1. COMPETÊNCIA Questões Gerais

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1 1 PROCESSO CIVIL PONTO 1: Competência PONTO 2: Competência Internacional PONTO 3: Competência Interna PONTO 4: Modificação de Competência PONTO 5: Controle de Competência PONTO 6: Conflito de Competência 1. COMPETÊNCIA Questões Gerais 1.1 Conceito Competência é o limite, a medida da jurisdição conforme o entendimento clássico. Mas Jurisdição (respeito a existência dos atos processuais) difere de Competência (refere-se a validades). Doutrina contemporânea entende que competência é uma capacidade para exercer o poder, ou seja, capacidade para exercer a jurisdição. 1.2 Validade do Processo Atos Processuais Competência diz respeito à validade do processo (pressuposto processual) ou quanto a validade dos atos processuais? O objetivo da diferenciação é aproveitar ao máximo a atividade jurisdicional já realizada. EXISTÊNCIA VALIDADE TEORIA DOS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS: Relação ao juiz (jurisdição) SUBJETIVOS Em relação às partes -capacidade para ser parte, que pode ser: Capacidade para ser parte. Capacidade para estar em juízo. Capacidade postulatória. OBJETIVOS Intrínseco Ex: demanda Relação ao juiz SUBJETIVOS OBJETIVOS Relação às partes Intrínsecos Extrínsecos Juiz natural, imparcial e competente. Capacidade para estar em juízo. Capacidade Postulatória Diz respeito ao processo, observância do formalismo processual. Fatos exteriores ao processo (coisa julgada, perempção, litispendência, convenção de arbitragem).

2 2 São inválidos apenas os atos processuais praticados pelo juiz incompetente, art. 113, 2º do CPC. Então, a competência é um pressuposto de validade tão somente dos atos processuais. 1.3 Perpetuatio Jurisdictiones É a perpetuação da competência, art. 87 do CPC. Fundamento da estabilidade do processo tempestividade da tutela jurisdicional art. 5º, LXXVIII da CF, quanto menos for alterado o juiz, as partes, a causa de pedir e o pedido, mais célere será o processo. ESTABILIDADE DO PROCESSO SUBJETIVA OBJETIVA Juiz art. 41 do CPC Partes art. 41 do CPC Causa de Pedir art. 264 Pedido art. 294 Competência é fixada no momento em que a ação é proposta, art. 87 do CPC. São irrelevantes, em regra, as alterações supervenientes, salvo 2 exceções: a) supressão do órgão judiciário b) modificação de critério que detém a competência absoluta Essas duas exceções são hipóteses do fenômeno da incompetência superveniente, nesse caso: juiz deve declinar de ofício o feito; todos os atos praticados até esse momento são válidos e eficazes, desse momento em diante são ineficazes. 2. COMPETÊNCIA INTERNACIONAL Art. 88 a 90 do CPC. O código, nesses artigos, rigorosamente disciplina o problema da concorrência entre jurisdição nacional e estrangeira. Não se refere à competência nem à ordem internacional. Competência internacional pressupõem jurisdição internacional, acima dos outros países, por Tribunal Internacional. 2.1 Competência Internacional Concorrente art. 88 do CPC

3 3 2.2 Competência Internacional Exclusiva art. 89 do CPC Reconhece competente o juiz brasileiro e um estrangeiro, admitindo a possibilidade de condenações diferentes. Por isso, o art. 90 do CPC, prevê a ineficácia da litispendência brasileira e, é aplicado apenas ao art. 88 do CPC. Assim, só é possível homologação de sentença estrangeira com relação às matérias do art. 88; competência internacional exclusiva não cabe homologação pelo STJ. Litispendência é um vocábulo que possui dupla acepção: A primeira é a própria idéia de lide pendente art. 213 e 219 do CPC; A segunda é o efeito da litispendência não se admite o segundo processo sobre a mesma causa, paralelamente, art. 301, 2º, art. 267, inciso V, salvo no art. 90 do CPC. Vincula o trânsito em julgado que vier primeiro: da sentença transitada em julgado no Brasil ou da homologação da sentença estrangeira. Art. 91 a 100 do CPC. 3. COMPETÊNCIA INTERNA Critérios para distribuição de competência: a) Critério Objetivo a.1) Em razão da Matéria Competência Absoluta a.2) Em razão do Valor Competência Relativa a.3) Em razão da Pessoa Competência Absoluta não fixado no CPC, mas na CF. b) Critério Funcional b.1) Horizontal Competência Absoluta. Ex: art. 475, parágrafo único CPC. b.2) Vertical Competência Absoluta c) Critério Territorial Competência Relativa - art. 112 único e 144 do CPC Regime Misto/Híbrido. No CPC há uma ligação implícita entre alguns critérios e regimes jurídicos: absoluta, relativa e mista. Mas, não existe uma correlação necessária entre critérios e regimes.

4 IMPORTANTE: art. 95 do CPC É competência territorial relativa em alguns casos e funcional horizontal absoluta em outros. IMPORTANTE: art. 475-P, parágrafo único do CPC é exemplo de competência funcional horizontal juiz competente para a execução é o mesmo da cognição. Esse artigo criou uma alternativa, é possível demandar no juízo da cognição ou no juízo dos bens a penhorar. Assim, essa é uma exceção: competência funcional horizontal relativa. Na vertical todas competências são absolutas. Ex: competência recursal. 4 Art. 102 a 111 do CPC. 4. MODIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIA Prevenção não é modificação de competência, é caso de fixação de competência. Antinomia aparente entre os artigos 106 e 219 do CPC: O art. 106 ocorre em função do primeiro despacho e diz respeito a juízes com a mesma competência territorial; o art. 219 refere-se a citação válida e a competência territorial diversa. Precedente: CONFLITO DE COMPETÊNCIA. MANDADOS DE SEGURANÇA RELATIVOS A MESMA QUESTÃO IMPETRADOS EM COMARCAS DISTINTAS. COEXISTÊNCIA DE LIMINARES DE TEOR DIVERSO. NECESSIDADE DE SOLUÇÃO DO CONFLITO PELA PRÁTICA DE ATOS DE DOIS JUÍZOS DIFERENTES. RAZÃO DE SER DA CONEXÃO. COMPETÊNCIA DETERMINADA POR PREVENÇÃO. 1. Tutelas antecipatórias deferidas em sentidos inversos, proferidas Juízos diferentes, mas com a mesma finalidade, qual seja, garantir o funcionamento do Posto Fronteira LTDA. Notória conexão informada pela necessidade de se evitar a sobrevivência de decisões inconciliáveis. 2. Há conflito positivo de competência quando dois ou mais juízes praticam atos incompatíveis em processos sob as suas jurisdições. 3. A conexão das ações que, tramitando separadamente, podem gerar decisões contraditórias, implica a reunião dos processos em unum et idem judex. 4. Sob o enfoque legal, tratando-se de competência territorial diversa, a competência deve ser fixada no juízo da primeira citação, como critério resultante da exegese pacífica dos artigos 106 e 219 do CPC. 5. Uma vez evidenciado que o estabelecimento está integralmente localizado no Município de Divisa Alegre MG, e que a primeira citação válida foi promovida pelo Juízo da Comarca de Pedra Azul MG, este é o Juízo competente para o julgamento dos mandados de segurança. 6. Conflito de competência conhecido para declarar competente o Juízo da Comarca de Pedra Azul MG, o Suscitante. (CC /DF, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 12/09/2007, DJe 03/03/2008). Art. 102 a 111 do CPC Competência relativa passíveis de modificação.

5 5 Institutos que podem modificar a competência: A) CONEXÃO tanto pelo legislador como pelo juiz. O art. 103 do CPC aponta apenas um dos casos de conexão, não define conexão. Conexão é um nexo de semelhança entre duas ou mais causas. Ela pode ser: A.1) SIMPLES é outorgada pelo juiz. Art. 105 do CPC, súmula 235 do STJ. A.1.1) Subjetiva Conexão pelas pessoas, chamada de CONTINÊNCIA, art. 104 do CPC. A.1.2) Objetiva Conexão em sentido estrito art. 103 do CPC. A.2) QUALIFICADA é um dado para o legislador. A.2.1) por acessoriedade art. 108 do CPC. Ex: Embargos de Terceiros, art do CPC. A.2.2) por prejudicidade nexo de interdependência entre duas causas. A questão prévia pode ser: * questão preliminar resolução define o ser ou não ser do conhecimento da questão anterior; * questão prejudicial quando resolução de determinada questão condiciona ao conhecimento da questão anterior. Ex: art. 109 do CPC Ação Declaratória Incidental, Oposição. A.2.3) por reconvenção art. 109 e 315 do CPC. A.2.4) por garantia art. 109 e 70 do CPC Denunciação à lide. A.2.5) por compensação art. 109 e 77 do CPC Chamamento ao processo. B) CLÁUSULA NEGOCIAL art. 111 do CPC por atividade das partes. Art. 112 a 124 do CPC. 5. CONTROLE DE COMPETÊNCIA Fundamento do sistema: Kompetenz-Kompetenz todo juiz é o primeiro juiz da sua própria competência.

6 6 Súmulas 150 e 224 do STJ se fundamentam na norma geral acima. Regimes de Competência: a) Competência Absoluta b) Competência Relativa c) Competência Mista COMPETÊNCIA ABSOLUTA RELATIVA MISTA Juiz conhece de ofício, art. Juiz não conhece de ofício, Juiz conhece de ofício, art. 113 do CPC. súmula 33 do STJ. 112, parágrafo único. Não preclui a alegação. Art. Preclui a alegação. Art. 112 a Preclui a alegação. Art. 112 a 113 do CPC. 114 do CPC 114 do CPC. Não há prorrogação de Prorrogação da competência. Há prorrogação da competência. competência. Inderrogável pela vontade Derrogável pela vontade das Derrogável pela vontade das das partes partes. partes Parte alega como preliminar, Exceção de Incompetência art. 301, II; não o fazendo, excepcio declinatori fori Exceção de Incompetência excepcio declinatori fori por requerimento nos autos. (art. 112, 114 e 305 do CPC). (art. 112, 114 e 305 do CPC). Precedente: Resp PR.. EXCEÇÃO DE INCOMPETÊNCIA. ARTS. 100, IV, d E 111, CPC. AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXISTÊNCIA DE OBRIGAÇÃO PREVISTA NO CONTRATO. VALIDADE DO FORO ELEITO. PRECEDENTES. LUGAR DE CUMPRIMENTO DA OBRIGAÇÃO. ALTERAÇÃO. INVIABILIDADE. ENUNCIADO N. 7 DA SÚMULA/STJ. RECURSO DESACOLHIDO. I - A jurisprudência desta Corte firmou a orientação de que a cláusula de eleição de foro inserida em contrato de adesão é, em princípio, válida e eficaz, salvo: a) se, no momento da celebração, a parte aderente não dispunha de intelecção suficiente para compreender o sentido e as conseqüências da estipulação contratual; b) se da prevalência de tal estipulação resultar inviabilidade ou especial dificuldade de acesso ao Judiciário; c) se se tratar de contrato de obrigatória adesão, assim entendido o que tenha por objeto produto ou serviço fornecido com exclusividade por determinada empresa. II - Na espécie, o elevado porte dos negócios realizados entre as partes, no exercício de sua atividade mercantil típica, o conteúdo econômico da demanda e a ausência de exclusividade para a prestação dos serviços contratados não tornam razoável supor a falta de intelecção da cláusula de eleição do foro, ou mesmo a dificuldade de acesso ao Judiciário, sendo de admitir-se como válido o foro eleito contratualmente. III - A demanda que discute a relação contratual entre as partes ao pretender a declaração da inexistência de obrigação prevista no contrato, porque já cumprida, deve tramitar no foro previsto no contrato e eleito validamente pelas partes, sendo aplicável o art. 111, CPC e não o 100, IV, d. IV - Ainda a admitir-se que a ação se referisse aos efeitos do contrato e não diretamente ao cumprimento ou validade de suas cláusulas, e tendo o juiz fixado o lugar de cumprimento da

7 obrigação, restaria inviável rever essa conclusão na instância especial, a teor dos enunciados sumulares n. 7/STJ e 279/STF. (REsp /PR, Rel. Ministro SÁLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA, QUARTA TURMA, julgado em 26/02/2002, DJ 15/04/2002 p. 230). 7 Art. 155 e seguintes. 6. CONFLITO DE COMPETÊNCIAS Reclamação é a ação que visa preservar a autoridade e usurpações da competência do STF e STJ. No caso de usurpação, visa controlar a competência. Posição do STF quanto a Reclamação em Constituição Estadual: STF entende que se a Constituição Estadual prever a Reclamação para manter a autoridade do TJ, ela é possível. O conflito de competência é sempre concreto e incidental no caso de efetiva discórdia sobre quem deve julgar a causa. Ele pode ser: 6.1 POSITIVO quando dois juízes se entendem competente. 6.2 NEGATIVO quando nenhum juiz se entende competente. Não há conflito abstrato e preventivo no Brasil. Súmulas sobre competência: STF: 330, 322, 218, 248, 249, 250, 251, 363, 508, 515, 516, 517, 556, 557, 689. STJ: 1, 3, 4, 10, 11, 22, 32, 33, 34, 41, 42, 55, 59, 66, 82, 137, 150, 161, 177, 206, 218, 222, 224, 225, 236, 238, 254, 270, 324, 348,349.