Plano de Desenvolvimento Turístico do Município de Alto Paraíso /2014

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1 Plano de Desenvolvimento Turístico do Município de Alto Paraíso /2014

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3 ALTO PARAÍSO - GO Agosto de 2011

4 SEBRAE Nacional Roberto Simões - Presidente do Conselho Deliberativo Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho - Diretor-Presidente do SEBRAE Nacional SEBRAE em Goiás Conselho Deliberativo Estadual Marcelo Baiocchi Carneiro - Presidente Diretoria Executiva Manoel Xavier Ferreira Filho - Diretor-Superintendente Wanderson Portugal Lemos - Diretor Técnico Luciana Jaime Albernaz - Diretora de Administração e Finanças Setorial Comércio e Serviços Luís Henrique Rodrigues - Gerente - luis@sebraego.com.br João Bosco Gouthier - Analista - bosco@sebraego.com.br Regional Centro - Nordeste Tânia Aparecida da Silva - Gerente Arildo Francisco da Costa - Gestor - arildo@sebraego.com.br Consultor Responsável Robson Rodrigues Gomes - robsonrg@hotmail.com Pesquisadores Atrativos - Robson Rodrigues Gomes. Gastronomia e Meios de Hospedagem João Luiz Prestes Rabelo Editoração e Design gráfico Dinamar Elias da Silva Correção Ortográfica Paula Franssinetti de Morais Dantas Vieira paula.pauladantas007@gmail.com Prefeito do Município de Alto Paraíso Álan Gonçalves Barbosa Secretário Municipal de Turismo e Desenvolvimento Econômico Fernando da Silva Couto Presidente do COMTUR Fernando da Silva Couto Participantes da Oficina Amália Regina Carvalho Alto Paraíso Anahata Spa Ana Maria Lacerda Alto Paraíso Pizza 2000 Arildo Francisco Costa Anápolis sebrae/go Aristeia A. Do Nascimento Santos Vila De São Jorge Restaurante Beatriz Cortês Da Silava Alto Paraíso Guia De Turismo Carlos E. Ribeiro Alto Paraíso Guia De Turismo Carolina Doneas Alto Paraíso Mandala Spa Eduardo Estellita C. Pessoa Alto Paraíso Câmara Municipal Eduardo Loureiro Alto Paraíso Pousada Jardim Do Éden Fausto Loureiro Alto Paraíso Fernanda Inês MonteS Alto Paraíso Secretaria De Turismo Fernando Couto Alto Paraíso Secretaria De Turismo Flavia C. M. Amorim Alto Paraíso Goiás Turismo Leandro Batista Dos Santos Vila De São Jorge Prefeitura Municipal Lorena Rodrigues De Souza Alto Paraíso Casa Dos Conselhos Luiz José Do Rêgo Da Cunha Lima Alto Paraíso Luzimar Mariano De Souza Vila De São Jorge Acvcv Maria Batista PereiRA vila De São Jorge Pousada Nova Aliança Melissa Mourer Alto Paraíso Travessia Ecoturismo Onório Da Silva Pires Alto Paraíso Nativos RestaurAnte Rodrigo Ferraz Diniz Alto Paraíso

5 VALE DA LUA FOTO: Alternativas Ecoturismo

6 Mensagem do Prefeito de Alto Paraíso Tenho a satisfação de apresentar um trabalho que considero, hoje, essencial ao Setor Turístico do Município O Plano Municipal do Turismo. Este documento traz informações atualizadas sobre nossa cidade. Queremos gerar mais empregos, renda e conseqüentemente inclusão social, abrindo oportunidades para todos aqueles que possam vir a ter benefícios com o desenvolvimento do Turismo na Chapada dos Veadeiros. Com o lançamento do Plano caberá a todos nós, Poder Público, iniciativa privada e terceiro setor adotarmos como prioridade os temas abordados pelo plano, sendo este uma ferramenta construída com amplo debate, onde prevaleceu a vontade da maioria do Setor Turístico, com efetiva participação do COMTUR, apoio integral da Secretaria de Turismo, e a participação dos atores locais envolvidos de forma direta ou indireta no desenvolvimento do produto Turístico. Entendo que agora com mais esta ação, poderemos direcionar nossos esforços, para que no futuro, passemos a ocupar um lugar de destaque no cenário nacional e internacional do mercado turístico. Fica aqui, portanto, meus agradecimentos a todos aqueles que, de alguma forma ajudaram na construção e elaboração deste projeto. Álan Gonçalves Barbosa Prefeito Municipal 6

7 Mensagem do Presidente do Comtur O Turismo vem apresentando resultados positivos nos últimos anos e a atividade vem se consolidando no País como um importante vetor de desenvolvimento socioeconômico. Teremos ainda uma grande projeção do setor turístico com mídia mundial gerada pelos grandes eventos que o país receberá como a Copa do Mundo de 2014 e Olimpíadas em 2016 trazendo um entusiasmo e otimismo para todos que trabalham com o Turismo. A Consolidação de um Plano Municipal para o Desenvolvimento do Turismo em Alto Paraíso trará um grande avanço para o setor no Município, este plano que está sendo elaborado com a ajuda de todos que trabalham no Turismo, permitirá a obtenção dos resultados para o futuro onde buscaremos uma gestão descentralizada, onde as decisões serão tomadas no coletivo perfazendo a vontade da maioria. Trata-se, neste sentido de um documento que consolidará o pensamento de todos os setores do Turismo em Alto Paraíso, constituindo-se como importante ferramenta e referência fundamental para o debate sobre as perspectivas de desenvolvimento da atividade, para formulação de políticas públicas, para os investimentos privados e a ação empresarial. Parabéns a todos aqueles que participaram e ajudaram na realização deste projeto. Fernando Couto secretário de Turismo e Desenvolvimento Econômico 7

8 Mensagem do Sebrae Um recente estudo encomendado pelo Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) à Fundação Getúlio Vargas (FGV), com vistas às oportunidades de negócios que podem ser geradas por conta da Copa do Mundo da Fifa Brasil 2014, identificou 117 segmentos ligados à produção associada ao turismo que serão beneficiados diretamente em termos de negócios, geração de empregos e postos de trabalho, desenvolvimento e consolidação no mercado. Crescendo em média 3,5 % ao ano, o turismo é responsável por 7% do Produto Interno Bruto e por 7,4% dos empregos com carteira assinada do País. O trade turístico também é fundamental para a preservação do meio ambiente, bem como para resgatar, preservar e valorizar o patrimônio histórico e cultural dos municípios. Atuando decisivamente nesse segmento, por meio de parcerias institucionais e de ações práticas e efetivas, o Sebrae em Goiás vê no turismo uma ferramenta ideal para cumprir a sua missão, haja vista que 98% das empresas do setor são de micro ou de pequeno portes. A elaboração deste Plano de Desenvolvimento Turístico municipal ratifica essa atenção do Sebrae. Com o objetivo de orientar, nortear e sensibilizar gestores e o trade turístico, o plano define estratégias e sinaliza caminhos a serem seguidos rumo à profissionalização do segmento, sempre com foco na sua sustentabilidade. A meta do Sebrae é estender este trabalho a todos os municípios goianos que tenham projetos, vocações ou atividades turísticas em desenvolvimento. Pois num Estado de tantas belezas naturais, a vocação para o turismo é tão natural quanto a certeza de que Goiás é uma terra cheia de encantos. Manoel Xavier Ferreira Filho Diretor-superintendente do Sebrae Goiás

9 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO DIAGNÓSTICO ANÁLISE CONTEXTUAL TURISMO EM ALTO PARAÍSO PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO DIRECIONAMENTO ESTRATÉGICO SEGMENTO PRIORITÁRIO MISSÃO VALORES VISÃO PÚBLICO PRIORITÁRIO ESTRATÉGIAS MAPA ESTRATÉGICO PROGRAMAS E PROJETOS PROGRAMA 1: ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA TURÍSTICA PROGRAMA 2: QUALIDADE DA OFERTA TURÍSTICA PROGRAMA 3: PROMOÇÃO DO DESTINO TURÍSTICO PROGRAMA 4: GESTÃO DO TURISMO CONSIDERAÇÕES FINAIS BIBLIOGRAFIA

10 FOTO: Alternativas Ecoturismo APRESENTAÇÃO Caliandra O presente documento atualiza o Plano Municipal de Turismo elaborado para o Município de Alto Paraíso de Goiás. Além do plano, leva em consideração o Estudo de Potencialidades e Limitações, as informações disponíveis nos projetos de desenvolvimento do turismo de Alto Paraíso e da Reserva da Biosfera Goyazes com a participação do SEBRAE/GO, incorporadas às informações obtidas quando da realização da oficina de planejamento estratégico do destino. A linha de atuação apresentada neste documento tenta acolher o principal desafio dos atores envolvidos no turismo local, qual seja, aumentar a sua competitividade unindo natureza e espiritualidade nas premissas da sustentabilidade, considerando, ainda, a ideia de incorporar as atividades dos segmentos do turismo às atividades que garantem a preservação do meio ambiente do município de Alto Paraíso. As propostas são esboçadas neste documento de forma técnica o que inclui, além do conteúdo do plano anterior, as ideias externadas quando da realização da oficina de planejamento estratégico para o destino, mas, também, as possibilidades identificadas dentro e fora do território. Deve-se considerar, ainda, que o planejamento estratégico proposto neste plano levou em consideração o período de 2011 a Dessa forma, viu-se obrigado a priorizar segmentos e iniciativas de forma a oferecer um plano exequível para este intervalo temporal. O plano entende que, mais do que estratégias e iniciativas, ele oferece a proposta de uma linha de desenvolvimento continuado da atividade turística. A elaboração do Plano Estratégico de Desenvolvimento Turístico deu-se por meio da realização das seguintes etapas: 1ª Etapa Inicialmente, realizou-se a análise do Plano Municipal de Turismo , as informações dos Projetos de Desenvolvimento do Turismo do município e da região e, na sequência, primou-se pela verificação da oferta turística disponibilizada 10

11 pela Secretaria Municipal de Turismo. 2ª Etapa Em um segundo momento, a partir da mobilização realizada pela Secretaria Municipal de Turismo, foi realizada uma oficina de planejamento que contou com a participação de representantes do trade turístico, Câmara Municipal, Secretaria de Turismo, empreendedores individuais, guias e artesãos, assessorados por uma equipe de consultores do SEBRAE/GO, quando foram debatidas as principais questões relativas à atividade turística. Nessa fase, de posse do Plano Municipal de Turismo e demais informações, os presentes através de discussões temáticas, reavaliaram o direcionamento turístico do destino, considerando: Missão: onde se especifica e mensura o propósito do Turismo no destino; Valores: onde se identifica o conjunto de crenças e princípios fundamentais que guiam todas as ações do turismo; Visão: onde se projeta, com base no propósito e nos valores, uma visão estratégica da situação ideal desejada para o ano de ª Etapa - Esclarecidos os princípios, deu-se início às etapas de condução da análise estratégica e da formulação da estratégia pelos participantes da oficina. Na sequência, foram descritos os temas estratégicos e estabelecidos o conjunto de iniciativas a serem realizadas. 4ª Etapa - Encerrada a análise estratégica, foi redigida uma versão preliminar do plano com a compilação e sistematização do conteúdo das etapas anteriores e apresentada para os envolvidos no processo, objetivando realizar as adequações necessárias. Recebidas as contribuições, deu-se início à redação do relatório final, apresentado a seguir. 1. DIAGNÓSTICO 1.1. ANÁLISE CONTEXTUAL a. Plano Estadual de Turismo O Plano Estadual do Turismo - Goiás no caminho da inclusão foi elaborado em 2008 pela Goiás Turismo à luz das diretrizes do Ministério do Turismo, possibilitando ao Estado de Goiás planejar estrategicamente o seu desenvolvimento turístico. 11

12 FOTO: Alternativas Ecoturismo Buracão Trabalhando uma política igualitária de oportunidades, a metodologia utilizada pelo plano possibilitou o diálogo com o trade turístico, comunidades e instituições atuantes no Turismo e que buscou contemplar as diversidades, belezas e localização estratégica para se entrar no mercado competitivo do Turismo através da proposição de programas, projetos e ações nas seguintes dimensões: Arranjo Institucional, Informação (Inteligência Competitiva), Infraestrutura e Equipamentos, Qualificação do Produto e Projetos Especiais. b. Região da Biosfera Goyazes A Região da Biosfera Goyazes, uma das nove regiões turísticas do Estado de Goiás, possui um conjunto significativo de atrativos para o ecoturismo, turismo de aventura, turismo cultural, formada pelos municípios de Alto Paraíso, Cavalcante, Colinas, Formosa, São Domingos, São João da Aliança e Posse. Essa região apresenta uma rica fauna, possui paisagens singulares formadas pela altitude e a vegetação de cerrado, diversidade de nascentes e cachoeiras. Abriga toda a Chapada dos Veadeiros, o Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros, Sítio Natural do Patrimônio Mundial, Parque Estadual de Terra Ronca e o Parque Municipal do Itiquira. As cidades dessa região possuem um diversificado calendário de realizações culturais, ecoturismo e de turismo de aventura com características próprias e únicas. E ainda locais avaliados entre os melhores para a prática de rapel, canoagem, parapente, balonismo, exploração de cavernas, escaladas, rafting, e outros. 12

13 A região foi contemplada por projetos específicos no Plano Estadual do Turismo - Goiás e a estruturação dos destinos turísticos (Alto Paraíso), preservação dos atrativos naturais e culturais através do Programa de Desenvolvimento do Turismo Goiano (PRODETUR/GO). Considerada também, dentro da metodologia de Gestão Estratégica Orientada para Resultados (GEOR), como projeto de desenvolvimento turístico TURISMO EM ALTO PARAÍSO Atualmente Alto Paraíso tem em seu distrito, Vila de São Jorge, o portão de entrada do Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros, eleito Patrimônio Natural da Humanidade pela UNESCO. Com altitude média de aproximadamente metros, a sede do município é a cidade mais alta do Planalto Central Brasileiro. E toda essa região encontra-se sobre uma imensa placa de cristal de quartzo. A região é considerada pelos turistas como destino apropriado para os que buscam descanso em meio às belezas naturais e astral místico, sendo, ainda, associada à aventura nos cânions rochosos, trilhas, cachoeiras e nascentes de águas puras e cristalinas, além de contar com a calorosa recepção de um povo hospitaleiro. Alto Paraíso contém todos os ingredientes para proporcionar ao turista o bemestar. Conta com uma grande diversidade de terapias voltadas ao relaxamento e ao descanso físico e mental, somada aos ambientes naturais compostos de belas paisagens e o clima peculiar de montanha. A organização do turismo em Alto Paraíso está assim organizada: Sistema De Gestão da Política Municipal de Turismo A gestão da operação do turismo do município de Alto Paraíso está organizada a partir das decisões e orientações realizadas pela Secretaria Municipal de Turismo e Conselho Municipal de Turismo (COMTUR). Juntas, essas instituições buscam o alinhamento das ideias e procedimentos necessários para o desenvolvimento da atividade no território. Alinhado com a política pública do governo municipal, a secretaria municipal articulará com as instâncias de governança municipal, regional e estadual, com as secretarias municipais afins e entidades parceiras estratégicas envolvidas no desenvolvimento do turismo no destino turístico, viabilizar a implementação e o monitoramento do plano de desenvolvimento do turismo por meio dos programas, projetos e iniciativas compartilhadas. 13

14 Plano de Desenvolvimento Turístico do Município de Alto Paraíso /2014 Figura 1: Sistema de gestão da política municipal de turismo do município de Alto Paraíso. FOTO: Alternativas Ecoturismo Água Fria 14

15 RECURSOS ESSENCIAIS Embora o surgimento do povoado que deu origem ao município tenha sido iniciado ainda no século passado, a cidade de Alto Paraíso não manteve a arquitetura e os traços da época de sua constituição. O município compartilha com Cavalcante e Colinas do Sul o Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros. Os recursos existentes no município e necessários para a atividade turística foram ordenados segundo a sua origem (DWYER & KIM, 2002), assim distribuídos: c. Recursos Clima O clima é tropical de altitude, sendo seco e frio no inverno e ameno e úmido no verão. No período de junho a agosto, as chuvas desaparecem tornando as madrugadas frias e os dias amenos. A temperatura média anual é de 24 a 26ºC. O cerrado predomina na vegetação, marcada por extensas veredas de buritis, matas ciliares e plantas típicas de campos de altitude como: cagaita, lobeira, pequi, mama-cadela, araticum, baru, bromélias, orquídeas, dentre outras. O ambiente é influenciado por uma altitude média em torno de metros. Patrimônios Patrimônio natural: Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros. Cultura e história Relatos informam que a ocupação humana na região tenha iniciado com as tribos indígenas dos Cayapós, Xavantes e Guayazes. Na sequência, vieram os bandeirantes em busca de minas de ouro e escravos foragidos, dando início ao ciclo da mineração nos arredores da região da Chapada dos Veadeiros em Na época, foi fundado o distrito de Veadeiros, atualmente Alto Paraíso que começou a desenvolver a agricultura e a pecuária para atender a demanda gerada pela descoberta do ouro em Cavalcante. Posteriormente, serviu de passagem da Coluna Prestes em 1926 com aproximadamente 800 homens. Um marco importante para a surgimento do turismo ocorreu em meados da década de 1950 com o surgimento do movimento esotérico e espiritual decorrente da fundação da primeira escola da Fazenda Bona Espero e, uma década depois, a escola batizada de Cidade da Fraternidade, fundada pela organização espírita Kardecista. A partir de então, deu-se início a um processo histórico-cultural do movimento de busca espiritual e ao processo migratório de místicos e alternativistas para o município. 15

16 Em 1960 iniciou-se o movimento que resultou na criação do Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros, passando por várias configurações de área e gestão até chegar ao atual formato com fiscalização efetiva da área de 65 mil hectares, com obrigatoriedade da presença de guia para adentrar ao parque. Laços de mercado Atualmente, a promoção do município de Alto Paraíso como destino turístico ocorre por meio da participação da Secretaria Municipal de Turismo e das operadoras nos principais eventos nacionais. Enquanto isso, a comercialização dos produtos turísticos do município e da região é realizada pelas operadoras, ou pelos equipamentos turísticos procurados pelos turistas. Mix de atividades Durante sua permanência, os turistas podem optar por atividades culturais, de aventura, descanso, relaxamento e eventos de entretenimento. Eventos especiais Além das atividades culturais que ocorrem normalmente durante todo o ano, por iniciativa dos gestores públicos e privados, são realizados outros eventos, como carnaval, encontro de cultura, Aniversário de São Jorge, festas juninas e o Reveillon da Paz entre outros. Entretenimento O município de Alto Paraíso, em conjunto com os demais territórios participantes da Chapada dos Veadeiros, oferece entretenimento nos diversos atrativos naturais: cachoeiras, cânions, formações rochosas, cavernas, flora e fauna. O conjunto de entretenimentos contribui para a prática do ecoturismo e o turismo de aventura, com destaque para atividades como: Tirolesa, arvorismo, hiking, trekking, mountain biking, cascading, canionismo, rafting, boia-cross, cavalgadas, observação de pássaros, entre outros. Superestrutura Para a prática do turismo, existe no município um conjunto variado de serviços e equipamentos com destaque para os roteiros guiados e não guiados, pacotes turísticos do município e, em conjunto com outros municípios e até com o Estado do Tocantins, serviços de transporte para o destino partindo de Brasília, serviço de reservas, serviços de hospedagem e alimentação, entretenimento, compras e cultura. 16

17 FOTO: Alternativas Ecoturismo Ponte de Pedra a. Infraestrutura Turística A infraestrutura disponível no Município de Alto Paraíso de Goiás atende tanto a população local quanto os turistas. Os recursos construídos e destinados ao atendimento ao turismo compreendem a oferta de serviços necessários para a utilização turística dos recursos herdados, nos seguintes segmentos de atividade: Meios de Hospedagem, Operadoras, Alimentação, Transportes, Organizadores e Espaços para Eventos, bem como todos os serviços destinados ao atendimento ao turista. Os serviços turísticos estão assim distribuídos: Serviços Públicos Entre os locais estratégicos para a prática do turismo no município, respeitando a biodiversidade e a cultura local, tem-se, na área com predomínio residencial, a cidade de Alto Paraíso com ruas pavimentadas, abastecimento de água e saneamento, hospital, agência bancária, telefonia fixa e móvel (Vivo,Claro, Tim,Oi), internet, rádio e televisão com sinal aberto e da parabólica. Enquanto no distrito de São Jorge, atualmente porta de entrada para o Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros, as ruas são cascalhadas e oferece iluminação pública, porém deficitária, embora a energia elétrica sirva às residências e empreendimentos turísticos. O distrito conta também com os serviços de telefonia fixa e móvel (Vivo,Claro, Tim), internet, rádio e televisão com sinal da parabólica. Já no meio rural, onde está localizada grande parte dos atrativos, as estradas não pavimentadas apresentam condições de tráfego durante todo o ano. 17

18 FOTO: Alternativas Ecoturismo Mandacaru Acessibilidade Rodoviária O acesso à cidade de Alto Paraíso de Goiás pode ser feito por rodovia pavimentada no sentido sul pela BR-010 ou GO-118 interligando Alto Paraíso a Brasília-DF (220 km). Seguindo pela BR-060, chega-se à Goiânia (423 km) e, ao norte, a Palmas - TO (672 km) pela BR-010 e TO-050. Pode-se ainda optar por diversas estradas vicinais que conectam Alto Paraíso aos demais destinos turísticos da Chapada dos Veadeiros. Acessibilidade Aérea O acesso aéreo pode ocorrer por meio de aeronaves de pequeno porte (54 lugares) utilizando o Aeródromo localizado na periferia da cidade de Alto Paraíso, ou pelo Aeroporto Internacional de Brasília (220 km). Meios de Hospedagem A rede hoteleira está concentrada nos centros urbanos de Alto Paraíso e Vila de São Jorge, embora ofereça um pequeno número de facilidades hoteleiras, pode ser considerada suficiente para o atendimento do turista de natureza. A rede conta com um total de 5 hotéis e 56 pousadas, 7 campings em Alto Paraíso e 15 São Jorge, respectivamente, possibilitando a hospedagem simultânea de até pessoas em hotéis/pousadas e em camping. Operadoras A elaboração de roteiros e a comercialização de pacotes turísticos contemplando roteiros e atrativos são realizados, para Alto Paraíso e Chapada dos Veadeiros, pelas seguintes Agências Receptivas sediadas no município: Alternativas Ecoturismo, Ecorotas Turismo, Transchapada Ecoturismo e Expedições Travessia Ecoturismo. 18

19 Alimentação Os turistas que procuram a região contam com 16 empreendimentos que comercializam alimentação com capacidade para atender, simultaneamente, a mais de 600 pessoas com cardápios variando entre a comida cotidiana dos goianos, a matula composta por iguarias regionais e a utilização de plantas e frutos do cerrado, sem, no entanto, ter construído uma identidade gastronômica predominante. Organizadores e Espaços para Eventos Os eventos culturais e de entretenimento ligados ao turismo são realizados pela comunidade ou entidades locais e ocorrem normalmente em espaços abertos. Destacam-se: Encontro de Culturas Tradicionais da Chapada dos Veadeiros, outros eventos culturais, e tradicionais festas juninas. Além dos tradicionais pontos de convívio com os moradores e com a grande diversidade de artistas locais. 2. PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO 2.1. DIRECIONAMENTO ESTRATÉGICO O Plano Estratégico de Desenvolvimento Turístico do Município de Alto Paraíso possui como direcionamento: Segmento Prioritário Ecoturismo, Turismo de Bem-Estar e Turismo de Aventura Missão O propósito do Turismo no Município de Alto Paraíso é: loco. Valorização das tradições locais e aperfeiçoamento do ecoturismo vivenciado in Valores As ações do Turismo no destino serão orientadas pelo seguinte conjunto de crenças e princípios fundamentais: 19

20 FOTO: Alternativas Ecoturismo Sertão Zen 1. Preservação: ações pautadas por posturas éticas e socialmente responsáveis com a preservação do patrimônio, dos saberes e fazeres locais, manifestações e o artesanato tradicional; 2. Interação: integração social e cultural entre os moradores e os turistas proporcionando a vivência da realidade local; 3. Bem-Estar: momento de lazer que direciona ao relaxamento e à recuperação física, novas descobertas e novas experiências. Este é o momento de transformar o tempo de lazer na busca por algo que possa garantir o retorno do prazer e da vivência de emoções diferentes daquelas impostas pelo trabalho e que transmitam a sensação do uso diferenciado desse tempo, porém, acrescido de algo extraordinário, capaz de mudar sua realidade pessoal Visão A situação ideal desejada para o futuro do Turismo, com base no propósito e nos valores, é: Ser reconhecido como melhor destino turístico de Bem-Estar do Brasil, unindo natureza e espiritualidade nas premissas da sustentabilidade Público Prioritário Todos os atores e negócios envolvidos na cadeia produtiva do Turismo. 20

21 2.2. ESTRATÉGIAS Com base nas informações obtidas durante as análises, as pesquisas, os levantamentos e confirmadas quando das oficinas de planejamento realizadas, foram adotadas duas estratégias (Figura 2) que, relacionadas entre si, contribuirão para o desenvolvimento do Turismo no município de Alto Paraíso. Tais estratégias consistem em gerar atributos aos produtos turísticos (Estratégia 1) criando condições para aumentar a capacidade competitiva do destino e ampliar o acesso a novos mercados turísticos nacional e internacional (Estratégia 2). Figura 2: Diagrama do Plano Estratégico de Desenvolvimento Turístico do Município de Alto Paraíso MAPA ESTRATÉGICO Na tentativa de mostrar as estratégias elaboradas de forma clara e objetiva, adotamos o mapa estratégico de Kaplan e Norton (2000), que permite visualizar os objetivos, os resultados esperados e as diretrizes que possibilitarão a implementação desta estratégia. Para o desenvolvimento do Turismo do Município de Alto Paraíso, o mapa estratégico apresenta as principais contribuições para o alcance dos objetivos, estruturando esquematicamente a formulação de estratégias e propostas. Este mapa tem como objetivo principal estabelecer uma conexão construtiva entre as diretrizes propostas, suas ações e seus prováveis resultados. Dessa forma, o mapa estratégico foi estruturado em quatro dimensões: visão, objetivos operacionais, resultados intermediários e diretrizes. As dimensões são entendidas como níveis gradativos alcançados pela estratégia. Os recursos localizados na base do mapa representam a parte operacional da estratégia. Os projetos e iniciativas terão impacto nos resultados operacionais que, por sua vez, resultarão nos objetivos. Todo este processo representa uma efetiva contribuição para o desenvolvimento sustentável do Turismo. A figura, a seguir, apresenta o Mapa Estratégico para o Turismo do Município de Alto Paraíso no período de 2011 a

22 Figura 3: Mapa Estratégico do Turismo do Município de Alto Paraíso. 22

23 Para este trabalho, as iniciativas que impulsionarão o desenvolvimento do turismo foram desmembradas em fatores críticos de sucesso (FCS), que são condições necessárias para assegurar o sucesso do Turismo e que aqui refletem os resultados dos inventários e oficinas de planejamento, conforme a importância para o alcance da visão. Os resultados são ordenados em forma de projetos e iniciativas agrupados nos programas. A seguir, são apresentados os resultados e seus respectivos fatores críticos de sucesso, com os correspondentes programas, projetos e iniciativas para atingi-los. RESULTADOS 1. Infraestrutura turística adequada FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO Infraestrutura de apoio Infraestrutura turística Sinalização turística PROGRAMA 1. Adequação da Infraestrutura Turística PROJETOS E INICIATIVAS 1.1 Construções e adequações dos espaços turísticos; 1.2 Recuperação da Infraestrutura viária; 1.3 Redefinir a sinalização turística; 1.4 Reestruturação do Aeroporto local; 1.5 Adquirir equipamento de som para o município. 2. Produtos turísticos ampliados Serviços de hospedagem Serviços de alimentação Serviços nos atrativos turísticos Serviços de receptivo Produção associada ao turismo 2. Qualificação do destino turístico 2.1 Capacitação dos Recursos Humanos; 2.2 Qualificação do Destino; 2.3 Desenvolvimento e ampliação dos circuitos turísticos; 2.4 Integração do turismo com a agricultura familiar; 2.5 Regulamentação da publicidade no município. 3. Identidade turística fortalecida 4. Ambiente natural preservado 5. Gestão compartilhada Estudo de Imagem Planejamento de marketing Participação em eventos Decisões compartilhadas Fortalecimento das instâncias de governança Articulação e cooperação para o desenvolvimento do turismo Envolvimento da comunidade 3. Promoção do Destino Turístico 4. Gestão do Destino 3.1. Elaboração do estudo de Imagem; 3.2. Elaboração do plano de marketing turístico; 3.3. Promoção e comercialização de Alto Paraíso; 3.4. Captação de eventos; 3.5. Consolidação do calendário de eventos Fortalecimento institucional do turismo Regulamentação das atividades ligadas ao turismo; 4.3. Elaboração de estudos de desenvolvimento do turismo; 4.4. Criação da Polícia Turística; 4.5. Política de municipalização dos mirantes; 4.6. e operacionalização das ações do plano. 23

24 Na sequência, serão detalhados os programas, projetos e ações considerados relevantes para atender aos FCS (Fatores Críticos de Sucesso) necessários ao desenvolvimento do Turismo no destino turístico Programas e Projetos O Município de Alto Paraíso apresenta programas e projetos que visam aumentar a competitividade no mercado nacional para o período de 2011 a 2014 e que são estruturados com base nas ações propostas durante as oficinas de planejamento, realizados no destino. Esse conjunto de programas e projetos proporciona a participação dos atores envolvidos no Turismo e a realização de ações de forma integrada e articulada na estruturação e na promoção de Alto Paraíso como destino turístico. As atividades a serem executadas pelos vários atores estão inseridas em quatro programas estratégicos: adequação da Infraestrutura turística, qualidade da oferta turística, gestão do destino, promoção do destino turístico. A convergência desses quatro programas visa complementar e ordenar as atividades turísticas do destino: atrativos naturais; patrimônios e história; serviços turísticos e entretenimentos; prestadores de serviços turísticos; gestão e governança; infraestrutura turística. Objetiva-se também atender as diretrizes e atingir os objetivos definidos no mapa estratégico. De forma a facilitar o entendimento são apresentados programas desdobrados em projetos e iniciativas e as instituições responsáveis pelo desenvolvimento no horizonte temporal. Assim, os gestores, de posse dessas informações, poderão se articular junto aos envolvidos (trade, Sistema S, Gestores Estaduais e Locais) para dar início à operacionalização das ações Programa 1: Adequação da Infraestrutura Turística Necessárias para a prática do Turismo, esse programa visa ordenar e/ou manter o conjunto de obras e de instalações de estrutura física e de serviços básicos que dão suporte ao desenvolvimento da atividade turística nas áreas de meios de hospedagem, alimentação fora do lar, atrativos naturais, cultura, entre outros. Projeto Construções e Adequações dos Espaços Turísticos Busca-se a construção de espaços turísticos para a contextualização da identida- 24

25 de local, contemplando um Centro de Convenções e um Anfiteatro Grego, além da conclusão do Portal da Entrada de Alto Paraíso, reforma da Praça do Artesão e do Centro de Atendimento ao Turista em São Jorge. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Ministério do Turismo (MTur) Goiás Turismo Trade turístico De 2011 a 2014 Projeto Recuperação da infraestrutura viária O projeto visa recuperar a infraestrutura viária dos acessos aos atrativos do município e garantir a manutenção periódica destas para possibilitar, durante todo o ano, o acesso de veículos. Objetiva-se ainda a conclusão do asfalto da GO-230 no trecho que liga Alto Paraíso a São Jorge. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Trade turístico Ministério do Turismo (MTur) Goiás Turismo De 2012 a

26 Projeto Sinalização Turística O projeto busca redefinir a sinalização turística compreendendo os trechos de acesso aos atrativos do município e da chapada. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Ministério do Turismo (MTur) Goiás Turismo De 2011 a 2014 Projeto Reestruturação do Aeroporto Local O projeto busca a reestruturação do aeroporto local para atender a demanda turística do turismo do município e da Chapada dos Veadeiros na condição de Aeroporto Regional. Prefeitura Municipal de Alto Paraíso Parcerias Secretaria Municipal de Turismo Ministério do Turismo (MTur) Goiás Turismo Secretária Estadual de Infraestrutura (SEINFRA) De 2012 a

27 FOTO: Alternativas Ecoturismo Almecegas Iniciativa Adquirir equipamento de som para o município Busca-se a aquisição de equipamento de som necessário para apoiar os eventos turísticos realizados no município de Alto Paraíso. Prefeitura Municipal de Alto Paraíso Em Programa 2: Qualidade da oferta turística O programa promove uma busca pela qualificação dos atrativos, recursos, equipamentos e serviços para ampliar a qualidade da oferta turística visando atender a demanda. Projeto Capacitação dos Recursos Humanos O projeto visa criar um mecanismo de capacitação permanente dos Recursos Humanos atuantes no turismo dentro do município de Alto Paraíso, contemplando os cursos: boas práticas no atendimento ao turista, especialização para guias, línguas (Inglês e espanhol), garçons e cozinhas com participação de chefes renomados. Propõe-se ainda a revisão na grade de condutores de visitantes. Secretaria Municipal de Turismo 27

28 Parcerias Goiás Turismo Trade turístico SENAC/GO SEBRAE/GO De 2011 a 2014 Projeto 2.2 Qualificação do Destino O projeto busca a qualificação do destino enquanto produtos turísticos que possibilitem o atendimento bilíngue ao turista, disponibilizando informações presenciais ou por meio de totem informativo, além da implantação do Banco 24 horas na sede do município, viabilizando o acesso dos turistas aos serviços bancários. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Trade turístico De 2011 a 2012 Projeto Desenvolvimento e ampliação dos circuitos turísticos O projeto busca desenvolver iniciativas para ordenar as atividades turísticas dentro do município através da elaboração de circuitos e roteiros guiados e auto-guiados. Objetiva-se também a criação de rotas turísticas que integrem os municípios da Chapada dos Veadeiros. 28

29 SEBRAE/GO Parcerias Secretaria Municipal de Turismo Goiás Turismo Trade turístico De 2011 a 2014 Projeto Integração do turismo com a agricultura familiar O projeto busca a integração do turismo com a agricultura familiar como mecanismo de geração de renda para as pequenas propriedades rurais. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Prefeitura Municipal de Alto Paraíso Goiás Turismo Trade turístico SEBRAE/GO De 2011 a 2014 Projeto Regulamentação da publicidade no município O projeto visa minimizar o impacto visual na paisagem turística do município através da regulamentação da publicidade e da fixação de placas de publicidades. 29

30 Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Trade turístico De 2012 a Programa 3: Promoção do Destino Turístico O programa contempla iniciativas para ampliar a visibilidade de Alto Paraíso como destino turístico, trabalhando a motivação dos atrativos a fim de consolidar os existentes e formatar novos roteiros turísticos em todo o Município, ressaltando a importância da preservação do meio-ambiente. Projeto Elaboração do estudo de imagem Objetiva-se a elaboração de um plano para definir e alinhar a imagem turística do município de Alto Paraíso e da Região da Biosfera. SEBRAE/GO Parcerias Secretaria Municipal de Turismo Goiás Turismo COMTUR Trade Turístico 2011 e 2012 Projeto Elaboração do plano de marketing turístico. 30

31 O projeto visa elaborar um plano para projetar o município de Alto Paraíso individualmente associado à Região da Biosfera. SEBRAE/GO Parcerias Secretaria Municipal de Turismo Goiás Turismo COMTUR Trade Turístico 2011 e 2012 Projeto Promoção e comercialização de Alto Paraíso O projeto procura promover o Município de Alto Paraíso por meio da participação das operadoras em feiras, do resgate audiovisual e da formação do Banco de Diárias. Busca-se, também, apoio à comercialização do destino considerando a elaboração de material de divulgação: Elaboração do mapa dos artesãos, Elaboração do mapa dos atrativos e a Elaboração do mapa das terapias. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias SEBRAE/GO MTur Goiás Turismo COMTUR Trade Turístico 31

32 2011 até 2012 Projeto Captação de Eventos Objetiva-se realizar iniciativas para captação de eventos que utilizem hospedagem, visitação dos atrativos e a gastronomia no município de Alto Paraíso, podendo compartilhar atividades com os demais municípios da Chapada. Prioritariamente, devem ser avaliados os eventos: Encontro de ultraleves, Encontro de pára-quedismo, Festival de Balonismo e o Ecomotion. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Goiás Turismo Trade turístico COMTUR De 2011 a 2014 Projeto Consolidação do calendário de eventos Busca-se realizar iniciativas para a organização de calendário consolidado de eventos. Tais eventos são aqueles já previstos para o município de Alto Paraíso e com potencial para gerar fluxo turístico. Secretaria Municipal de Turismo 32

33 Parcerias Goiás Turismo Trade turístico COMTUR De 2011 a Programa 4: Gestão do Turismo Para o desenvolvimento do Turismo é fundamental que os agentes envolvidos de maneira direta e indireta estejam sensibilizados para a importância da atividade, possibilitando a articulação entre a iniciativa privada, o setor público e a sociedade civil organizada, buscando criar as condições necessárias para implementar os projetos propostos e auxiliar na tomada de decisão, facilitando a participação de todo o setor no crescimento do Turismo do destino. Dentro desse Programa, deve ser estruturado, além do processo de gestão do turismo, a avaliação e o monitoramento de resultados dos projetos e ações propostas no plano. Iniciativa Fortalecimento institucional A iniciativa busca fortalecer as instituições gestoras do turismo do município de Alto Paraíso, com foco no COMTUR e no SG65 (Sistema de Gestão dos 65 Destinos Indutores de Turismo). Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Trade Turístico COMTUR Goiás Turismo SEBRAE/GO 33

34 De 2011 a 2012 Projeto Regulamentação e fiscalização das atividades ligadas ao turismo O projeto busca regulamentar as atividades ligadas ao turismo do município de Alto Paraíso, incluindo a implantação da fase II da taxa municipal de turismo e a criação do corpo fiscal do município, visando realizar o acompanhamento das atividades regulamentadas. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias Prefeitura Municipal de Alto Paraíso COMTUR Goiás Turismo SEBRAE/GO A partir de 2011 Iniciativa Elaboração de estudos de desenvolvimento do turismo Objetiva-se a elaboração de estudos que visem o desenvolvimento do turismo no município de Alto Paraíso. Secretaria Municipal de Turismo 34

35 Parcerias COMTUR IPTUR / Goiás Turismo SEBRAE/GO A partir de 2011 Iniciativa Criação da Polícia Turística A iniciativa busca definir tratamento diferenciado para as ocorrências policiais envolvendo a participação de turistas. Secretaria Municipal de Turismo Parcerias COMTUR Goiás Turismo A partir de 2012 Iniciativa Política de municipalização dos mirantes A iniciativa visa desenvolver política de municipalização dos mirantes do município de Alto Paraíso para torná-los acessíveis aos turistas e à população local. Secretaria Municipal de Turismo 35

36 Parcerias Prefeitura Municipal de Alto Paraíso COMTUR A partir de 2013 Iniciativa e operacionalização das ações do plano O projeto busca definir a equipe que coordenará, acompanhará e monitorará os projetos e iniciativas do plano, mobilizando os atores envolvidos, contribuindo para a viabilização e divulgação dos resultados alcançados. Secretaria Municipal de Turismo COMTUR SEBRAE/GO A partir de Considerações finais O planejamento estratégico apresentado neste documento é produto de um processo participativo que envolveu o poder executivo, participantes do trade turístico e instituições de apoio ao turismo de Alto Paraíso. A partir de uma sequência metodológica, oportunizou-se a construção conjunta do direcionamento para o turismo do município. Desta forma, mais do que um conjunto de projetos e iniciativas, este documento passa a ser o direcionador das atividades turísticas na busca pela sua competitividade no cenário nacional, valorizando a biodiversidade do município. 36

37 Bibliografia BOULLON, Roberto C. Planejamento do espaço turístico Bauru, SP: EDUSC, DWYER L., KIM C. Destination competitiveness: A model and Determinants, in Current Issues in Tourism, v. 6, p. 5, GOMES, Robson R. Diagnóstico de Competitividade dos Meios de Hospedagem da Costa do Descobrimento - BA (Porto Seguro, Santa Cruz Cabrália e Belmonte) Sebrae/ BA, GOMES, Robson R. Desenvolvimento turístico da Região das Águas Termais - Goiás: uma análise a partir de recursos. XIV Simpósio de Administração da Produção, Logística e Operações Internacionais. Copa 2014, Olimpíadas 2016: Desafios para a gestão de operações e turismo. FGV-EAESP, HALL, Colin Michael, 1961 Planejamento Turístico: políticas, processos e relacionamentos São Paulo: Contexto, KIM, C. & DWYER, L. Destination competitiveness and bilateral tourism flows between Australia and Korea. Journal of Tourism Studies, vol. 14, n. 2, p , KAPLAN, Robert S. & NORTON, David P., A Estratégia em Ação: Balanced Scorecard. Rio de Janeiro, Campus, KAPLAN, Robert S & NORTON David P. Kaplan e Norton na prática. Ed. Elservier, MAGALHAES, Claudia Freitas. Diretrizes para o turismo sustentável em municípios São Paulo : Roca, RUSCHMANN, Doris van de Meene. Turismo e Planejamento sustentável : A proteção do meio ambiente Campinas, SP: Papirus, VILA, M.; COSTA, G. & ROVIRA, X. The creation and use of scorecards in tourism planning: A Spanish example. Tourism Management, p ,

38 Realização SEBRAE Goiás - Serviço de Apoio a Micro e Pequenas Empresas Av. T-3 nº Setor Bueno - Goiânia - Goiás - Brasil / (62)

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